強化政治機關(guān)意識
推進新時代僑聯(lián)組織黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

中國僑聯(lián)深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，強化政治機關(guān)意識、走好“第一方陣”，圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)僑胞，廣泛團結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，推進新時代僑聯(lián)組織黨的建設(shè)和僑聯(lián)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、準確把握習近平總書記關(guān)于牢固樹立政治機關(guān)意識、加強中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要論述的基本內(nèi)涵

習近平總書記重要論述深刻闡明了“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)”的根本屬性。中國僑聯(lián)作為中央和國家機關(guān)的一員，是黨領(lǐng)導下的全國性人民團體，政治性是根本屬性。在不同歷史時期，僑聯(lián)組織始終堅持正確把握屬性定位，以黨的指導思想作為僑聯(lián)的指導思想，以黨的中心任務(wù)作為僑聯(lián)的奮斗目標，把旗幟鮮明講政治貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。這從根本上保證了僑聯(lián)工作的正確方向，是僑聯(lián)事業(yè)進步的根本經(jīng)驗。

習近平總書記重要論述深刻闡明了帶頭做到“兩個維護”是機關(guān)黨建的首要任務(wù)。黨中央和全黨有核心，黨才有權(quán)威、有力量。正是由于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，我國抗擊疫情工作取得重大戰(zhàn)略成果，集中力量辦大事、舉國動員的制度優(yōu)勢得以彰顯。我們要進一步增強“兩個維護” 的自覺性堅定性，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

習近平總書記重要論述深刻闡明了建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)的使命任務(wù)。要從僑聯(lián)組織堅持為黨和人民的事業(yè)凝聚僑心僑力僑智的初心和使命上去理解，切實發(fā)揮橋梁和紐帶作用；要從學習貫徹習近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述上去領(lǐng)會，履職盡責、擔當作為；要從自覺做到同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上去落實，圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)僑胞。

習近平總書記重要論述深刻闡明了把握規(guī)律特點、提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的方法途徑。習近平總書記指出的提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量必須處理好5個方面關(guān)系，落實到僑聯(lián)工作中，就是要優(yōu)化思維，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，緊緊圍繞黨和國家大局思考問題、推動工作；優(yōu)化方式，求真章、見實效，一步一個腳印，扎扎實實地推進工作；優(yōu)化機制，把政策、制度、程序、分工有機結(jié)合起來，各項工作都做到有部署、有督查、有考核、有結(jié)果。

習近平總書記重要論述深刻指出了政治機關(guān)意識淡漠的表現(xiàn)和嚴重危害。近年來，僑聯(lián)機關(guān)認真落實全面從嚴治黨要求，管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，機關(guān)黨建質(zhì)量不斷提高，同時要清醒看到“燈下黑”現(xiàn)象還在一定程度上存在，僑聯(lián)機關(guān)必須進一步增強黨的政治建設(shè)的責任感緊迫感，正確處理好公私、義利、是非、親清等關(guān)系，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

二、深刻認識僑聯(lián)機關(guān)“強化政治機關(guān)意識，走好第一方陣”的重大現(xiàn)實意義

“強化政治機關(guān)意識，走好第一方陣”，是僑聯(lián)機關(guān)貫徹落實黨中央全面從嚴治黨部署的必然要求。黨的十九大報告指出，“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬” 。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，以空前力度推進全面從嚴治黨，管黨治黨的新氣象帶來了治國理政的新境界。僑聯(lián)要有大的進步、事業(yè)要有新的發(fā)展，就必須強化政治機關(guān)意識，堅守性質(zhì)宗旨、保持先進純潔。

“強化政治機關(guān)意識，走好第一方陣”，是僑聯(lián)組織政治屬性的內(nèi)在邏輯。中國僑聯(lián)章程明確規(guī)定，中國僑聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的由歸僑僑眷組成的全國性人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。這就明確了中國僑聯(lián)的組織性質(zhì)、政治定位。認識僑聯(lián)組織的政治屬性，要同改革開放40多年來僑聯(lián)組織的不平凡發(fā)展聯(lián)系起來，同新中國成立70多年來僑界群眾參與新中國建設(shè)的不懈奮斗聯(lián)系起來，同我們黨領(lǐng)導人民進行偉大社會革命99年的艱苦斗爭聯(lián)系起來，同近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進程聯(lián)系起來，以及同僑光榮而滄桑的歷史聯(lián)系起來，搞清楚我們從哪里來、到哪里去，自覺踐行根本宗旨。這次抗擊新冠肺炎疫情中，廣大華僑華人踴躍捐款捐物，廣大歸僑僑眷積極投身于抗疫斗爭，充分體現(xiàn)了僑聯(lián)組織“黨有號召、僑有行動”的鮮明本色。

“強化政治機關(guān)意識，走好第一方陣”，是僑聯(lián)組織適應(yīng)海內(nèi)外僑情變化、推進僑聯(lián)改革的迫切需要。近年來，海外新華商實力增強，勞工移民和精英移民同步增長，華僑華人在“一帶一路”沿線國家發(fā)展機會明顯增多，海外華人華僑加快融入住在地社會，成就感、自豪感明顯增強，等等。這些新情況新形勢迫切要求更好地發(fā)揮群團組織的獨特優(yōu)勢，因地制宜、分類施策，探索新的組織模式和工作方式，切實發(fā)揮僑聯(lián)組織作用。

“強化政治機關(guān)意識，走好第一方陣”，是僑聯(lián)組織應(yīng)對危機挑戰(zhàn)、事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本所在。新冠肺炎疫情蔓延、全球經(jīng)濟衰退、地緣政治沖突加劇、中外關(guān)系復(fù)雜化以及海外僑社發(fā)展風險上升等，既給僑聯(lián)工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，也為僑聯(lián)發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻提供了機遇。必須進一步強化政治機關(guān)意識，正確把握世界政治經(jīng)濟格局變化，深入研判海外政情僑情，發(fā)揮僑聯(lián)組織民間性、群眾性的優(yōu)勢，為海外僑胞的生存發(fā)展爭取良好環(huán)境。

“強化政治機關(guān)意識，走好第一方陣”，是僑聯(lián)機關(guān)解決突出問題的重要抓手。講政治，就是抓根本。對機關(guān)而言，強化政治機關(guān)意識才能把準政治方向，要把堅持正確政治方向貫徹到謀劃和推進一切工作中去，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。對黨組織而言，要認真履行黨章賦予的職責，強化責任擔當，確保全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實到位。對黨員干部而言，思想上松一寸，行動上就會偏一尺，要高度警醒，自覺樹立紀律規(guī)矩意識，防止行為失范。

三、深入踐行僑聯(lián)機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷開創(chuàng)新時代僑聯(lián)事業(yè)新局面

在堅決做到“兩個維護”上走在前列。把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕；體現(xiàn)在履職盡責、勇于擔當、做好本職工作的實效上，不折不扣落實黨中央決策部署和中國僑聯(lián)十代會精神；體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上，銘刻于心、見諸于行。

在強化黨的創(chuàng)新理論武裝上走在前列。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作、群團工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨建工作的重要論述作為基礎(chǔ)性工作來抓，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把黨的創(chuàng)新理論作為團結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞的理論基礎(chǔ)和行動指南，貫穿各項工作的各方面各環(huán)節(jié)。

在推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合上走在前列。一是樹立深度融合的思維，一體謀劃機關(guān)黨建與僑聯(lián)事業(yè)。圍繞落實十代會部署，堅持“兩個并重”“兩個拓展”，加快各方面工作的融合與提升，一體推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作。二是明確深度融合的方向，一體推進黨建指引和僑界群眾思想引領(lǐng)。發(fā)揮黨組理論學習中心組作用，以上率下、上下聯(lián)動，持續(xù)推動僑聯(lián)系統(tǒng)學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。三是打造深度融合的載體，切實推進信息化建設(shè)、基層組織建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。利用好網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，繼續(xù)做好“網(wǎng)上僑聯(lián)”工作。切實加強基層僑聯(lián)組織建設(shè)，堅持黨建帶僑建，善于把僑界群眾組織起來。四是形成深度融合的合力，統(tǒng)籌推進黨的政治建設(shè)與聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)、文化交流等工作。通過僑聯(lián)組織廣泛傳遞黨和政府對僑胞的關(guān)心關(guān)愛，積極引導涉華涉僑輿情，營造正面輿論氛圍。五是深化深度融合的活動，團結(jié)引領(lǐng)廣大僑胞建功新時代。深入做好聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作，不斷擴大“僑連五洲”等活動影響力。提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度和實效性，加強“創(chuàng)業(yè)中華”等品牌建設(shè)，圍繞“六穩(wěn)”“六保”，推動海內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作和科技交流。辦好“親情中華”系列活動，積極推動文化交流傳播。提升僑聯(lián)參政議政能力和水平，創(chuàng)新開展依法維護僑益工作。

在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍上走在前列。突出政治標準，選好用好牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的干部；選好用好“五種素質(zhì)”好，愛黨、護黨，知僑、懂僑、愛僑的干部。嚴格依規(guī)辦事，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》的規(guī)定開展工作。以事?lián)袢耍瑥氖聵I(yè)出發(fā)培養(yǎng)和選拔干部，不斷提高干部的專業(yè)水平和工作能力。培養(yǎng)和關(guān)心干部，大力培養(yǎng)年輕干部，嚴管和厚愛結(jié)合，建立和落實好激勵機制，建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

在嚴明紀律規(guī)矩、抓好巡視整改、創(chuàng)建模范機關(guān)上走在前列。按照中央要求，對照巡視反饋意見，黨組要提高政治站位，切實擔負起整改責任。以自我革命精神抓好整改落實，端正態(tài)度，認真剖析解決問題。以從嚴從實作風抓好整改落實，自覺對照習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照僑界群眾新期待，堅持高標準、嚴要求抓好整改落實工作。以科學有效方法抓好整改落實，以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度，主動認賬擔責，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把整改措施做實，確保巡視整改經(jīng)得起時間的檢驗。

（作者系中國僑聯(lián)黨組書記、主席）

來源：《機關(guān)黨建研究》2020年第11期

( 編輯：馮愛齡   送簽：馮愛齡   簽發(fā)：馮愛齡 )