黨建引領(lǐng)凝心聚力 筑牢醫(yī)保制度根基

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，醫(yī)療保障事關(guān)人民群眾健康福祉。國(guó)家醫(yī)療保障局堅(jiān)決扛起“解除全體人民疾病醫(yī)療后顧之憂”的政治責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家醫(yī)療保障局待遇保障司 （以下簡(jiǎn)稱待遇司） 承擔(dān)著統(tǒng)籌多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展，健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療保障制度等重要職能，在醫(yī)療保障領(lǐng)域起著夯基壘臺(tái)、立柱架梁的重要作用。自2018年5月組建以來，待遇司始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，錨定共同富裕，強(qiáng)化政治意識(shí)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在用心用情用力答好時(shí)代答卷中走在前、作表率。

在服務(wù)大局中把準(zhǔn)政治方向

加強(qiáng)理論武裝。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為全司干部首修課、必修課、常修課。將《習(xí)近平談治國(guó)理政》等書目作為“案頭書”，定期開展領(lǐng)學(xué)精讀，做到原原本本學(xué)。持續(xù)開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳貫徹活動(dòng)，組織黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班，做到全員深入學(xué)。結(jié)合黨員興趣專長(zhǎng)，多次組織參與專題知識(shí)測(cè)試、答題競(jìng)賽、演講活動(dòng)、讀書接力賽，做到多措并舉學(xué)。

加強(qiáng)制度規(guī)范。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，落實(shí)制度建設(shè)，發(fā)揮支部書記“頭雁”效應(yīng)，做到黨建工作常抓不懈、管理制度有章可循、具體分工責(zé)任到人。持續(xù)在防控內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)保密工作責(zé)任、執(zhí)行“三重一大”等方面完善制度設(shè)計(jì)。定期召開支部委員會(huì)會(huì)議研究黨建工作，使黨建工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有管理、有考核。

加強(qiáng)黨建特色。推動(dòng)“分享式學(xué)習(xí)”和“五個(gè)必講”，將個(gè)人經(jīng)驗(yàn)體會(huì)分享給大家。深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“支部工作”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，借助每日“黨建小課堂”，設(shè)立每周理論學(xué)習(xí)日和每月“微黨課”等特色制度，做到“年月周日學(xué)”和“線上線下學(xué)”有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新開展“七個(gè)一”黨建系列活動(dòng)（參觀一批紅色教育基地、聆聽一場(chǎng)“紅色故事”、解決一件群眾煩心事、組織一次下基層實(shí)踐活動(dòng)、組織一系列信訪體驗(yàn)活動(dòng)、組織一次支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建、開展一場(chǎng)“專家講壇”），繼承弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定賡續(xù)紅色血脈，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在激發(fā)活力中鍛造“四強(qiáng)”支部

注重融合與引領(lǐng)。業(yè)務(wù)工作到哪里，黨建工作就延伸到哪里。待遇保障工作涉及面廣，只有吃透悟透黨中央重大決策部署精神，才能堅(jiān)定正確的方向和路徑，業(yè)務(wù)工作才能事半功倍。待遇司開展“黨建業(yè)務(wù)月月談”活動(dòng)，邀請(qǐng)年輕干部定期圍繞黨建講業(yè)務(wù)，努力打通黨建工作與業(yè)務(wù)工作的“任督二脈”。同時(shí)，還通過組織青年理論學(xué)習(xí)小組活動(dòng)、參加“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)等形式，引導(dǎo)青年干部積極參與重點(diǎn)工作，在實(shí)踐鍛煉中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

注重嚴(yán)管與厚愛。扎實(shí)構(gòu)建管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)黨員干部工作時(shí)間之外規(guī)范政治言行的具體規(guī)定，努力把“新部門”建成“清水部門”。堅(jiān)持“婆婆嘴”，常念“監(jiān)督經(jīng)”。由支部書記、紀(jì)檢委員開展常態(tài)化廉政提醒，防微杜漸、抓早抓小，及時(shí)了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，糾正苗頭性傾向性問題，防止“小毛病”演化成“大問題”。

注重表彰與激勵(lì)。堅(jiān)持把“抓典型、帶全局”作為推動(dòng)工作、提高執(zhí)行力的重要舉措，以身邊的榜樣教育身邊人、以身邊的典型感召身邊人。近年來，司內(nèi)相關(guān)處室和個(gè)人先后被評(píng)為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年文明號(hào)、全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)個(gè)人、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)三八紅旗手等。一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，凝結(jié)著全司干部不分晝夜耕耘奉獻(xiàn)、奮勇推進(jìn)醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展的辛勤汗水。

在聚焦主業(yè)中勇?lián)氊?zé)使命

聚焦落實(shí)黨中央決策部署，全力推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域重點(diǎn)改革。待遇司承擔(dān)著醫(yī)保制度根基建設(shè)任務(wù)，不動(dòng)則已，出手就是“獨(dú)門利器”。2020年，黨中央、國(guó)務(wù)院首次出臺(tái)《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》，擘畫了新時(shí)期醫(yī)保制度發(fā)展藍(lán)圖。幾年來，待遇司肩負(fù)重任、銳意改革：全面推進(jìn)職工醫(yī)保和生育保險(xiǎn)制度合并實(shí)施、將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)擴(kuò)大覆蓋到49個(gè)城市、研究建立醫(yī)療保障待遇清單制度、建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制、健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度……每一項(xiàng)政策出臺(tái)的背后，要經(jīng)過政策梳理、調(diào)研測(cè)算、評(píng)估論證、征求意見、上報(bào)批準(zhǔn)等復(fù)雜程序，都要完成“海量”工作。待遇司全體干部開拓進(jìn)取、勇毅篤行，出色地完成了一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)。

>> 國(guó)家醫(yī)療保障局待遇保障司赴河北開展醫(yī)保扶貧調(diào)研。

聚焦增進(jìn)民生福祉，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。幾年來，待遇司惠民生、推改革，全面整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障制度綜合保障功能，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。針對(duì)高血壓、糖尿病等慢病患者反映的門診“看病貴、報(bào)銷少”問題，全面建立居民“兩病”門診用藥保障機(jī)制，惠及群眾1.2億，累計(jì)減輕群眾負(fù)擔(dān)超過400億元；為解決三孩生育費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題，及時(shí)出臺(tái)待遇保障政策，確保全國(guó)各省參保女職工生育三孩費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍；為更好保障重度失能老年人照護(hù)需求，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)圍，制度覆蓋超1.4億人，累計(jì)享受人數(shù)達(dá)160萬人；為助力企業(yè)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，第一時(shí)間出臺(tái)階段性減征職工醫(yī)保單位繳費(fèi)政策的指導(dǎo)意見，累計(jì)為全國(guó)近980萬家參保單位減免醫(yī)保費(fèi)用超1600億元，有力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策，彰顯了待遇司刀刃向內(nèi)敢于改革的勇氣與決心，是待遇司踐行“以人民健康為中心”理念的真實(shí)寫照。

聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)揮醫(yī)保制度優(yōu)勢(shì)。針對(duì)“因病致貧、因病返貧”這個(gè)難啃的“硬骨頭”，待遇司不斷健全工作機(jī)制，累計(jì)制訂10余項(xiàng)醫(yī)保扶貧專項(xiàng)政策文件，探索形成了中國(guó)醫(yī)保減貧方案，千方百計(jì)確保貧困人口參保“一個(gè)不落”。目前，參保率穩(wěn)定在99.9%以上。2018年至2020年，各項(xiàng)醫(yī)保扶貧政策共惠及貧困人口5.3億人次，幫助減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)超過3600億元，助力近1000萬戶因病致貧戶精準(zhǔn)脫貧，為解決絕對(duì)貧困問題貢獻(xiàn)了醫(yī)保力量。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。按照中央領(lǐng)導(dǎo)“醫(yī)保部門先行一步”的指示要求，圍繞解決農(nóng)村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療保障問題，待遇司正在積極做好醫(yī)保脫貧同鄉(xiāng)村振興政策的接續(xù)銜接，努力發(fā)揮醫(yī)保助力鄉(xiāng)村振興的制度優(yōu)勢(shì)。

（來源：《旗幟》2022年第1期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )