完善制度體系 提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量

>> 德州城市新貌。

近年來，山東省德州市直機(jī)關(guān)工委圍繞建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著力在健全完善制度體系上下功夫，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)化理念，健全“三級(jí)四崗”制度，明職責(zé)真問責(zé)

制定《黨組（黨委）履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單》，建立起“三級(jí)四崗”責(zé)任清單，明確部門單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部“三級(jí)組織”，部門單位黨組（黨委）書記、黨組（黨委）成員、機(jī)關(guān)黨委書記和基層黨支部書記“四級(jí)崗位”的職責(zé)，知責(zé)明責(zé)問責(zé)，構(gòu)建起各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、融合推進(jìn)的責(zé)任落實(shí)體系。各部門單位黨組（黨委）認(rèn)真研究本單位職責(zé)定位，做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，樹立起重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向，改變了過去職責(zé)不清、任務(wù)不明的問題。制定《市直機(jī)關(guān)黨建督查工作制度》，建起30人組成的黨建督查員隊(duì)伍，黨建工作監(jiān)督管理日常化制度化，對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題加大問責(zé)力度。

堅(jiān)持規(guī)范化理念，健全“梯級(jí)創(chuàng)建”制度，強(qiáng)基層抓提升

出臺(tái)《關(guān)于開展“提升服務(wù)效能、建設(shè)模范機(jī)關(guān)”的實(shí)施方案》，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)支部、先進(jìn)支部、過硬支部、紅旗支部“四級(jí)梯創(chuàng)”制度，嚴(yán)肅“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、主題黨日等，推進(jìn)基層組織健全規(guī)范、完善過硬，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，戰(zhàn)斗力凝聚力號(hào)召力明顯提高。目前，已命名過硬黨支部441個(gè)。市委各常委、市政府各黨員副市長、各部門單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志所在黨支部，已全部建成過硬黨支部。實(shí)施“黨建筑峰”計(jì)劃，“一單位一品牌”“一支部一特色”，努力打造“身邊典型”“身邊樣板”。

健全完善聯(lián)系基層服務(wù)群眾工作機(jī)制，將全市13個(gè)縣（市區(qū)）、100多個(gè)市直部門單位，劃分為5個(gè)黨建責(zé)任區(qū)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位黨建工作的檢查、指導(dǎo)、督促、服務(wù)工作，查問題、促整改，抓薄弱、補(bǔ)短板，重規(guī)范、強(qiáng)提升，重點(diǎn)解決主體責(zé)任不落實(shí)、黨建制度不健全、組織活動(dòng)不規(guī)范、專職干部不專職等問題，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步。

堅(jiān)持均衡化理念，健全“四聯(lián)雙促”制度，橫向比相互學(xué)

為有效破解部門單位之間黨建工作“不平衡不均衡”“冷熱不均”等突出問題，德州市直機(jī)關(guān)工委將104個(gè)市直及中央、省駐德單位，劃分為五大“黨建片區(qū)”，建立起“單位聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦、資源共享、品牌聯(lián)創(chuàng)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)能力提升”的“四聯(lián)雙促”制度，著力開展好11項(xiàng)活動(dòng)。“四聯(lián)雙促”活動(dòng)，“橫向看差距、自身找不足、相互比趕超、共同創(chuàng)先進(jìn)”，打破了傳統(tǒng)的部門封閉、條塊分割、各自為戰(zhàn)的機(jī)關(guān)黨建模式，“開門”抓黨建、“開口”講黨建、“開放”比黨建，開拓了大家抓好黨建工作的新視野新境界，促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會(huì)組織、行業(yè)之間的良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互學(xué)互鑒、共同提高，許多多年解決不了、解決不好的老問題難問題得到有效解決，黨組織的內(nèi)生活力持續(xù)增強(qiáng)，有力推動(dòng)黨建工作整體上水平。

>> 德州市直機(jī)關(guān)工委舉辦學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

堅(jiān)持融合化理念，健全“三評(píng)三面”制度，抓服務(wù)促擔(dān)當(dāng)

為克服“兩張皮”現(xiàn)象，圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)施意見》，把機(jī)關(guān)黨建資源向中心工作聚焦，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一方面，圍繞全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，在重點(diǎn)任務(wù)集中單位中開展“重點(diǎn)攻堅(jiān)看擔(dān)當(dāng)”評(píng)議活動(dòng)，在擁有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和公共服務(wù)職能科室中開展“百名科長大家評(píng)”評(píng)議活動(dòng)，在窗口服務(wù)單位中開展“窗口效能社會(huì)評(píng)”評(píng)議活動(dòng)，著力促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。另一方面，圍繞提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，有效解決群眾所思所盼所想問題，著力開展“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面” “執(zhí)法為民面對(duì)面” “心系群眾面對(duì)面”3個(gè)“面對(duì)面”活動(dòng)，建立起70多人組成的機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，采取不打招呼、明察暗訪等形式加大檢查力度，把檢查結(jié)果納入年度績效考評(píng)。這些措施都產(chǎn)生了積極反響，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能得到迅速提升，營商環(huán)境明顯改善。特別是在疫情防控中，市直機(jī)關(guān)1200多個(gè)黨組織、2萬余名市直機(jī)關(guān)黨員在防控一線踐初心、擔(dān)使命，走在前、作表率，成立104支突擊隊(duì)，設(shè)立155個(gè)“黨員先鋒崗”，服務(wù)社區(qū)群眾337萬余人次，捐款264.4萬元，直接服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)1000多次，17名防控一線同志火線入黨，把黨旗牢牢插在了戰(zhàn)疫最前線。

（來源：《旗幟》2021年第6期；作者系德州市直機(jī)關(guān)工委副書記）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)