學(xué)思踐悟 | 以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動政策性金融充分發(fā)揮作用

黨的十九屆五中全會圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展主題，作出了一系列重要戰(zhàn)略部署，中央和國家機(jī)關(guān)工委把2021年作為機(jī)關(guān)黨建“質(zhì)量提升年”。中國進(jìn)出口銀行作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)下支持國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)合作的政策性銀行，必須增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、當(dāng)好“三個表率”，建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動政策性金融充分發(fā)揮作用，不斷提升服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻把握提高黨的建設(shè)質(zhì)量特別是機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的重要意義

高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。黨的十九大報(bào)告鮮明提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一時(shí)代課題。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，提出“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”要求。習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括黨和國家事業(yè)發(fā)展的其他各個領(lǐng)域。必須貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量納入政策性金融高質(zhì)量發(fā)展總體安排，用心用勁抓提升。

高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保證。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量發(fā)展必然是空想。只有不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，才能確保黨在百年未有之大變局中、在推動高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中始終走在時(shí)代前列，始終成為人民的主心骨和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)出口銀行要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須強(qiáng)“根”鑄“魂”，高質(zhì)量抓好黨的建設(shè)。

高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建是高質(zhì)量黨建的基石和驅(qū)動。習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，把“全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量”作為新形勢下中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)使命任務(wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)出口銀行機(jī)關(guān)干部人數(shù)、黨員人數(shù)、業(yè)務(wù)規(guī)模占全行比重高，黨員集中、領(lǐng)導(dǎo)干部集中、權(quán)力責(zé)任集中、資金資源集中，在經(jīng)營管理中的地位十分重要，沒有高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建，就不可能有全行業(yè)的高質(zhì)量黨建。必須發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建風(fēng)向標(biāo)作用，帶動系統(tǒng)黨建、基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

二、牢牢把握提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量的著力點(diǎn)

帶頭做到“兩個維護(hù)”。提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，首要是提高“兩個維護(hù)”的質(zhì)量。要教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識作為政策性銀行，政策性就是政治性，必須旗幟鮮明講政治，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，想問題、做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，引導(dǎo)黨員干部以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。

帶頭堅(jiān)定政治信仰。提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須確保黨員干部信仰成色十足。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務(wù)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。教育引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為終身必修課，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，不斷提升適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部知史愛黨、知史愛國。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，自覺趕上時(shí)代潮流，在學(xué)習(xí)上發(fā)揮好示范帶動作用。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，及時(shí)掌握黨員干部思想動態(tài)，引導(dǎo)黨員干部明辨是非，凝心聚力服務(wù)發(fā)展。

帶頭強(qiáng)化黨組織政治功能。提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須確保黨支部這個基礎(chǔ)打得牢、夯得實(shí)。要落實(shí)支部工作條例，落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)黨小組工作規(guī)則，在確保組織覆蓋基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部，建強(qiáng)黨小組，讓組織體系的經(jīng)脈氣血活絡(luò)暢通。充分發(fā)揮黨支部管到人頭的優(yōu)勢，加強(qiáng)對黨員的教育管理監(jiān)督，落實(shí)好“三會一課”等組織生活制度，把黨員管住管好，把黨員的作用發(fā)揮好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新，確保黨的組織生活質(zhì)量和效果。要結(jié)合建黨100周年慶祝活動，評選表彰“兩優(yōu)一先”，以先進(jìn)帶中間、促后進(jìn)，著力解決和防止“燈下黑”問題，著力解決和防止基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

帶頭嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要不斷深化黨章學(xué)習(xí)，督促指導(dǎo)黨員自覺學(xué)好黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，督促黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守《中央和國家機(jī)關(guān)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)文件選編》各項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和國家機(jī)關(guān)警示教育會精神，督促黨員以案為鑒，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，警示黨員干部時(shí)刻守好底線、不碰紅線。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)情況的督促檢查，以考促學(xué)、以賽促學(xué)，以先進(jìn)帶后進(jìn)、以批評約談問責(zé)督促后進(jìn)，全面強(qiáng)化黨員規(guī)矩意識。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前頭，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)尊嚴(yán)權(quán)威，為走好第一方陣提供鐵的紀(jì)律保障。

帶頭落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)責(zé)任是保障。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要深刻認(rèn)識到做好黨建工作、提高黨建質(zhì)量是政治責(zé)任，不斷提升政治站位和黨建工作本領(lǐng)，努力成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，不辜負(fù)全體黨員的信任和重托。支部書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，牢固樹立“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支委會成員、各處室負(fù)責(zé)同志要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，既要干好職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，更要承擔(dān)起黨建工作責(zé)任，共同構(gòu)建起嚴(yán)密的黨建工作責(zé)任體系。

三、以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動政策性金融充分發(fā)揮作用，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展

以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建保證政策性金融政治屬性。機(jī)關(guān)黨建在教育引導(dǎo)組織黨員干部不折不扣落實(shí)黨的十九屆五中全會決策部署上必須更加有力、有為。黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)出口銀行正處于雙循環(huán)的結(jié)合部、交叉點(diǎn)，大有可為也必須有所作為。機(jī)關(guān)黨建工作要著眼于組織引導(dǎo)黨員干部服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)跨境雙向投資，促進(jìn)內(nèi)需外需的貫通融合一體化發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。黨中央提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，機(jī)關(guān)黨建工作就要著眼于組織引導(dǎo)黨員干部在支持打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、支持創(chuàng)新體系建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒。黨中央提出加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，機(jī)關(guān)黨建工作就要著眼于組織引導(dǎo)黨員干部積極支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化中發(fā)揮作用。黨中央提出全面深化改革，機(jī)關(guān)黨建工作就要著眼于組織引導(dǎo)黨員干部不折不扣落實(shí)好黨中央關(guān)于改革優(yōu)化政策性金融決策部署，正確把握改革大局，服從改革、服務(wù)改革。

以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建保證政策性金融人民屬性。進(jìn)出口銀行作為黨的銀行、人民的銀行，機(jī)關(guān)黨建工作必須著眼于確保政策性金融人民屬性。要教育引導(dǎo)黨員干部從“人民至上”的思想高度想問題、辦事情，把更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好滿足人民需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。組織引導(dǎo)黨員干部積極創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，積極支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好政策性金融在普惠領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動作用，接續(xù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)定民生就業(yè)。組織黨員干部積極投身綠色金融，積極推動落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，踐行黨對人民的莊嚴(yán)承諾。組織引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化服務(wù)基層意識，寓管理于服務(wù)之中，對困擾基層的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行排查起底，優(yōu)化改進(jìn)工作作風(fēng)。通過深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，管好黨和人民的“錢袋子”。

以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建保證政策性金融安全屬性。政策性金融是黨中央治國理政重要工具，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持政治安全、人民安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，全面做強(qiáng)自己。機(jī)關(guān)黨建工作要著眼于組織引導(dǎo)黨員干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、付諸行動，深入挖掘綜合業(yè)務(wù)潛力，積極發(fā)展中間業(yè)務(wù)，強(qiáng)化投資業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債管理，切實(shí)提高可持續(xù)發(fā)展能力。組織引導(dǎo)黨員干部在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這項(xiàng)根本性任務(wù)上沖鋒陷陣，抓準(zhǔn)入前移風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口，抓貸后確保大投放后嚴(yán)監(jiān)控，抓重點(diǎn)加大風(fēng)險(xiǎn)化解力度，抓善后做好不良處置后半篇文章，抓統(tǒng)籌強(qiáng)化境外風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建保證政策性金融共享屬性。政策性金融是推動經(jīng)濟(jì)全球化的“排頭兵”，是全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的深度參與者，必須積極服務(wù)愿意同我國合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)全球共享。機(jī)關(guān)黨建工作要教育引導(dǎo)黨員干部胸懷“兩個大局”，統(tǒng)籌服務(wù)政治外交大局和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步改善對外融資，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。組織引導(dǎo)黨員干部積極投身國際金融合作，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，服務(wù)好國際優(yōu)質(zhì)客戶在華重大投資，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長。

（作者系中國進(jìn)出口銀行黨委書記、董事長）

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第7期  

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )