堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。習(xí)近平同志圍繞社會主義政治建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深邃，深刻論述了關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，對于進(jìn)一步堅定政治自信，增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

為幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于社會主義政治建設(shè)的重要論述，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》。該書內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年五月三日期間的講話、報告、談話、指示等七十多篇重要文獻(xiàn)，分九個專題，共計三百三十段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書授權(quán)人民網(wǎng)獨(dú)家連載，如需請聯(lián)系出版單位。

我們要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用， 堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式， 善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志， 善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員， 善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)， 支持國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

——《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》（2012年12月4日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第91－92頁

我一直在思考一個問題， 這就是： 我們中國共產(chǎn)黨人能不能打仗， 新中國的成立已經(jīng)說明了； 我們中國共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展， 改革開放的推進(jìn)也已經(jīng)說明了； 但是， 我們中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義， 這個還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。

——《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2013年8月19日）

推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展， 賦予社會主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度， 偏離了這一條， 那就南轅北轍了。

——《切實(shí)抓好黨的十八屆三中全會精神的貫徹落實(shí)》（2013年11月12日）

我們強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一， 最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 就是要支持人民當(dāng)家作主， 實(shí)施好依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的， 只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)， 國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)。不能把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國對立起來， 更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國來動搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。那樣做在思想上是錯誤的，在政治上是十分危險的。

——《黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的》（2014年1月7日），《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》（四），中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第1700頁

黨是我們各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心， 古人講的“六合同風(fēng)， 九州共貫”， 在當(dāng)代中國， 沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)， 這個是做不到的。中央委員會， 中央政治局， 中央政治局常委會， 這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署， 黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實(shí)， 人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)， 事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)， 黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應(yīng)該對黨委負(fù)責(zé)、向黨委報告工作。有的同志習(xí)慣于把分管工作當(dāng)成自己的禁臠， 覺得既然分管就沒有必要報告了，也不希望其他人來過問， 有的甚至不愿意黨委過問，不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領(lǐng)導(dǎo)核心作用的， 各方面都應(yīng)該自覺向黨委報告重大工作和重大情況， 在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。報告一下有好處， 集思廣益， 群策群力， 事情能辦得更好。各地區(qū)各部門黨委（黨組） 要加強(qiáng)向黨中央報告工作， 這也是一個規(guī)矩。

——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第772頁

我們必須搞清楚， 我國人民民主與西方所謂的“憲政” 本質(zhì)上是不同的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們說的依法治國， 黨的十五大早就明確了， 就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下， 依照憲法和法律規(guī)定， 通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)， 管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)， 管理社會事務(wù)， 保證國家各項工作都依法進(jìn)行， 逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化， 使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變， 不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國、依憲執(zhí)政， 不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)， 而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律， 黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律， 黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。我國憲法是以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果， 反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話》（2014年2月17日）

中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國特色？ 這就是中國特色。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度是我們自己的， 不是從哪里克隆來的， 也不是亦步亦趨效仿別人的。

——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用， 是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。改革開放三十多年來， 我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就， 我國人民生活水平之所以能夠大幅度提升， 都同我們堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各級黨組織和全體黨員作用是分不開的。在我國， 黨的堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。在全面深化改革過程中， 我們要堅持和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢， 以我們的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進(jìn)改革， 調(diào)動各方面積極性， 推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、社會主義市場經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

——在十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時的講話（2014年5月26日），《人民日報》2014年5月28日

我們必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用， 通過人民代表大會制度， 保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。要支持和保證國家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)， 善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志， 善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員， 善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)， 善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》（2014年9月5日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第54頁

我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果， 確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點(diǎn)， 要理直氣壯講、大張旗鼓講。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第147頁

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心， 處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。在當(dāng)今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)， 東西南北中， 黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的， 是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨， 黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證， 是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點(diǎn)， 絕對不能有絲毫動搖。

——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用， 形象地說是“眾星捧月”， 這個“月” 就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中， 黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”， 車馬炮各展其長， 一盤棋大局分明。如果中國出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面， 不僅我們確定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)， 而且必定會產(chǎn)生災(zāi)難性后果。

——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

我們必須牢記， 黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂， 是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)， 中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家就建不起來。我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國， 絕不是要虛化、弱化甚至動搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)， 而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力， 保證黨和國家長治久安。

——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

堅持依憲治國、依憲執(zhí)政， 就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖， 堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度， 都是錯誤的、有害的， 都是違反憲法的， 都是絕對不能接受的。

——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

中國有了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政， 是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史， 就不難發(fā)現(xiàn)， 如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)， 我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就， 也不可能具有今天這樣的國際地位。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上， 我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。

——《在全國黨校工作會議上的講話》（2015 年12月11日），人民出版社單行本，第2頁

歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的， 必須長期堅持、永不動搖； 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開辟的中國特色社會主義道路是正確的， 必須長期堅持、永不動搖； 中國共產(chǎn)黨和中國人民扎根中國大地、吸納人類文明優(yōu)秀成果、獨(dú)立自主實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展的戰(zhàn)略是正確的， 必須長期堅持、永不動搖。

——《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》（2016年7月1日），人民出版社單行本，第5頁

全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當(dāng)今世界， 要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話， 那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年， 會當(dāng)水擊三千里” 的勇氣， 我們就能毫無畏懼面對一切困難和挑戰(zhàn)， 就能堅定不移開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。

——《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》（2016年7月1日），人民出版社單行本，第12－13頁

辦好中國的事情， 關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)， 中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)， 是黨和國家的根本所在、命脈所在， 是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

——《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》（2016 年7月1日），人民出版社單行本，第22頁

我們說要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)， 這個系統(tǒng)的核心是中國共產(chǎn)黨， 人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊， 各民主黨派和無黨派人士， 各企事業(yè)單位， 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織， 都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

——《 在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話》（2016年10月10日）

要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 在各級黨組織和廣大黨員、干部中強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識， 確保在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。

——《 在紀(jì)念紅軍長征勝利八十周年大會上的講話》（2016 年10月21日），人民出版社單行本，第20頁

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心， 是全黨全國各族人民的共同愿望， 是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求， 是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。

——《關(guān)于〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說明》（2016年10月24日），《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議文件匯編》，人民出版社2016年版，第103－104頁

我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)越性， 增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信， 同時也要有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)， 決不能因自信而自滿， 因自滿而停滯不前。

——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》（2016年10月27日）

黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們： 要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國， 保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要， 維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。

——在中央政治局民主生活會上的講話（2016年12月26日、27日），《人民日報》2016年12月28日

古人云： 令之不行， 政之不立。黨政軍民學(xué)， 東西南北中， 黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨中央制定的理論和路線方針政策， 是全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的依據(jù)和基礎(chǔ)。只有黨中央有權(quán)威， 才能把全黨牢固凝聚起來， 進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來， 形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。如果黨中央沒有權(quán)威， 黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行， 大家各自為政、各行其是， 想干什么就干什么， 想不干什么就不干什么， 黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的“私人俱樂部”， 黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話。

——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上的講話》（2017年2月13日）

( 編輯：馬媛   送簽：王楠   簽發(fā)：張莉 )