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                習(xí)近平的改革之“諾”

                來源:新華網(wǎng)2018年12月11日17:52
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                【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】改革不停頓、開放不止步,是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的鄭重承諾。六年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)行進(jìn)在改革開放不斷深化之路上。改革開放四十年之際,新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》專欄原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章,為您講述習(xí)近平的改革之“諾”,講述言出必行的推動(dòng)與敢為天下先的勇氣。

                四十年,于歷史,白駒過隙。四十年,于中國(guó),滄桑巨變。

                中國(guó)改革開放,四十年了!

                回首來路,四十年前,歷史轉(zhuǎn)身,柳暗花明又一村。

                矚目當(dāng)下,披荊斬棘,櫛風(fēng)沐雨,人間正道是滄桑。

                展望未來,逢山開路,遇水架橋,直掛云帆濟(jì)滄海。

                重重諾:致敬歷史,面向未來

                回望歷史,有些節(jié)點(diǎn),已然成為坐標(biāo)。

                1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)召開。全會(huì)重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線,確定把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,作出實(shí)行改革開放的重大決策。

                1992年春,中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平,視察我國(guó)南方一些地區(qū)并發(fā)表重要談話,從理論上回答了一系列關(guān)于中國(guó)改革發(fā)展的重大認(rèn)識(shí)問題,把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

                風(fēng)一更,雪一更。穿越迷霧,不懼曲折,中國(guó)改革開放的步伐,從未停歇,造就了今日中國(guó)之底蘊(yùn)。

                山一程,水一程。新時(shí)代新局勢(shì),中國(guó)如何前行?改革不停頓、開放不止步。這是習(xí)近平的回答。

                時(shí)間流逝,諾言不改。

                2012年11月15日,剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平同中外記者見面。

                “我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”開宗明義,斬釘截鐵。

                2017年10月18日,習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告。

                “只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”改革之心,愈定、愈堅(jiān)。

                2017年10月25日,剛剛在中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆一中全會(huì)上當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平同中外記者見面。

                “我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勢(shì)而上,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移深化各方面改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,使改革和開放相互促進(jìn)、相得益彰。”改革進(jìn)程,愈廣、愈深。

                重要節(jié)點(diǎn),地標(biāo)式地點(diǎn),習(xí)近平的話語(yǔ)始終堅(jiān)決堅(jiān)定,傳遞出的信號(hào)清晰明確:改革開放,矢志不渝。

                2012年12月7日至11日,廣東。

                “這次調(diào)研,是我在黨的十八大之后,第一次到地方調(diào)研。之所以到廣東來,就是要到在我國(guó)改革開放中得風(fēng)氣之先的地方,現(xiàn)場(chǎng)回顧我國(guó)改革開放的歷史進(jìn)程,宣示將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的堅(jiān)定決心。”

                時(shí)隔近6年,習(xí)近平再赴廣東考察調(diào)研。“再一次來到深圳,再次來到廣東,我們就是要在這里向世界宣示:中國(guó)改革開放永不停步!下一個(gè)40年的中國(guó),定當(dāng)有讓世界刮目相看的新成就!”

                廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)。6年前,習(xí)近平在這里發(fā)出改革開放再出發(fā)的號(hào)召。而今,再到廣東,習(xí)近平發(fā)出把改革開放不斷推向深入的進(jìn)軍號(hào)令。愈加繁榮的城市,是總書記改革誓言的最好注腳。

                2016年4月25日,中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽鳳陽(yáng)縣小崗村。

                習(xí)近平表示,小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化,是我國(guó)改革開放的一個(gè)縮影,看了讓人感慨萬千。實(shí)踐證明,唯改革才有出路,改革要常講常新。

                2018年11月5日,上海。

                在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。中國(guó)推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯!中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯!中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯!”

                重重諾,致敬歷史,著眼現(xiàn)實(shí),面向未來。

                步步深:頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)力推動(dòng)

                言落地,方成諾。五年來,改革之諾的開花結(jié)果,得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)力推動(dòng)。

                2013年11月,十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這一決定為中國(guó)新一輪改革明確方向、厘清路徑,成為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

                十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定、五中全會(huì)提出“十三五”規(guī)劃建議,中央又把兩次全會(huì)提出的改革任務(wù),納入改革“總臺(tái)賬”。

                當(dāng)歷史年輪進(jìn)入十九大刻度,改革深度、廣度更進(jìn)一步。

                2018年2月,十九屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。3月,中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。

                刀刃向內(nèi)除沉疴,壯士斷腕開新局。新時(shí)代的改革,風(fēng)起云涌。

                改革,是要拔爛樹除癰疽的,必然觸及利益,其艱巨性不言而喻。如何讓改革之路暢通?最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥出征,作用巨大。

                無論是之前的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,還是改革后的中央全面深化改革委員會(huì),習(xí)近平都親自領(lǐng)銜。

                在新時(shí)代改革歷程中具有不可忽視作用的十八屆三中全會(huì)和十九屆三中全會(huì),習(xí)近平都親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)。

                推動(dòng)改革的力度,不言自明。

                新時(shí)代改革的四梁八柱,已然構(gòu)建。

                十八屆中央先后召開38次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審議通過365個(gè)重要改革文件,確定357個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù),出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措。

                根據(jù)習(xí)近平總書記在十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的重要指示精神,《黨的十九大報(bào)告重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2018-2022年)》又對(duì)158項(xiàng)改革舉措進(jìn)行梳理,列明牽頭單位、改革起止時(shí)間、改革目標(biāo)路徑、成果形式等要素,形成了未來5年全面深化改革的“大施工圖”。

                “善謀者勝,遠(yuǎn)謀者興。” 上下聯(lián)動(dòng),有條不紊。

                改革,四十不惑。

                程程新:長(zhǎng)風(fēng)破浪,一往無前

                改革成果,為何碩果累累?改革進(jìn)程,為何步步深入?因?yàn)槲覀凕h始終以勇氣為槳,以創(chuàng)新為帆,長(zhǎng)風(fēng)破浪程程新。

                “世易時(shí)移,變法宜矣。”從幾處改革地標(biāo)的發(fā)展上,我們窺一斑而見全豹:

                40年前,小崗村18位村民將鮮紅的手印,按在了分田到戶的一紙契約上,揭開中國(guó)農(nóng)村改革的大幕。

                2016年4月,習(xí)近平在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào),完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,要順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。

                把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),順應(yīng)農(nóng)民落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,這是中國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大制度創(chuàng)新。

                深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),1979年蛇口改革開放的“開山炮”,開啟了這片土地的涅槃之旅。而今,新一輪改革開放的“橋頭堡”——深圳前海,已然崛起。

                2012年12月7日,習(xí)近平廣東考察的第一站就是前海。他的講話為前海開發(fā)建設(shè)指明了方向。而今,一座新城拔地而起,前海已然成為“特區(qū)中的特區(qū)”。2018年10月24日,再到前海的總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展這么快,說明前海的模式是可行的,要研究出一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),向全國(guó)推廣。

                因改革而興,以改革而立。斗轉(zhuǎn)星移,不變的始終是勇往直前的改革精神。

                1988年,黨中央決定海南建省并成立全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),使海南從一個(gè)邊陲海島發(fā)展成為我國(guó)改革開放的重要窗口。2018年4月13日,習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。隨后,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》正式對(duì)外發(fā)布。這一舉措,賦予海南未來無限的創(chuàng)新發(fā)展空間。

                2013年9月29日,坐落于浦東的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。自貿(mào)區(qū)剛剛掛牌8個(gè)月,習(xí)近平到此深入考察。他強(qiáng)調(diào),把擴(kuò)大開放同改革體制結(jié)合起來,把培育功能同政策創(chuàng)新結(jié)合起來,大膽闖、大膽試、自主改。2016年12月,習(xí)近平對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要指示,再次強(qiáng)調(diào)“大膽試、大膽闖、自主改,力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果,進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用”。

                而今,自貿(mào)區(qū)的“朋友圈”擴(kuò)容至11個(gè)。上海一雁領(lǐng)頭,自貿(mào)區(qū)改革如今已雁陣橫空,蔚為大觀。

                如果說自貿(mào)區(qū)是外向開疆辟土,那么雄安新區(qū)則是內(nèi)向涅槃重生。

                “雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),必須堅(jiān)持‘世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位’理念,努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。” 雄安新區(qū),從開始的研究論證,到選址再到具體城市規(guī)劃,習(xí)近平始終整體把關(guān)并予以指導(dǎo)。

                2017年4月1日,新華社受權(quán)發(fā)布,中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),并著重指出,這是“千年大計(jì)”“國(guó)家大事”。這一石破天驚之舉,自帶改革創(chuàng)新基因。

                2018年4月20日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)〈河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要〉的批復(fù)》對(duì)外公布。批復(fù)強(qiáng)調(diào)要“打造改革開放新高地”,指出要“把改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力”。

                2018年7月6日,習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議指出,賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權(quán),在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破,構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系。

                雄安,這個(gè)改革新地標(biāo),正在探索中國(guó)未來改革的方向。

                小崗、深圳、海南、浦東、雄安……從籍籍無名到耀眼地標(biāo)。它們,勇于探索,撬動(dòng)了改革開放這場(chǎng)“新的偉大革命”。

                四十年前的覺醒,四十年來的奮斗,連接著中國(guó)的昨天、今天和明天。

                改革開放,是“我們黨的歷史上一次偉大覺醒”;

                改革開放,是“當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源”;

                改革開放,是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。

                “改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。”改革開放必將帶給我們無限光明的前景。(記者 趙銀平 制圖 樊珊珊)

                ( 編輯:王楠   送簽:王楠   簽發(fā):張莉 )

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