八、確保國家機關按照法定權限和程序行使權力

機關黨的反腐倡廉建設，一直是我們黨整個反腐倡廉建設的重中之重，一直是我們黨常抓不懈的重大政治任務。習近平同志對機關反腐倡廉建設始終高度重視，特別是黨的十八大以來，作出了一系列重要論述，集中體現在中央政治局審議通過八項規定、十八屆中央紀委二次全會、十八屆中央紀委三次全會、黨的群眾路線教育實踐活動工作會議等多個時機和場合的重要講話中。比如，他在十八屆中央紀委二次全會上強調，要“加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，“確保國家機關按照法定權限和程序行使權力”。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，他強調，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，要求黨員干部有正確的權力觀、謹慎用權。在十八屆中央紀委三次全會上，他強調，公權為民，一絲一毫都不能私用，領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明。他還提醒我們，既要注意腐敗現象易發多發的領域，也要加強對“清水衙門”、職務不高的干部的廉政教育和監督，防止“小官大貪”、“清水衙門出窩案”的現象發生等。

習近平總書記這些重要論述，一是體現了新一屆中央領導集體對機關反腐倡廉建設的清醒認識和鮮明態度，極大地增強了機關黨組織和黨員干部反對腐敗的信心。習近平總書記強調，要堅定決心，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，要向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。這極大地提振了機關造就清明的政治風氣和健康的政治生態的信心。

二是為加強機關反腐倡廉建設指明了重點和方向。加強機關反腐倡廉建設，必須按照習近平總書記提出的“建好籠子、強化監督、管住權力”的要求，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，建立起掌權者不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，更加注重科學有效地防治腐敗。

學習貫徹習近平總書記這些重要論述，一要強化黨的紀律建設。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要重視發揮紀律在反腐倡廉中的重要作用。機關各級黨組織要加強對黨員、干部遵守紀律的教育，機關黨的各級紀律檢查機關要把嚴明黨的紀律放在工作的重要位置，努力在中央國家機關保持思想純潔、組織純潔和隊伍純潔。

二要教育和監督機關黨員干部為民用權。秉公用權、廉潔從政，是機關的黨員干部應該具備的基本素質。機關各級黨組織要教育黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，確保權力行使的神圣性，確保權力行使不偏離正確方向；要切實加強對權力運行的監督制約，把黨員干部管住管好，特別是對各級領導班子和領導干部更要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。

三要嚴肅查辦案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅持有案必查、有腐必懲，既嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、權錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的腐敗案件，又查處發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的違規問題，以反腐敗的實際成效取信于民。

四要把權力關進制度的籠子里，努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實做細。要注重總結特點，探索規律，切實加強腐敗多發領域和重要部位、關鍵崗位的廉政工作，通過狠抓防范制度和有關規定的落實，把反腐倡廉工作的關口前移，使黨內監督和紀律處分的各項制度更為完善、更加健全、更具實效。

五要堅持不懈抓好反腐倡廉制度的執行。要認真落實反腐敗體制機制改革舉措，落實黨風廉政建設責任制，建立健全并嚴格執行責任追究辦法，強化黨組（黨委）的主體責任、機關紀委的監督責任，強化責任追究，提高反腐倡廉各項制度的執行力。

( 編輯：段晨茜   送簽：王楠   簽發：張莉 )