創新案例 | 黨員“積分制”管理 “積”出擔當與作為

加強黨員教育管理，是黨的建設基礎性、根本性、經常性任務，近年來，固原市全面落實新時代黨的建設總要求，深化以黨組織“評星定級”、黨員“評星定格”為主要內容的“雙評雙定”活動，創新建立黨員正向激勵和反向監督新機制，在市直機關黨組織全面推行積分制管理，以積分量化反映黨員擔當與作為，進一步增強黨員教育管理的有效性、針對性、科學性，為加強黨員教育管理提供了鮮活的實踐經驗。

一、強化“頂層設計”，堅持科學評定原則。先后出臺開展“雙評雙定”活動實施方案和推進機關作風建設實施方案，重點圍繞黨章規定的黨員應當具備的基本條件和履行的基本義務，按照“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”4個方面10項黨員評議內容進行量化，嚴格正向激勵加分標準，細化反向監督減分項目，把黨員現實表現轉化為鮮明具體可操作的分數“硬指標”，推動黨員先鋒模范作用發揮，確保評出行業真實特點、定出黨員優劣表現。堅持把握“三個原則”，科學設計評定辦法和標準，即堅持“圍繞中心、服務大局”“動態管理、注重實效”“服務黨員、民主公開”，鼓勵基層黨組織積極探索和創新，動態調整評定內容，提高評定的科學性和精準度。

二、突出“量身定制”，創新完善評定標準。“積分制”實行積分累計原則，積分方式由基礎得分、正向激勵加分和反向監督減分構成，即“總積分=基礎得分+正向激勵加分–反向監督減分”，積分累計到一定標準就給“紅星”，積分低于一定標準或違反一項規定項目就亮“黃星”。評定標準的設置，加重與本單位業務重點工作相關的指標占比和賦分權重，實現共性標準和個性細則的差別化，切實提高評定精準度。抗擊新冠肺炎疫情以來，及時把疫情防控納入“積分制”評定內容，推動黨員成為打贏疫情防控阻擊戰的攻堅力量，展現戰疫“硬核”作為。

三、注重“公開公正”，優化規范評定程序。“積分制”以季度為周期，按照“月度統計、季度評定、季末亮星”的方式進行綜合考評，各黨組織成立積分評定小組，結合“3+X”主題黨日、“三會一課”等開展活動，注重優化程序實現規范化評定。充分尊重黨員主體地位，采取個人申報、黨員大會評議、支委會研究審定、進行公示等多種形式，確保申報、評定等過程公平公正公開。截至目前，市直70個部門（單位）已施行“積分制”管理，2300余名黨員參與評定，形成了“人人關心積分、人人爭創積分”的濃厚氛圍。

四、強化“正向激勵”，激發黨員擔當作為。各黨組織依據黨員季度、年度得分情況和得“紅星”數量，注重把評定結果融入公務員季度效能考核和年度評先評優、民主評議黨員等，堅持“精神鼓勵與物質獎勵相結合，以精神獎勵為主”的原則，強化正向激勵，充分發揮“積分制”的“指揮棒”作用，切實激勵黨員比學趕超、爭當先鋒。“積分制”評定結果與優秀共產黨員、優秀公務員和典型選樹掛鉤，同時作為干部選拔、掛職鍛煉等方面的重要參考。結合“積分制”，市直機關黨組織民主評議“優秀”等次黨員545人、推薦自治區“戰疫模范”43人，切實引導廣大黨員擔當作為，走在前、作表率。

五、嚴格“反向監督”，倒逼黨員爭先創優。“積分制”針對黨員履職不盡責、作風不扎實等情形細化了具體項目，以違反一項即扣分、亮“黃星”的方式嚴格反向監督。對季度亮“黃星”的黨員，由黨組織書記負責約談，及時提醒；對年度積分靠后和亮“黃星”次數較多的黨員，取消評先選優資格，并發放《黨員告誡通知書》，同時明確了有參與宗教活動、酒駕醉駕等5種情形之一的，年度總積分一律清零，直接評定為不合格黨員，并按照相關程序處理問責。2019年以來，市直機關黨組織累計亮“黃星”黨員125名，嚴格反向監督警示作用。

來源：《機關黨建研究》2020年第12期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )