努力建設“一心為民、 服務群眾”黨支部

最高人民檢察院第十檢察廳處于最高檢服務群眾的最一線，負責處理群眾通過信訪網電反映的控告和申訴，辦理刑事申訴、國家賠償和司法救助案件。黨支部把發揮好“一心為民、服務群眾”控申檢察職能作用，貫穿于標準化規范化黨支部創建活動始終。

制定試點方案，明確措施目標

突出過硬隊伍建設尤其是作風建設，從窗口崗位風險點切入，針對廳內有在編、掛職、借調、各地派駐、返聘、書記員、保安等七類人員，且流動性較強，信訪案件來源渠道多、數量大，群眾紀律風險、廉政風險、信訪安全風險、輿情風險隱患突出等實際情況，在堅持“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會等組織生活制度基礎上，從完善并提升黨支部制度機制執行力著手，把防止出現管理漏洞，防止出現“冷、硬、橫、推”“吃拿卡要”“慵懶散松”等傷害群眾感情問題，放在重要位置。

堅持嚴管厚愛，樹立窗口形象

以談心談話作為思想政治工作重要手段。保證變動崗位和職務升降時、有群眾反映時、出差出發前和回來后、因公因私出國出境前等情況必談；靈活運用“四種形態”，廳班子成員發現違紀違規苗頭性、傾向性問題，立即與有關人員進行談話并做好記錄；廳班子成員隨時與全廳所有成員談，談心談話中落實意識形態工作責任制，提醒及時報告個人重大事項，提醒遵守各項紀律，談話內容包括工作、思想、生活等方面，并聽取對業務、黨建、隊建的意見建議等。

防范廉政風險。制定下發了《第十檢察廳廉潔自律五不準》，對“冷硬橫推”“吃拿卡要”、私自辦信接訪辦案、私自交辦案件、違法信訪保密紀律等行為作出禁止性規定。

開展廉政講評。在全廳主題黨日中，紀檢委員及其他支委輪流帶領全廳同志總結點評廉政紀律執行情況，開展廉政學習和警示教育，作出廉政提醒，研究防范廉政風險措施。

實行流動黨員動態化管理。流動黨員參加所在辦案組黨小組學習及其他活動，辦案組或處室定期與流動黨員所屬單位溝通，通報其表現情況，將長期聘用的書記員中的入黨積極分子納入了培養計劃，定期召開書記員座談會。在最高檢國慶節歌唱祖國歌詠比賽中，派駐接訪人員、書記員都積極參加了合唱。

落實關心關懷。對干警生病住院、家庭遇有重大事件、生活遇到較大困難等情況，及時走訪慰問。開辦了“干警休息室”，配備了沙發、圖書、音樂播放機、咖啡機、涂鴉簿等，四個黨小組按月輪流更新黑板報。

立足控申職能，為民排憂解難

標準化規范化黨支部創建工作中，“一心為民，服務群眾”控申檢察職能發揮更加充分。

“群眾來信件件回復”基本落實到位。為落實檢察機關“群眾來信件件回復，7日內程序性回復，3個月內實體性答復”莊嚴承諾，印發了《人民檢察院辦信工作規定》和《刑事申訴案件推進繁簡分流工作指引》，修訂《復查刑事申訴案件規定》和《人民檢察院信訪工作規定》；廳里實行12309統一受理、管理案件、全廳大輪案制度，并掛圖督辦進度，對其他業務廳溫馨提醒移送案件答復期限，對各省實行月通報，建設12309檢察大數據中心，試點“群眾來信件件回復”的流程監控。派出14個調研組深入到省市縣三級檢察院，重點就“群眾來信件件有回復”工作中存在的問題專項蹲點調研。目前，各省檢察機關7日程序性回復率均為100％、3個月實體性答復率均超過99％。天津市民賈某、馬某、韓某表示，不到一周就收到了河北區檢察院的答復；貴州王其相寄來書有“據事實秉公執劍，紓民困坦蕩揚威”的錦旗，對檢察機關快復、快辦表示感謝。

“律師執業權利保障”問題得到足夠重視。在全國檢察機關開展為期半年的保障律師執業權利專項監督活動，以促進公檢法司安等政法單位深入貫徹落實保障律師執業權利相關法律法規和司法解釋，及時審查辦理糾正了一批侵犯律師執業權利的控告申訴案件。廳檢察官助理凡俊同志認真接待處理曹春風律師反映的問題，該律師發微博稱“五點多接到最高檢檢察官電話，曹律師慢點不著急，你人不到我不下班。最高人民檢察院第十檢察廳，暖心的法律人”。

民營企業合法權利得到依法保護。走訪全國工商聯當面聽取意見建議，開展了涉民營企業案件立案監督和羈押必要性審查專項活動，并確立專門辦案組負責統籌管理相關案件線索，定期研判分析，收集涉非公有制經濟案件線索300余件，李素琴案、由紅玉案、椰風集團有限公司案、陳浩唯等案件交辦后，得到依法妥善辦理。以12309服務中心大廳“接待窗口”為陣地，對涉及民營企業的控告、申訴、舉報，優先接待、優先受理、優先處理，依法快辦；并以高檢院名義對7件涉非公經濟立案監督案件進行掛牌督辦。

推進國家司法救助助力精準扶貧。全面開展調研督導，開展點對點指導和業務培訓，到云南祿勸縣辦理司法救助案件，向救助申請人發放了救助金。匯編下發了一批國家司法救助助力脫貧攻堅戰典型案例。

( 編輯：馮愛齡   送簽：馮愛齡   簽發：白 翔 )