貫徹新發展理念，推動形成綠色發展方式和生活方式

編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義生態文明建設，堅持把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持綠色發展，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，加大生態環境保護建設力度，推動生態文明建設在重點突破中實現整體推進。習近平同志關于社會主義生態文明建設的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于我們深刻認識生態文明建設的重大意義，堅持和貫徹新發展理念，正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推動形成綠色發展方式和生活方式，推進美麗中國建設，實現中華民族永續發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的指導意義。為幫助廣大干部群眾學習、理解、掌握習近平同志關于社會主義生態文明建設的重要論述，中共中央文獻研究室編輯了《習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編》。

本書內容，摘自習近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年九月十一日期間的講話、報告、談話、指示、批示、賀信等八十多篇重要文獻，分七個專題，共計二百五十九段論述。其中許多論述是第一次公開發表。

生態環境保護的成敗，歸根結底取決于經濟結構和經濟發展方式。經濟發展不應是對資源和生態環境的竭澤而漁，生態環境保護也不應是舍棄經濟發展的緣木求魚，而是要堅持在發展中保護、在保護中發展，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，不斷提高資源利用水平，加快構建綠色生產體系，大力增強全社會節約意識、環保意識、生態意識。

——《在海南考察工作結束時的講話》（2013年4月10日）

推進生態文明建設，必須全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力樹立生態觀念、完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）

要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，決不走“先污染后治理”的路子。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》（2013年5月24日）

走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。中國將按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，貫徹節約資源和保護環境的基本國策，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，形成節約資源、保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境。

——《致生態文明貴陽國際論壇二〇一三年年會的賀信》（2013年7月18日），《人民日報》2013年7月21日

中國明確把生態環境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。

——在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時的答問（2013年9月7日），《人民日報》2013年9月8日

要給你們去掉緊箍咒，生產總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄。反過來，如果就是簡單為了生產總值，但生態環境問題越演越烈，或者說面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了。

——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》（2013年9月23日-25日）

單純依靠財政刺激政策和非常規貨幣政策的增長不可持續，建立在過度資源消耗和環境污染基礎上的增長得不償失。我們既要創新發展思路，也要創新發展手段。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展。

——《深化改革開放，共創美好亞太》（2013年10月7日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第440-441頁

正確處理好生態環境保護和發展的關系，也就是我說的綠水青山和金山銀山的關系，是實現可持續發展的內在要求，也是我們推進現代化建設的重大原則。

——《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）

有人說，貴州生態環境基礎脆弱，發展不可避免會破壞生態環境，因此發展要寧慢勿快，否則得不償失；也有人說，貴州為了擺脫貧困必須加快發展，付出一些生態環境代價也是難免的、必須的。這兩種觀點都把生態環境保護和發展對立起來了，都是不全面的。強調發展不能破壞生態環境是對的，但為了保護生態環境而不敢邁出發展步伐就有點絕對化了。實際上，只要指導思想搞對了，只要把兩者關系把握好、處理好了，既可以加快發展，又能夠守護好生態。貴州這幾年的發展也說明了這一點。

——《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）

我說過，既要綠水青山，也要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。綠水青山和金山銀山決不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。為什么說綠水青山就是金山銀山？“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。”如果其他各方面條件都具備，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發展、來工作、來生活、來旅游？從這一意義上說，綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經濟財富。

——《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護得更好。關鍵是要樹立正確的發展思路，因地制宜選擇好發展產業。我們強調不簡單以國內生產總值增長率論英雄，不是不要發展了，而是要扭轉只要經濟增長不顧其他各項事業發展的思路，扭轉為了經濟增長數字不顧一切、不計后果、最后得不償失的做法。

——《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）

堅持人口經濟與資源環境相均衡的原則。這是黨的十八大提出的生態文明建設的一個重要思想。建設生態文明，首先要從改變自然、征服自然轉向調整人的行為、糾正人的錯誤行為。要做到人與自然和諧，天人合一，不要試圖征服老天爺。

——《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）

許多民族地區地處大江大河上游，是中華民族的生態屏障，開發資源一定要注意惠及當地、保護生態，決不能一挖了之，決不能為一時發展而犧牲生態環境。要把眼光放長遠些，堅持加強生態保護和環境整治、加快建立生態補償機制、嚴格執行節能減排考核“三管齊下”，做到既要金山銀山、更要綠水青山，保護好中華民族永續發展的本錢。

——《在中央民族工作會議上的講話》（2014年9月28日）

要大力保護生態環境，實現跨越發展和生態環境協同共進。

——在福建考察工作時的講話（2014年11月1日、2日），《人民日報》2014年11月3日

從資源環境約束看，過去，能源資源和生態環境空間相對較大，可以放開手腳大開發、快發展。現在，環境承載能力已經達到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發展了。人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切，生態環境越來越珍貴。我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式，并從中創造新的增長點。

——《經濟工作要適應經濟發展新常態》（2014年12月9日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第243-244頁

從生態環境看，大氣、水、土壤等污染嚴重，霧霾頻頻光臨，生態環境急需修復治理，但環保技術產品和服務很不到位。我國城鄉、區域發展不平衡現象嚴重，但差距也是潛力。總之，這些潛在的需求如果能激發出來并拉動供給，就會成為新的增長點，形成推動發展的強大動力。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2014年12月9日）

生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題，要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。這是利國利民利子孫后代的一項重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2014年12月9日）

保護生態環境、提高生態文明水平，是轉方式、調結構、上臺階的重要內容。經濟要上臺階，生態文明也要上臺階。我們要下定決心，實現我們對人民的承諾。

——在江蘇考察工作時的講話（2014年12月13日、14日），《人民日報》2014年12月15日

經濟要發展，但不能以破壞生態環境為代價。生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。

——在云南考察工作時的講話（2015年1月19日-21日），《人民日報》2015年1月22日

中國的綠色機遇在擴大。我們要走綠色發展道路，讓資源節約、環境友好成為主流的生產生活方式。我們正在推進能源生產和消費革命，優化能源結構，落實節能優先方針，推動重點領域節能。

——在同出席博鰲亞洲論壇年會的中外企業家代表座談時的講話（2015年3月29日），《人民日報》2015年3月30日

協調發展、綠色發展既是理念又是舉措，務必政策到位、落實到位。要采取有力措施促進區域協調發展、城鄉協調發展，加快欠發達地區發展，積極推進城鄉發展一體化和城鄉基本公共服務均等化。要科學布局生產空間、生活空間、生態空間，扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。

——在華東七省市黨委主要負責同志座談會上的講話（2015年5月27日），《人民日報》2015年5月29日

要正確處理發展和生態環境保護的關系，在生態文明建設體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現發展和生態環境保護協同推進。

——在貴州考察工作時的講話（2015年6月16日-18日），《人民日報》2015年6月19日

《建議》提出要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這五大發展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。

——《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第825頁

綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點。我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。為此，我們必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

——《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日）,《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第826頁

堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發展理念的能力和水平，不斷開拓發展新境界。

——《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日）,《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第827頁

堅持綠色發展，就是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為全球生態安全作出新貢獻。

——《深化合作伙伴關系，共建亞洲美好家園》（2015年11月7日），人民出版社單行本，第11頁

我們將更加注重綠色發展。我們將把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，致力于實現可持續發展。我們將全面提高適應氣候變化能力，堅持節約資源和保護環境的基本國策，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

——《發揮亞太引領作用，應對世界經濟挑戰》（2015年11月18日），《人民日報》2015年11月19日

現在，許多貧困地區一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠。其實，不妨換個角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通過改革創新，讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收。我國現有一千三百九十二個5A和4A級旅游風景名勝區，百分之六十以上分布在中西部地區，百分之七十以上的景區周邊集中分布著大量貧困村。不少地方通過發展旅游扶貧、搞綠色種養，找到一條建設生態文明和發展經濟相得益彰的脫貧致富路子，正所謂思路一變天地寬。

——《在中央扶貧開發工作會議上的講話》（2015年11月27日）

面向未來，中國將把生態文明建設作為“十三五”規劃重要內容，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，通過科技創新和體制機制創新，實施優化產業結構、構建低碳能源體系、發展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發展現代化建設新格局。

——《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》（2015年11月30日），人民出版社單行本，第6頁

促進區域發展，要更加注重人口經濟和資源環境空間均衡。既要促進地區間經濟和人口均衡，縮小地區間人均國內生產總值差距，也要促進地區間人口經濟和資源環境承載能力相適應，縮小人口經濟和資源環境間的差距。要根據主體功能區定位，著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

——《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會精神做好當前經濟工作》（2015年12月18日）

保護生態環境，要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式。保住綠水青山要抓源頭，形成內生動力機制。要堅定不移走綠色低碳循環發展之路，構建綠色產業體系和空間格局，引導形成綠色生產方式和生活方式，促進人與自然和諧共生。

——《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會精神做好當前經濟工作》（2015年12月18日）

城市發展不僅要追求經濟目標，還要追求生態目標、人與自然和諧的目標，樹立“綠水青山也是金山銀山”的意識，強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，將環境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規模的基本依據。

——《在中央城市工作會議上的講話》（2015年12月20日）

綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規律誰也無法抗拒。

——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第16頁

各級領導干部對保護生態環境務必堅定信念，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法，決不能再以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。要堅定推進綠色發展，推動自然資本大量增值，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，走向生態文明新時代。

——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第20頁

綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。

——在江西考察工作時的講話（2016年2月1日-3日），《人民日報》2016年2月4日

在生態環境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優先，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式。

——在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時的講話（2016年3月10日），《人民日報》2016年3月11日

綠色發展是生態文明建設的必然要求，代表了當今科技和產業變革方向，是最有前途的發展領域。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會受到大自然的報復。這個規律誰也無法抗拒。要加深對自然規律的認識，自覺以對規律的認識指導行動。不僅要研究生態恢復治理防護的措施，而且要加深對生物多樣性等科學規律的認識；不僅要從政策上加強管理和保護，而且要從全球變化、碳循環機理等方面加深認識，依靠科技創新破解綠色發展難題，形成人與自然和諧發展新格局。

——《為建設世界科技強國而奮斗》（2016年5月30日），人民出版社單行本，第12頁

要結合推進供給側結構性改革，加快推動綠色、循環、低碳發展，形成節約資源、保護環境的生產生活方式。

——《關于做好生態文明建設工作的批示》（2016年11月28日）

要加快發展綠色金融，支持制造業綠色改造，引導實體經濟向更加綠色清潔方向發展。

——《在中央經濟工作會議上的講話》(2016年12月14日)

加快生態文明建設，加強資源節約和生態環境保護，做強做大綠色經濟。

——《在中央財經領導小組第十四次會議上的講話》（2016年12月21日）

綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，是新發展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現，要貫穿籌辦工作全過程。綠色辦奧，就要堅持生態優先、資源節約、環境友好，為冬奧會打下美麗中國底色。

——在北京考察工作時的講話（2017年2月23日、24日），《人民日報》2017年2月25日

我們強調推動形成綠色發展方式和生活方式，就是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境。

——《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）

如果經濟發展了，但生態破壞了、環境惡化了，大家整天生活在霧霾中，吃不到安全的食品，喝不到潔凈的水，呼吸不到新鮮的空氣，居住不到宜居的環境，那樣的小康、那樣的現代化不是人民希望的。所以，我們必須把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，既要金山銀山，也要綠水青山，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進。

——《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）

推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命。這就要堅持和貫徹新發展理念，正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

——《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）

要讓大家充分認識到推動形成綠色發展方式和生活方式的長期性、復雜性、艱巨性，在思想上高度重視起來，扎扎實實把生態文明建設抓好。如果不重視、不抓緊、不落實，任憑存在的問題再惡化下去，我國發展必將是不可持續的。

——《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）

我們要充分認識形成綠色發展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，加快構建科學適度有序的國土空間布局體系、綠色循環低碳發展的產業體系、約束和激勵并舉的生態文明制度體系、政府企業公眾共治的綠色行動體系，加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設。

——《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）

加快轉變經濟發展方式。根本改善生態環境狀況，必須改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產業的發展模式。這是供給側結構性改革的重要任務。我國多年形成的產業結構具有高能耗、高碳排放特征，高能耗工業特別是重化工業比重偏高。工業用能占全社會用能的百分之七十，其中鋼鐵、建材、石化、有色、化工等五大耗能產業就占近百分之五十。改變這種狀況，并非一日之功，但必須加大力度、加快進度。我講過，調整產業結構，一手要堅定不移抓化解過剩產能，一手要大力發展低能耗的先進制造業、高新技術產業、現代服務業。這兩手都要堅定不移，下決心把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，把發展的基點放到創新上來，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

——《在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》（2017年5月26日）

堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命。要從轉變經濟發展方式、環境污染綜合治理、自然生態保護修復、資源節約集約利用、完善生態文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護。

——在山西考察工作時的講話（2017年6月21日-23日），《人民日報》2017年6月24日

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：馮愛齡 )