積極發(fā)揮財政職能作用 推動中央部門堅決落實過緊日子要求

財政部行政政法司深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照部黨組部署，切實加強預(yù)算管理，嚴格把控支出關(guān)口，持續(xù)強化制度保障，引導(dǎo)全社會弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，推動過緊日子要求在中央部門落地見效，切實發(fā)揮“第一方陣”的模范帶頭作用，為全國黨政機關(guān)過緊日子當好表率。

提高政治站位，繃緊過緊日子的“弦”

黨政機關(guān)過緊日子是我們黨旗幟鮮明講政治的必然要求，彰顯的是我們黨一以貫之的為民情懷，體現(xiàn)的是我們黨艱苦奮斗的政治本色。推動黨政機關(guān)堅持過緊日子，不是短期的應(yīng)對措施，而是必須長期堅持的方針政策。行政政法司全體黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨在各個歷史階段過緊日子的實踐經(jīng)驗，切實提高政治站位，堅決樹牢節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，堅決反對鋪張浪費、大手大腳的不良風(fēng)氣，把推動黨政機關(guān)強化艱苦奮斗、勤儉節(jié)約觀念和落實過緊日子要求，作為踐行“兩個維護”的具體行動，做好政策制定、預(yù)算安排、跟蹤問效和服務(wù)保障，推動中央部門走在前、作表率，把資金用在關(guān)鍵處，把錢花在刀刃上。

>> 2022年2月4日，財政部行政政法司黨支部組織參觀財政部部史部風(fēng)展館。

加強預(yù)算管理，握實過緊日子的“拳”

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是黨領(lǐng)導(dǎo)財政工作長期堅持的思想，也是預(yù)算收支安排必須遵循的基本原則。行政政法司切實把習(xí)近平總書記重要指示精神貫穿于財政行政政法工作全過程各方面，深刻理解不是錢少了要過緊日子，錢多了也要過緊日子。一是加強重大決策部署財力保障。堅持“以政領(lǐng)財”“以財輔政”，主動了解黨中央重大決策部署貫徹落實情況，聽取部門需求建議，深入挖掘該做什么、能做什么、要怎么做，有針對性地優(yōu)化資金安排和政策供給。二是加大財政資源統(tǒng)籌使用力度。摸底清查中央部門存量資金資產(chǎn)，首次統(tǒng)籌非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，完善結(jié)余資金收回使用機制，推動閑置資產(chǎn)綜合管理、分類處置和精準盤活，最大限度挖掘存量資源潛力，提高配置效率。三是著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。堅持量入為出、有保有壓、突出重點，打破基數(shù)概念和支出固化格局。推動部門對二級項目打分排序，并作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。四是加強預(yù)算績效全流程管理?！盎ㄥX必問效、無效必問責”，建立健全巡視審計、預(yù)算評審、績效評價等發(fā)現(xiàn)問題與預(yù)算安排掛鉤機制，倒逼部門切實提高資金使用效率，讓有限的錢花出最好的效果。

嚴把支出關(guān)口，算好過緊日子的“賬”

堅持扎緊錢袋子、當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，推動部門厲行節(jié)約、精打細算、勤儉辦事業(yè)。一是大幅壓減一般性支出。持續(xù)壓減非重點非剛性支出，嚴控會議、差旅、培訓(xùn)、論壇等支出，強化“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，降低行政運行成本。中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算從2019年的81.07億元減少到2021年的51.87億元，累計下降36%。二是建立中央行政政法部門預(yù)算執(zhí)行預(yù)警督促工作機制。強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，定期開展預(yù)警通報，加強跟蹤分析，推動加快執(zhí)行進度。三是按季度開展中央部門落實過緊日子情況評估。客觀評定等級，嚴肅指出問題，提出整改建議，并將評估結(jié)果與預(yù)算安排直接掛鉤。四是切實嚴肅財經(jīng)紀律。堅持先有預(yù)算后有支出，不得無預(yù)算超預(yù)算安排支出，嚴控預(yù)算調(diào)劑追加。加強財政資金動態(tài)監(jiān)控，規(guī)范收支行為，對財政收支中存在的各類違規(guī)違紀問題嚴格查處，堅決制止。

完善制度標準，織密過緊日子的“網(wǎng)”

加強制度標準體系建設(shè)是落實過緊日子要求的有力抓手，是積極的財政政策提升效能、更加精準可持續(xù)的堅實保障。要準確把握局部和整體、“點”和“面”的關(guān)系，持續(xù)完善通用制度標準，推動健全專項制度標準。一是拓展制度覆蓋范圍。聚焦公務(wù)支出、公車管理、培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革等重點領(lǐng)域，在已有十余項制度標準的基礎(chǔ)上，研究制定中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法等。二是調(diào)整優(yōu)化管理方式。規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理，確保制度規(guī)定可落地能見效。適應(yīng)黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的形勢，從“管理+控制”向“管理+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，停止執(zhí)行會議和培訓(xùn)年度計劃備案和報告制度，擴大高校和科研院所差旅費管理自主權(quán)。三是動態(tài)調(diào)整支出標準。調(diào)整因公臨時出國住宿費標準、公務(wù)用車配備的排氣量和價格等標準，使支出標準與市場價格形成良性聯(lián)動，為過緊日子提供堅實制度支撐。四是積極推進改革創(chuàng)新。完成中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革，大力改進和規(guī)范綜合行政執(zhí)法統(tǒng)一著裝管理，積極穩(wěn)妥推進中央和國家機關(guān)培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革，從體制機制上推動艱苦奮斗、厲行節(jié)約。

>> 黨的十八大以來，財政部積極參與制定《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，制定或修訂了中央和國家機關(guān)會議費、差旅費、培訓(xùn)費管理辦法等20多個配套制度。

歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。過緊日子不是權(quán)宜之計，而是長久之策。行政政法司全體黨員干部將深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持勤儉辦一切事業(yè)內(nèi)化為一種政治自覺和政治擔當，堅持黨政機關(guān)過緊日子不動搖，扎實履行財政職能，更好地發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

（來源：《旗幟》2022年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )