運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維 推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展對加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了重要機(jī)遇，也帶來了更多挑戰(zhàn)。如何運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的指示精神，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基，內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗作了一些探索與實(shí)踐。

一、動因背景

（一）適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的需要。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，必須堅(jiān)持不懈提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。落實(shí)習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨指示精神，我們就要全面加強(qiáng)基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)把黨建工作主體責(zé)任扛起來，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（二）適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理、社會治理和黨的建設(shè)中的作用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（三）適應(yīng)黨建屬性功能的需要。黨建的最大屬性是政治屬性、最大功能是服務(wù)功能。機(jī)關(guān)黨建工作如何發(fā)揮好服務(wù)中心建設(shè)隊(duì)伍的作用，迫切需要新思路、新舉措。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與其他重點(diǎn)任務(wù)深度融合、在夯實(shí)執(zhí)政根基上實(shí)現(xiàn)新突破。

二、主要做法

（一）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，接通“五個路徑”推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2019年以來，準(zhǔn)格爾旗建成了2000多平方米的全旗大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，145個機(jī)關(guān)黨組織全部接入，做到了“一支部一終端、一黨員一賬號”。實(shí)現(xiàn)了“五個通道接入”。

一是通視頻。建成組織部、機(jī)關(guān)工委、黨支部三級網(wǎng)絡(luò)視頻會議集成系統(tǒng)，對重點(diǎn)工作可在線實(shí)時(shí)調(diào)度和“點(diǎn)對點(diǎn)”安排，對“三會一課”、主題黨日活動、發(fā)展黨員工作等制度落實(shí)情況可全程在線監(jiān)控，對各個層面的集中學(xué)習(xí)、會議可直播、錄播、點(diǎn)播。二是通網(wǎng)站。構(gòu)建起旗委組織部、機(jī)關(guān)工委、黨支部三級黨建網(wǎng)群，納入全國黨網(wǎng)聯(lián)盟。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者、組織干事兼任同級黨建網(wǎng)管理員。三是通黨建云圖書館。每個機(jī)關(guān)依托黨支部陣地，接通了準(zhǔn)格爾旗黨建云圖書館，開通了集黨情、黨史、時(shí)政等500多種期刊和300多種主流報(bào)紙的黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)吧。四是通電視。在準(zhǔn)格爾電視臺和準(zhǔn)格爾發(fā)布開辟“機(jī)關(guān)先鋒行動”黨建欄目，設(shè)置黨建要聞、先鋒課堂、紅色風(fēng)采等欄目。精心策劃選題，把黨建專家請進(jìn)演播室，把黨課搬上電視熒屏。五是通手機(jī)。開發(fā)了機(jī)關(guān)黨員手機(jī)智慧黨建APP，用于網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)、接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、繳納黨費(fèi)、政策文件解讀等。機(jī)關(guān)黨員在下基層或外出期間，可以通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺參加組織活動，實(shí)現(xiàn)組織生活線上線下互動。

（二）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過實(shí)時(shí)考核構(gòu)建機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新機(jī)制。

準(zhǔn)格爾旗借助互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，緊緊抓住考核這個關(guān)健，用考核來倒逼構(gòu)建機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一是明確考核內(nèi)容，解決“考什么”的問題。細(xì)化“任務(wù)清單”，把經(jīng)常性的黨支部工作任務(wù)分解成五大類，設(shè)置了5個一級指標(biāo)項(xiàng)、12個二級指標(biāo)項(xiàng)、30個三級指標(biāo)項(xiàng)、79個考核點(diǎn)，將黨支部任務(wù)細(xì)化成可具體抓落實(shí)的“單元格”，把“軟”任務(wù)變成了“硬”指標(biāo)，使模糊的工作明細(xì)化、明細(xì)的工作流程化、流程的工作標(biāo)準(zhǔn)化。

二是嚴(yán)格考核管理，解決“怎么考”的問題。考核中注重把好了“三關(guān)”：第一嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。各黨支部書記的手機(jī)終端全部安裝了考核系統(tǒng)，親自抓、親自管。機(jī)關(guān)支部專職副書記是本單位考核工作的第一責(zé)任人，組織委員是直接責(zé)任人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。第二嚴(yán)把時(shí)效關(guān)。必須在考核點(diǎn)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按要求通過網(wǎng)絡(luò)上傳有關(guān)工作材料，逾期則視為未按時(shí)報(bào)送。對各黨組織得分情況實(shí)行動態(tài)排名、實(shí)時(shí)公布。第三嚴(yán)把核實(shí)關(guān)。對上傳材料進(jìn)行認(rèn)真審核，及時(shí)評分。定期對材料的真實(shí)性和評分的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決考核中存在的問題。

三是量化考核結(jié)果，解決“怎么用”的問題。將在線考核成績列入年度機(jī)關(guān)黨建綜合考評體系，其中在線考核占40％，黨員測評分占10％，實(shí)地考核重點(diǎn)工作分占50％。按照綜合考評成績，評選表彰年度機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，同時(shí)將機(jī)關(guān)黨支部考核納入了全旗實(shí)績考核系統(tǒng)，將年終一次性考核變成全過程嚴(yán)格管理，形成了抓黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的倒逼機(jī)制。

（三）延伸“互聯(lián)網(wǎng)+”，提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心建設(shè)隊(duì)伍的實(shí)效性。

一是黨建+服務(wù)基層。旗直各機(jī)關(guān)黨支部為嘎查村派駐了160名第一書記、365名重點(diǎn)工作推進(jìn)隊(duì)成員，推動嘎查村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。各機(jī)關(guān)黨支部通過機(jī)關(guān)智慧黨建平臺，及時(shí)發(fā)布包聯(lián)引領(lǐng)、結(jié)對幫扶、駐村蹲點(diǎn)等信息，監(jiān)督落實(shí)相關(guān)制度，扶持了一批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)空白村、培育一批潛力村、評選一批示范村。二是黨建+民生服務(wù)。建立機(jī)關(guān)黨支部電子地圖，錄入所有機(jī)關(guān)黨支部、黨員基本信息數(shù)據(jù)，隨時(shí)調(diào)閱分析。建立機(jī)關(guān)黨員干部信息和所幫扶嘎查村、社區(qū)黨員和貧困戶信息庫，對機(jī)關(guān)幫扶的貧困戶幫扶情況實(shí)行全程紀(jì)實(shí)管理。通過線上線下相結(jié)合，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，并提升效率。創(chuàng)建網(wǎng)上虛擬展廳，供黨員干部線上、線下體驗(yàn)學(xué)習(xí)。三是黨建+價(jià)值傳播。全力打造“活力黨建聚力鑄魂”準(zhǔn)格爾機(jī)關(guān)黨建品牌，形成了“責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、表率”的機(jī)關(guān)黨員的核心價(jià)值，通過微黨建、微政務(wù)、微博等微平臺，定期推送各黨支部孝順榜樣、道德楷模、善行義舉等故事，舉辦旗直機(jī)關(guān)“最美家庭”、“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”等網(wǎng)上評選活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部黨員遵德守禮、文明互助、學(xué)善行善。準(zhǔn)格爾旗先后被評為全國縣城文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生旗等。

三、主要成效

（一）有效提升了機(jī)關(guān)黨支部的引領(lǐng)能力。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，將機(jī)關(guān)黨支部工作融入到全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，通過線上線下的服務(wù)聯(lián)動，搭建部門行業(yè)間、政企間的合作平臺，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了資源整合優(yōu)化、共建共享。

（二）有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。借助互聯(lián)網(wǎng)把機(jī)關(guān)黨支部工作觸角延伸到各個支部每名黨員。通過網(wǎng)絡(luò)適時(shí)監(jiān)控、調(diào)度，加快了網(wǎng)上虛擬黨支部的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)，網(wǎng)上組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨費(fèi)收繳、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、議事辦事等功能的深入應(yīng)用，推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）有效鍛煉了機(jī)關(guān)干部和黨員隊(duì)伍。通過實(shí)時(shí)互動、全方位、立體化的信息化運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)落實(shí)和黨支部責(zé)任落實(shí)由過去的“結(jié)果檢查”變?yōu)椤斑^程與結(jié)果并重”、“全過程控制”、“全過程督辦”，真正實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨員自行加壓、自覺振作、自我提升。

（四）有效密切了黨群和干群關(guān)系。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”聯(lián)起各機(jī)關(guān)黨支部、各職能部門和嘎查村社區(qū)，做到了服務(wù)更加實(shí)打?qū)崱Ｍㄟ^資源下沉、網(wǎng)格管理，工作力量投放在一線、政策落實(shí)在一線、問題解決在一線，讓群眾感受到了更直接、更便捷的服務(wù)，群眾滿意，更擁護(hù)黨組織、更認(rèn)可身邊黨員。

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )