創新案例 | 樹典型示范引領 促黨建質量提升

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，扎實推進市級機關做好“三個表率”、建設模范機關，持續樹立大抓基層的鮮明導向，著力提升機關基層黨組織組織力，充分發揮先進典型的示范引領作用，推動黨建與業務工作深度融合，天津市級機關工委連續3年組織開展選樹市級機關基層黨建工作示范點和黨員教育活動示范陣地“雙示范”創建活動，集中培育、選樹了一批“示范區”“樣板間”，形成“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”的生動局面，有效促進市級機關黨建工作質量提升。

主要做法

明確創建標準，立起堅強戰斗堡壘“風向標”。市級機關工委以“雙示范”創建為抓手，不斷推進機關基層黨組織標準化規范化建設，通過明確目標要求、設定創建標準，鼓勵市級機關基層黨組織積極探索、大膽創新，大力培育黨建工作的特色、亮點和創新點。各直屬黨組織按照黨委、黨總支“領導班子有力、黨員隊伍一流、制度機制完善、工作成果突出、活動場地規范”，黨支部“支部班子好、黨員隊伍好、制度機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，積極培育、深入推進，以日常黨建工作扎實、成效較為顯著的基層黨組織為主體，大力開展基層黨建示范點創建工作，進一步夯實黨建基礎，突出圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動各項工作走在前、作表率。

“造形”更“鑄魂”，培樹新時代機關黨建“樣板間”。市級機關工委突出點面結合、整體推進，分類指導、分級創建，以爭創示范點、示范陣地促進市級機關基層黨建工作水平整體提升；堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，在進一步提升基層黨組織標準化規范化水平的基礎上，將基層黨建示范點建設的“形”與服務中心的“魂”緊密結合，促進黨建與業務工作深度融合，為天津經濟社會發展提供堅強保證；強化動態管理，定期復評復審，實行優進劣出，保持“一池活水”，確保示范點、示范陣地選得準、樹得住、叫得響。

同臺競技，把創先示范“小盆景”連成基層黨建“大風景”。在精心培育的基礎上，各直屬黨組織積極踴躍申報，3年來共計申報示范點217個、示范陣地180個。市級機關工委堅持原則、嚴把標準，采取實地考察、集體評審、互比互評、現場考核相結合的方式，先后評選出示范點107個（黨委10個、黨總支8個、黨支部89個），評定示范陣地96個。在評選中，增加現場講述、展示交流，把評選過程轉化為同臺競技的平臺，傳導壓力、激發動力，起到了互相借鑒、互相交流、互相促進的積極作用。積極搭建交流展示平臺，舉辦機關黨建工作成果展和市級機關黨建與業務深度融合推動會，深化宣傳推廣，不斷擴大影響力。

工作成效

由于選樹的示范點黨建工作扎實深入、各項業務工作成績突出、引領帶動效應顯著，成為各級各類先進典型的“蓄水池”。市級機關先后涌現出一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，發揮出良好的示范引領效用。

一是在促進高質量發展上打頭陣。各示范點黨組織落實工委要求，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，以示范點創建為抓手，在推動黨建與業務深度融合上勇于探索實踐，為助力天津高質量發展提供強有力的組織保證。如，市人大法工委黨支部開展以高質量黨建引領保障高質量立法為主題的黨建品牌創建活動，推動支部黨建工作與部門業務工作有機融合；市工業和信息化稽查總隊黨總支結合執法工作開展調研，將黨建融入執法實踐；天津倚天會計師事務所有限公司黨支部總結創造“望聞問切”工作法，黨員主動“出診”，深入員工身邊，發現問題、了解需求，提對策、開藥方，實現黨組織和企業文化有機融合、互促互進的良性循環。

二是在深入基層服務群眾上作表率。各示范點黨組織踐行以人民為中心的發展思想，走基層、察實情，積極落實黨員、干部入列輪值服務社區工作，開展黨建引領結對幫扶企業活動，結合單位職責職能開展特色化黨員志愿服務，為基層和群眾提供更專業、更貼心的服務。如，市水務局排水五所黨支部始終堅持人民至上，積極與社區對接開展共建，將主題黨日實踐在污水跑冒的老舊社區，不分分內分外義務掏挖，為10余個社區打通內部化糞池淤堵、根治污水跑冒問題，打通暢通管網更暢通了民心；市一中院刑事審判第一庭黨支部組建青年法官志愿者法律服務小分隊，以黨建帶隊建促審判，定期深入基層、學校、社區、機關開展法律咨詢服務；市總工會權益保障部黨支部堅持“嚴實快忙”工作法，全力做好困難職工幫扶解困、一線醫務人員及其家屬保障和大病救助等工作，有效提升了市民群眾的獲得感幸福感安全感。

三是在優化營商環境上當模范。各示范點黨組織積極響應市委、工委號召，緊密結合模范機關建設，進一步轉變思想觀念和工作作風，充分激發機關黨員干部的主觀能動性，在拼理念、拼服務、拼細節、拼干勁上下功夫，創新方式方法，優化工作流程，提高辦事效率，做優窗口和行業服務，以扎實的行動和成效，為優化全市營商環境做貢獻。如，市委編辦登記處黨支部以“微笑服務、高效辦事、不說不行、只跑一次”作為服務標準和行動指南，設立黨員責任區、黨員先鋒崗，服務水平不斷提升，連續多年保持“零投訴”；市發改委固定資產投資處黨支部與北燃LNG應急儲備項目單位開展支部共建和特色主題黨日，提供“保姆式”服務，積極為企業排憂解難；市知識產權局專利代辦處黨支部實行午間不間斷服務，做到午間“不打烊”、質量“不打折”，著力改善營商“軟環境”。

經驗啟示

頭雁領陣，燈塔引航。習近平總書記強調黨建工作“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”。通過創建選樹“雙示范”工作，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，做到哪里發展迫切需要、任務急難險重，哪里就有機關黨組織堅強有力的工作，哪里就有機關黨員打頭陣、當先鋒、作表率。

深度融合，服務中心。必須處理好黨建和業務的關系，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，解決好“兩張皮”問題，找準結合點，推動機關黨建和業務工作相互促進。通過深化“雙示范”創建工作，結合各單位職責職能，堅持以創促建、以創促改，將創建工作與破解難題、改進作風、推動工作結合起來，確保創建實效。

貴在創新，重在基層。只有與時俱進、改革創新，勇于探索實踐、善于總結經驗，機關黨建工作才能不斷提高質量、充滿活力。“雙示范”創建工作，旨在筑牢機關黨建工作基層基礎，強化“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，讓基層黨組織走到前臺唱主角，推動形成先進典型持續接力、示范引領持續深入、榜樣作用持續發揮的良性循環，助力市級機關基層黨建工作高質量發展。

來源：《機關黨建研究》2021年第5期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )