代表委員熱議生態文明建設：生態優先不動搖 綠色發展不松勁

微雨眾卉新，一雷驚蟄始。3月5日下午，習近平總書記參加人大內蒙古代表團審議時強調，保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，加大生態系統保護力度，打好污染防治攻堅戰。

習近平總書記的重要講話引發代表委員持續熱議，紛紛建言生態優先、綠色發展。全國政協常委、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈說，“習近平總書記的講話，是在污染防治攻堅戰進入關鍵時期，對生態文明建設的再定位、再加壓、再鼓勁。”

“走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，我們要知行合一，勇于開拓。”來自內蒙古的全國人大代表馮艷麗說，要把生態文明建設各項舉措落到實處，讓綠色成為發展的不變底色。

不動搖、不松勁、不開口子

習近平總書記指出，不能因為經濟發展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態保護紅線。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。要保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。

“習近平總書記的話，可謂一針見血，也是一支‘清醒劑’。” 全國人大代表、新疆環境保護科學研究院院長賈爾恒· 阿哈提說，在經濟下行壓力加大、面臨轉型升級的當下，我們必須明白，越是艱難，越要保持戰略定力。否則，“松了勁”“開了口子”，在生態環境上作“犧牲”，就是走“回頭路”、走“下坡路”，必定沒有出路，更無法開辟轉型發展的新路。

“保護環境和發展經濟是有機統一、相輔相成的。”全國人大代表、云南省大理州環境監測站副總工程師楊曉雪認為，要防止以發展為借口，突破生態保護的紅線。

“從四川的實踐來看，強化環境治理對整體經濟發展并沒有造成多大影響。”全國人大代表、四川省生態環境廳廳長于會文表示，一方面，四川的生態環境各項指標均達到十三五以來最好水平；另一方面，四川GDP在2018年邁過4萬億大關，增長率保持在8.0%。“一邊是環境治理力度空前加大，環境質量指標空前向好，另一邊全省經濟整體在增長。從數據看，該升的升，該降的降，經濟發展沒有因為環保而受到影響。”在于會文看來，實踐已經證明，環境治理不僅沒有影響發展，反而助推經濟高質量發展。

潘碧靈認為，盡管我國環境質量改善已取得一定的成效，但距離顯著改善仍有一段較長的路要走。國際經驗表明，從大規模治理到環境質量顯著改善一般要經過30—40年的治理歷程。還不是松口氣的時候。

全國人大代表、山西省右玉縣張千戶嶺村村委會主任張宏祥感觸尤深，一代代右玉人長達70年的“綠色接力”，讓曾經的不毛之地蛻變為如今的塞外綠洲。“生態保護依然任重道遠，我們時刻不能松勁。”

對此，生態環境部部長李干杰兩會期間回答記者提問時也強調，要保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。

打好藍天碧水凈土保衛戰

習近平總書記強調，解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題，既是改善環境民生的迫切需要，也是加強生態文明建設的當務之急。

“環境就是民生。不解決污染問題，就不是全面小康。”全國人大代表、神華包頭煤化工有限責任公司總經理賈潤安認為，企業要在污染防治中承擔主體責任。“今后兩到三年，我們將安排15個項目、7億元資金處理外排廢水和建設超低排放項目。”

“全面推進‘藍天、碧水、凈土’三大保衛戰，持續推動產業結構轉型升級，三門峽實現了經濟發展質量、生態環境質量、人民生活質量同步提升、同步改善、協調發展。”全國人大代表、河南三門峽市市長安偉表示，由于生態環境的改善，三門峽黃河濕地已成為白天鵝的越冬棲息地，去年冬季在黃河庫區濕地棲息越冬的白天鵝達到1萬只，占全國越冬天鵝數量的二分之一。

打好污染防治攻堅戰，重中之重就是打贏藍天保衛戰。近年來，鋼鐵企業聚集的河北邯鄲狠抓過剩產能化解、燃煤污染治理、“散亂污”企業整治、鋼鐵焦化企業超低排放改造等。全國人大代表、河北省邯鄲市市長王立彤說，“2018年邯鄲PM2.5濃度為69微克/立方米，同比下降19.8%，改善率全省排名第二，大氣污染防治打了個翻身仗。”。

在李干杰看來，成效來之不易，說明污染治理方向是正確的。與此同時，還應該看到當下生態環境問題不少，挑戰很多、很大，形勢不容樂觀，甚至可以說嚴峻。“責任重大，可以說是‘壓力山大’，絕不敢有絲毫懈怠和馬虎。”

全國政協委員、中國法學會環境資源法研究會會長呂忠梅表示，要保持污染防治攻堅力度和勢頭，堅持最嚴格的法律實施，對污染環境違法犯罪產生強大震懾。

潘碧靈建議，應該按照污染防治攻堅戰年度目標任務，不斷加大財政投入。對污染防治攻堅戰每年財政的投入增幅不能低于財政收入增長幅度。另外，加大環境稅征收力度，認真分析環境稅的總量、來源、結構等，有針對性地加強稅收征管，確保應收盡收。此外，還要強化資金使用硬約束，廣開籌資渠道，完善投資、價格、財稅、土地、金融等政策，多渠道積極引導社會資金投入。

源頭治理是土壤污染防治最有效、最經濟的治理方式。“土壤污染防治應堅持以源頭治理為主線，不斷創新防治技術手段。” 全國人大代表、鷹潭市市長于秀明表示，鷹潭大力推廣綠肥種植、秸稈還田等技術，帶動化肥減量增效，有效控制住農業面源污染；嚴格管控疑似污染地塊和污染地塊，防止已被污染的地塊繼續流轉開發使用，避免新增土壤污染。

走生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子

“生態優先”“綠色發展”，習近平總書記強調的這兩個關鍵詞，正在成為各地、各企業的生動實踐。

全國人大代表、嘉興市委書記張兵說，經過3年整治，嘉興市一條名為新涇港的“墨汁河”，已成為百姓點贊的美麗河，周邊騰退的100多畝土地，已建成現代農業孵化園。“既要了金山銀山，也要了綠水青山。這條綠色發展之路，我們要堅定走下去。”

在湖北潛江，水稻田間養小龍蝦的生態種養模式，既能保護水源和土壤，又能帶動當地群眾致富。“蝦稻共作”正在成為當地富民產業。全國人大代表、湖北潛江市市長龔定榮說，潛江是綠色發展理念的直接受益者。我們希望通過蝦稻產業的發展，統籌好山水農田湖系統治理，讓潛江的農業走出一條綠色、高效、優質的發展之路。

“綠色發展可以‘逼’出高質量發展。”全國人大代表、河鋼集團邯鋼三煉鋼廠精煉車間副主任周文濤說，今日的河鋼集團邯鋼公司，林木蔥蘢、一步一景、一區一林，廠區綠化覆蓋率達60%。“環保好了，員工幸福感提升，工作積極性也增強了；與此同時，‘倒逼’企業強身健體，打造新的核心競爭力。”

綠色發展離不開科技創新。全國政協常委、中化集團董事長寧高寧表示，“中化集團推出的研發了將近十年的農藥，該藥會殺掉螨蟲，但不會殺掉蝴蝶和螞蟻，不會破壞周圍環境，而且還可降解，不會殘留。新藥推出后異軍突起，很快占領市場份額，產生近億利潤。”

全國政協委員、青海省人大常委會副主任、民革中央常委劉同德強調，“環境保護與經濟增長可以相得益彰。我們決不能再走先污染后治理的老路，必須穿‘新鞋’、走‘綠道’。”

一場春雨滿地新綠，神州處處是風景。今年兩會已近尾聲，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，未來，中國綠色發展之路將更加堅定，有力！

（部分內容綜合人民日報、新華社等媒體）

( 編輯：王楠   送簽：王楠   簽發：白 翔 )