本刊策劃 | 深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神 不斷開創退役軍人工作新局面

黨的十九屆六中全會，是在我們黨成立一百周年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，正在向著實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭召開的一次重要會議。退役軍人事務部黨組理論學習中心組高度重視對全會精神的學習貫徹，把學習貫徹全會精神與黨史學習教育結合起來，與推動退役軍人工作高質量發展結合起來，切實把全會精神轉化為干事創業的強大動力。

一、深刻認識“兩個確立”的決定性意義

黨的十九屆六中全會突出強調，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

從歷史邏輯理解。馬克思主義發展史、世界社會主義發展史告訴我們，維護黨的權威和黨的領袖的權威，始終是馬克思主義政黨的一條基本原則和寶貴經驗。我們黨的百年奮斗史也告訴我們，在實踐中形成一個成熟的、有崇高威望的領導集體和堅強核心，對確保革命、建設和改革事業的順利發展，具有決定性作用。一百年來，我們黨團結帶領中國人民取得了革命、建設、改革一系列偉大勝利，其中最重要的一條經驗就是確保黨始終成為領導偉大事業的核心力量，確保黨中央、全黨始終擁有堅強領導核心，確保全黨始終擁有正確思想理論指引。

從實踐邏輯理解。黨的十八大以來，我們黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，不斷戰勝一系列重大風險挑戰，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。黨的十九屆六中全會在十九大報告“八個明確”的基礎上，用“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容作了新概括新闡述，這是黨對中國特色社會主義建設規律認識深化和理論創新的重大成果。實踐充分證明，習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。

從時代邏輯理解。新征程上，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局交織激蕩、深度演進，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件時有發生，各種可以預見和難以預見的風險挑戰層出不窮。面對風云變幻的外部環境，只有確保黨中央和全黨有堅強領導核心、黨和國家事業有科學理論指引，才能在紛繁復雜的國際環境中保持“不畏浮云遮望眼”的戰略清醒，才能在重大風險挑戰面前保持“亂云飛渡仍從容”的發展定力。

“兩個確立”是歷史選擇、民心所向、時代呼喚。做好新時代退役軍人工作，要把“兩個確立”的深刻認識真正轉化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；轉化為對習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信仰、實干篤行，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，堅持不懈用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作；轉化為對習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的學思踐悟、擔當作為，全面準確貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，找準退役軍人工作的政治定位、歷史方位，確保退役軍人工作始終沿著正確方向前進。

二、深刻認識黨的百年奮斗重大成就

黨的十九屆六中全會在全面總結黨的百年奮斗重大成就的基礎上，從13個方面對中國特色社會主義新時代的偉大成就和新鮮經驗進行了重點總結，對黨的十八大以來黨治國理政的重大方略、重大工作、重大舉措進行了系統闡述。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，要把深刻認識新時代取得的歷史性成就、發生的歷史性變革、積累的新鮮經驗作為突出重點，深刻領悟其中的原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果的重大意義，引導黨員干部進一步堅定信心、增強斗志、凝聚力量。

退役軍人工作伴隨黨創建人民軍隊而產生，緊貼黨領導革命、建設和改革而發展，有效服務了各個歷史時期的工作大局，是黨和國家事業的重要組成部分，有著豐富的實踐積淀，走過了不平凡的發展歷程。新民主主義革命時期，我們黨就開展了退役軍人工作探索和實踐，將兵士退役安置、傷殘撫恤、擁軍優屬作為重要任務，在中央蘇區、革命根據地和解放區實行一系列優待措施，實現了制度初創、機構初建。社會主義革命和建設時期，我們黨確立了退役軍人工作的方針原則，制定實施了一系列政策法規，數百萬退役軍人轉業地方鞏固政權、墾荒造田、屯邊戍邊、發展工業，有力服務了黨的工作重心從武裝斗爭到國家建設的戰略轉移。改革開放和社會主義現代化建設新時期，退役軍人工作主動適應體制轉軌、社會轉型、軍事變革要求，進行了一系列改革調整，逐步走上了制度化規范化發展之路，為推進經濟社會發展、服務國防和軍隊建設作出了積極貢獻。進入中國特色社會主義新時代，習近平總書記親自決策組建退役軍人管理保障機構，親自批示建立五級服務體系，就退役軍人工作作出一系列重要論述，黨對退役軍人工作的領導全面加強，組織管理、工作運行、政策制度“三個體系”基本建成，圓滿完成軍改期間安置任務，積極扶持退役軍人就業創業，思想政治工作顯著加強，撫恤補助標準持續提升，推進烈士紀念設施規劃建設修繕管理保護，迎回安葬在韓志愿軍烈士遺骸，積壓多年的歷史遺留問題得到有效解決，有力維護社會穩定，著力營造尊崇氛圍，開創了嶄新局面。

黨的十九屆六中全會對黨領導下的退役軍人工作，從不同角度作了提煉概括，比如“建立健全退役軍人管理保障機制”“國防動員更加高效”“軍政軍民團結更加鞏固”等，對進一步做好退役軍人工作指明了前進方向。做好新時代退役軍人工作，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，用具體歷史的、客觀全面的、聯系發展的觀點來看待黨的歷史和黨領導下的退役軍人工作發展歷程，引導廣大退役軍人樹立正確歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷加強對退役軍人工作規律的研究把握。要堅持正確黨史觀，樹立大歷史觀，組織編纂黨領導下的退役軍人工作發展史，全面梳理我們黨成立以來退役軍人工作的發展脈絡、系統認識黨百年奮斗歷程中退役軍人工作所取得的一系列成就，從中獲得思想啟迪、汲取經驗智慧，把準前進方向。要持續發揚歷史主動精神、歷史創造精神，自覺認識歷史發展規律，深刻把握歷史發展大勢，抓住歷史變革機遇，做好退役軍人工作政策制度頂層設計，不斷增強政策制定的系統性、前瞻性和創造性，推動新時代退役軍人工作積極融入黨和國家事業發展大局。

三、深刻認識“十個堅持”的寶貴經驗

黨的十九屆六中全會以宏闊的歷史視角和深厚的歷史智慧，全面總結了黨領導人民進行偉大奮斗的“十個堅持”寶貴歷史經驗，為全黨以史為鑒、開創未來注入強大思想動力。“十個堅持”是系統完整、相互貫通的有機整體。堅持黨的領導是實現中華民族偉大復興的根本政治保證，中國共產黨是領導我們事業的核心力量，必須堅持黨的領導不動搖；堅持人民至上是馬克思主義的基本立場，人民群眾是我們的立黨之本、執政之基、力量之源；堅持理論創新是馬克思主義的生命源泉，馬克思主義理論不是教條而是行動指南，必須隨著實踐發展而發展；堅持獨立自主是中華民族精神之魂，是我們立黨立國的重要原則；堅持中國道路是黨在百年奮斗中探索并形成的符合中國實際的正確道路，是創造人民美好生活、實現中華民族偉大復興的康莊大道；堅持胸懷天下是關注人類前途命運、弘揚人類共同價值的內在要求；堅持開拓創新是國家與民族發展進步的動力所在；堅持敢于斗爭是黨和人民不可戰勝的強大精神力量；堅持統一戰線是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執政興國的重要法寶；堅持自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，是我們黨最鮮明的品格。全會系統總結的“十個堅持”寶貴經驗是重大理論創新，進一步深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，深刻揭示了黨和人民事業不斷成功的根本保證，深刻揭示了黨始終立于不敗之地的力量源泉，深刻揭示了黨始終掌握歷史主動的根本原因，是經過長期實踐積累的寶貴經驗，是黨和人民共同創造的精神財富，更是我們黨引領中國未來的科學指引，必須倍加珍惜、長期堅持，并在新時代實踐中不斷豐富和發展。

退役軍人工作是黨和國家事業的重要組成部分，“十個堅持”的寶貴經驗是做好退役軍人工作的基本遵循。做好新時代退役軍人工作，要把加強黨對退役軍人工作的全面領導作為根本保證，健全完善黨領導退役軍人事務工作的組織機制、運行機制、制度機制，充分發揮部黨組全面領導職能和相關決策議事協調機構的綜合協調、調查研究、督辦落實等職能作用，為服務中央領導決策、推動高質量發展提供堅強保證。要把服務經濟社會發展、服務國防和軍隊建設作為基本指南， 完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，立足“國之大者”“軍之大事”，堅持改革創新、統籌協調，堅持黨政軍民合力推進，找準服務國家發展的結合點、支撐軍隊建設的著力點、深化自身改革的突破點，自覺融入強國強軍發展戰略。要把全心全意為退役軍人服務作為職責使命，貫徹落實好《中華人民共和國退役軍人保障法》，想退役軍人之所想、急退役軍人之所急，用心用情用力做好退役軍人服務保障工作，切實解決好退役軍人“急難愁盼”問題，既要做到“紓困”“解難”，更要助其實現“共同富裕”。

四、深刻認識“一個根本問題”的歷史昭示

黨的十九屆六中全會深刻指出，“全黨要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題”。“是什么”關系到黨的性質宗旨。中國共產黨是一個什么樣的政黨，黨章中有明確規定，黨的百年奮斗歷程也表明，中國共產黨是全心全意為人民服務的政黨、是為實現理想不懈奮斗的政黨、是具有強大領導力執行力的政黨、是始終保持旺盛生機和活力的政黨、是為人類和平與發展貢獻力量的政黨。“要干什么”關系到黨的使命任務。習近平總書記指出，“中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。”退役軍人工作伴隨黨創建人民軍隊而產生，一頭連著部隊、一頭連著地方，一頭事關安全、一頭事關發展。踏上新征程，使命光榮而艱巨，我們必須在這個“根本問題”上更加清醒堅定，永葆馬克思主義政黨本色，時刻牢記自身的職責定位、任務使命，在新的趕考之路上進一步回答好這個根本問題、交出無愧于歷史和人民的新答卷。

勇于自我革命，加強自身建設。黨的百年奮斗深刻啟示，打鐵必須自身硬，我們黨只有進行徹底的自我革命，才能引領偉大的社會革命。面對“四大考驗”和“四種風險”，我們必須永葆政治機關的鮮明本色，以黨的政治建設為統領，落實全面從嚴治黨要求，持之以恒加強機關黨的政治、思想、組織、作風、紀律等各項建設，不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力建成講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關，為開創退役軍人工作新局面提供堅強組織保障。

傳承紅色基因，賡續精神血脈。用足用好系統紅色資源，讓“三紅”“三屬”等有功于國家、人民的退役軍人及其他優撫對象成為全社會尊重的人；讓烈士紀念設施、榮軍優撫醫院、軍休所等成為傳承革命傳統、砥礪政治品格、教育引導群眾的重要陣地；讓全國雙擁模范命名，全國模范退役軍人和退役軍人工作者表彰，“最美退役軍人”“最美擁軍人物”宣傳，“老兵永遠跟黨走”等活動，成為培塑家國情懷、營造尊崇氛圍的政治品牌，引導廣大軍民接受靈魂洗禮、涵養高尚情操。

強化理論武裝，汲取智慧力量。堅持融會貫通，把學習六中全會《決議》和學習黨的前兩個歷史決議結合起來，同學習習近平總書記“七一”重要講話、在黨史學習教育動員大會上的重要講話結合起來，以深度學習研討夯實思想根基，確保取得扎實成效。堅持聯系實際，防止學用“兩張皮”，發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，把退役軍人工作擺進黨和國家事業大局中去思考謀劃，把學習成果轉化為做好工作、開創新局的強大動能。堅持問題導向，堅決避免“空對空”，既要在學習中發現短板弱項，又要找出解決問題的辦法，探索建立“辦實事”長效機制，使廣大退役軍人和其他優撫對象獲得感的成色更足。堅持全面把握，既要領會精神實質、核心要義，又要著眼長遠、觀照未來，把學習貫徹全會精神同落實國家“十四五”規劃重點任務結合起來，同謀劃2022年工作、推動退役軍人工作高質量發展結合起來，以全會精神為指導謀劃工作、開創新局，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

來源：《機關黨建研究》2022年第1期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )