創新案例 | 打造“活力黨建·聚力發展”品牌 釋放黨建與業務融合1+1>2效應

淄博市直機關工委深刻把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，以模范機關建設為引領，堅持把機關黨建放在市委工作大局中謀劃和推進，制定落實《關于破解“兩張皮”問題推動市直機關黨建與業務工作深度融合的實施辦法》，著力打造“活力黨建·聚力發展”品牌，深化“黨建有活力、發展添動力”理念，推動機關黨建和業務工作深度融合，為淄博高質量發展蓄勢賦能。

主要做法

（一）激發理論學習創新活力，打開高質量發展新思路

拓展學習方式多樣性。制定落實市直機關黨員干部理論學習教育重點任務清單，充分發揮市直機關理論宣講團和48個黨性教育基地作用，采取專家輔導、參觀調研、微型黨課、在線學習等多種形式提高學習質量。開展市直機關黨史知識競賽、百位普通話推廣大使講百年黨史等活動，引導黨員干部從黨史中感悟思想偉力、凝聚奮斗力量。

提升學以致用實效性。發揮黨組（黨委）理論學習中心組領學促學作用，認真落實“第一議題”制度，開展“學用新思想、展現新擔當”研討交流，集中展示34個部門單位黨組（黨委）書記學習成果，推動形成理論學習與業務工作深度融合的導向。

調動青年干部學習積極性。實施青年理論學習提升工程，以市直機關40歲以下青年干部為主體，建立青年理論學習小組262個，實行導學制，讓學習有動力、有熱度、有成效。

（二）激發基層組織創優活力，凝聚高質量發展強動能

建強堡壘在一線。開展“黨建規范化建設提升年”活動，從嚴抓實規范化建設5個項目、18項內容、54個重點指標。結合事業單位改革及時健全基層組織體系，52個涉改部門新設立黨組織124個。梳理制定“六查三十看”清單，定期開展黨支部“全面體檢”，提升基層黨組織組織力。

攻堅突破在一線。大力實施“黨旗在一線飄揚、黨員在一線建功”行動，聚焦市委中心工作，在產業發展、項目建設的主戰場，在建設“五好城市”、改善民生的第一線，在鄉村振興、科技攻關的最前沿，設立黨員突擊隊、黨員先鋒隊、黨員責任區等，開展創建示范黨支部、爭創黨員先鋒崗、崗位大練兵大比武、“主題黨日+創先爭優”等活動，引導黨員爭當落實突破的最紅戰旗。

關心關愛在一線。在市直機關開展“夏送清涼”“金秋助學”“冬送溫暖”工作，發放救助金和慰問物資125.58萬元，組織4批167名一線優秀干部職工療休養，常態化開展機關特色文體活動和青年聯誼活動，以黨內關懷暖心聚力。

（三）激發為民服務創造活力，提升高質量發展加速度

架起黨群連心橋。用好“聯建共建”“雙報到”等平臺，組織黨員干部走出機關、走入基層、走進群眾，發揮部門職能優勢，為群眾辦實事，解決群眾“急難愁盼”問題。

搭建先鋒展示臺。圍繞抗擊疫情、脫貧攻堅、優化營商環境等舉辦先鋒講壇，推出先進典型22個，用身邊榜樣帶動服務優化、擔當作為。組織“聽民意·辦實事·解民憂”市直部門單位“砥礪奮進趕考路”訪談，展示市直9個部門單位用心用情用力解民憂暖民心的經驗做法，提升群眾滿意度。

織密群眾監督網。持續開展“企業負責人評議市直部門單位”，組織200名左右優秀企業負責人對市直53個執法管理和服務部門工作優劣進行評價，倒逼部門單位轉作風、提效能，主動服務企業發展。組織市人大代表、政協委員、重大項目負責人和作風效能監督員代表進行社會評價，評價結果列入年度績效考核，真正體現工作好不好、群眾說了算。

（四）激發制度機制效用活力，催生高質量發展硬擔當

健全責任落實機制。推行機關黨建“三級四崗”責任清單制，嚴格落實部門單位黨組（黨委）、機關黨組織、基層黨支部抓機關黨建責任。督促建立機關黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的運行機制，推動黨建與業務工作目標同向、部署同步、工作同力。

健全能力提升機制。完善黨務干部考察把關和任職談話等制度，強化常態化培訓培養機制，舉辦專職黨務干部、黨支部書記、機關紀委書記等各類培訓班22期，開展互學共促調研和黨建專業知識比武，促進黨建和業務能力雙提升。

健全典型選樹機制。連續兩年開展“活力黨建”案例征集工作，推出黨建與業務融合優秀案例122篇、融合品牌34個，通過各類媒體及時宣傳推廣特色品牌和經驗成果，以典型引領帶動整體推進。

健全聯動評價機制。根據市委要求，把黨建工作考核作為年度績效考核前置約束條件，黨建考核指標沒有達到“好”等次的，績效考核不能評為“優秀”。把黨建和業務融合工作情況作為機關黨建述職評議和模范機關建設評價的重要指標，推動黨建和業務工作真融合、共發展。

工作成效

踐行機關黨建與業務工作融合發展理念更加自覺。各部門單位黨組（黨委）政治機關意識不斷強化，抓好黨建是最大政績的理念進一步樹牢，履行機關黨建主體責任的政治擔當進一步增強，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務”成為思想自覺、政治自覺和行動自覺。

機關基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用日益凸顯。機關基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，機關黨員干部立足崗位干事創業的精神動力明顯提振，在落實市委“六大賦能”、 高質量發展“十二大攻堅行動”中彰顯了先鋒力量。

基層群眾滿意度明顯提升。機關黨組織和黨員宗旨意識、群眾觀念明顯增強，在服務企業、服務基層、服務群眾中自覺踐行初心使命，一批便民利民惠民舉措的出臺提升了群眾獲得感幸福感安全感。從市直機關工委開展的“企業負責人評議市直部門單位”數據看，群眾滿意度逐年上升。

經驗啟示

圍繞解決認識問題，以品牌創建推動“想融合”。通過樹立品牌理念進一步強化融合理念，找準機關黨建定位和方向，強化機關黨建和業務工作“一盤棋”思想，以品牌創建的影響力帶動形成黨建業務融合發展的工作格局和濃厚氛圍。

圍繞解決路徑問題，以品牌創建推動“謀融合”。通過搭建活力黨建平臺進一步打通黨建業務融合梗阻，豐富內涵和載體，以品牌創建的平臺化有效鏈接黨建要素和業務工作資源，釋放黨建和業務互促共進、共贏互利的集聚效應。

圍繞解決機制問題，以品牌創建推動“長融合”。通過完善品牌建設體系進一步健全黨建業務融合機制，以品牌創建的可持續性推動黨建業務融合工作長效性，持續用力、久久為功，以釘釘子精神抓出品質、抓出實效。

來源：《機關黨建研究》2022年第1期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )