創新開展“以下看上”專題調研 推動省直機關服務基層服務民生落在實處

2020年以來，山東省直機關工委在全省范圍常態化開展“以下看上”專題調研，有力推動了機關黨建與業務工作深度融合。

創新“以下看上”視角，搭建基層群眾評價省直機關平臺

省直機關工委與省委政研室（改革辦）每年聯合組成5個調研組，由領導班子成員帶隊，集中一個月的時間深入全省16個市，每市延伸2個縣（市、區），以座談會、個別訪談、實地調研等形式，分別與市縣機關干部、鎮（街）黨委書記、企業家等進行面對面交流。2020年，聚焦形式主義官僚主義整治，查找了省直部門單位在工作謀劃、依法履責、政策落實、工作作風等方面的162個問題。2021年聚焦省直機關“我為群眾辦實事”43項重點民生項目和促進高質量發展政策清單落實情況，深入查找上級政策落實堵點和工作推進難點，共征集了132個問題。調研組與干部群眾坐在一條板凳上面對面交流，拓展了聯系服務群眾渠道，拉近了與群眾的距離；通過全新視角，由基層看省直機關服務基層、服務民生的不足和短板，發現問題更加直接、客觀；讓基層干部群眾來評價省直機關的服務水平和成效，看得更深、評得更準。

創新推動工作機制，形成發現問題、解決問題的完整閉環

調研以解決問題為目的，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，打消了基層不愿說、不敢說的顧慮，干部群眾能夠把真實情況和真實需求講出來；打消了省直部門單位不想認、不愿改的顧慮，激發了轉變作風、改進工作的積極性主動性，從而構建了發現問題、認領整改、解決落實的完整閉環。工委多次召開“以下看上”專題調研情況反饋會，對涉及的省直部門單位進行面對面反饋，幫助指導逐一制定整改方案，壓實責任。聯合省直部門單位，對問題整改情況和整改措施進行集中反饋。建立長期整改問題定期調度制度，專門召開問題整改調度推進會，對各部門單位整改進展情況實行一季一調度，對一時難以解決或解決難度比較大的問題移交省委辦公廳督查室。省直各部門單位與相關職能部門聯系對接，進一步細化整改措施，明確整改時限，提高整改質效，主動深入基層一線，上下同心、共同推動問題解決。

創新黨建引領導向，推進機關黨建與業務工作深度融合

工委將“以下看上”專題調研作為加強機關黨建、改進機關作風的有力抓手，圍繞中心大局確定目標任務，圍繞建設隊伍突出工作重點，圍繞服務群眾完善各項措施，較好地發揮了黨建統領作用。省直機關各部門單位從創建模范機關的高度入手，落實“工作出問題、黨建找原因”機制，深挖問題根源，推進問題整改落實，推動了機關黨建與業務工作深度融合。注重從服務基層、服務民生成效突出的部門單位發現培樹黨建典型。2021年，對4個整改過硬、效果明顯、群眾認可度較高的問題整改典型案例給予肯定和總結推廣，黨建引領推進問題整改的長效機制進一步形成。

（來源：《旗幟》2022年第5期；作者系山東省直機關工委副書記、一級巡視員）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )