發揮機關黨建政治引領保障作用 推動新階段水利高質量發展

黨的十八大以來，水利部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，有效履行機關黨的建設使命任務，為推動新階段水利高質量發展提供了堅強保證。

強化思想引領，增強用習近平新時代中國特色社會主義思想指導水利工作的政治自覺

習近平總書記指出：“中央和國家機關必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。”水利部黨組把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

>> 2021年秋，水利部水旱災害防御司干部在黃河防秋汛一線檢查指導。

全面強化思想理論武裝。黨的十八大以來，水利部黨組理論學習中心組開展集中學習289次。通過領導干部帶頭講黨課、組織集中學習研討、實施青年理論學習提升工程等多種形式，示范帶動各級黨組織理論學習走深走心走實。持續深入學習習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路以及關于推動長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、南水北調后續工程高質量發展等重要講話精神，做到學思用貫通、知信行統一。

扎實開展黨內學習教育。認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，著力抓實抓細抓出成效。認真落實學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，黨組成員帶頭講黨課，赴中國共產黨歷史展覽館等地接受教育，深入開展慶祝建黨100周年系列活動，深入領悟黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗。聚焦群眾反映突出的涉水問題，部黨組直接組織和推動4批42項“我為群眾辦實事”項目，示范帶動部屬系統推動380項為群眾辦實事項目。

集中開展“三對標、一規劃”專項行動。組織水利系統全員參與，歷時4個多月，集中開展“政治對標、思路對標、任務對標，科學編制‘十四五’水利發展規劃體系”專項行動。通過分層次、分階段、分主題學習研討，進一步明確了推動新階段水利高質量發展的主題、目標、路徑，形成了以69項水利專業規劃為主體的“十四五”水利發展規劃體系。

>> 2021年5月20日，黃河水利委員會溫縣黃河河務局黨支部在黃河岸邊開展“任務對標”專題學習研討。

提高政治站位，始終保持水利事業發展正確的政治方向

習近平總書記指出：“中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。”水利部黨組堅持不懈推進黨的政治建設，確保水利事業發展始終沿著習近平總書記和黨中央指引的方向前進。

堅決貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。制定《習近平總書記重要指示批示貫徹落實辦法》，將習近平總書記重要指示批示的貫徹落實任務納入重點督辦事項，實現有交必辦、有辦必果。貫徹落實習近平總書記關于治水重要講話精神，逐項細化分解任務，制定實施方案，定期盤點檢視。按照習近平總書記提出的全面提升水安全保障能力目標，完善流域防洪工程體系，實施國家水網重大工程，復蘇河湖生態環境，推進智慧水利建設，建立健全節水制度政策，強化體制機制法治管理，推動新階段水利高質量發展邁出有力步伐。一批重大水利工程開工建設，農村飲水安全脫貧攻堅取得全面勝利，永定河、潮白河、滹沱河等多年斷流河道實現全線貫通，白洋淀恢復生機，京杭大運河實現近百年來首次全線通水，水利在穩增長、促發展、惠民生中的作用充分彰顯。

大力加強政治機關建設。深入開展強化政治機關意識教育，部黨組成員和各級黨組織書記圍繞“強化政治機關意識、走好第一方陣”講黨課，基層黨組織普遍開展主題活動，推動政治機關意識教育向機關處室和基層單位延伸。持續抓好意識形態領域工作，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，引導黨員干部職工把旗幟鮮明講政治貫穿水利改革發展各方面全過程。

積極創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關。聚焦創建目標要求，全面推進模范機關創建，開展評選表彰，加強學習宣傳，引導黨員干部職工見賢思齊。自覺把做好水利領域疫情防控工作放在大局中考量，激勵黨員在大戰大考中彰顯政治本色、踐行初心使命。

夯實基層基礎，著力鍛造堅強有力的戰斗堡壘

習近平總書記指出：“要樹立大抓基層的鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。”水利部黨組深入推進黨支部標準化規范化建設，不斷夯實黨的組織基礎。

全面推進黨支部標準化規范化建設。認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。深入貫徹《中央和國家機關基層黨組織建設質量提升三年行動計劃（2019-2021年）》，指導基層黨組織按照“四強”標準自抓自建、固強補弱，推動打造“黃河水利基層黨建示范帶”，開展“基層黨建示范點”創建，形成以點帶面、上下一體推進標準化規范化建設的格局。

不斷提高基層黨組織建設質量。嚴格基層黨組織按期換屆，配齊配強各級黨組織書記、黨務工作力量。開展軟弱渙散黨組織集中整治和“燈下黑”問題專項整治，督促抓好“淡化、弱化、虛化、軟化”問題整改。建立部領導班子成員基層聯系點和新任黨組織書記任職談話制度，健全完善黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法，加強對“一把手”和領導班子的監督，壓緊壓實抓黨建工作的政治責任。

加強黨員日常教育管理。組織開展“講述部史部風、牢記初心使命”等主題黨日，開展佩戴黨員徽章、過政治生日、演講比賽、經典誦讀等活動，從嚴從實做好黨員發展工作。強化思想政治工作，開展干部職工思想狀況調研，加強黨內關懷幫扶和黨員服務，組織開展“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式，進一步增強黨員的榮譽感、歸屬感、使命感。

持續糾“四風”樹新風，鞏固發展風清氣正的政治生態

習近平總書記強調：“要加固中央八項規定的堤壩，鍥而不舍糾‘四風’樹新風。”水利部黨組堅持以釘釘子精神加強作風建設，不斷鞏固拓展水利行風建設成果。

深化整治形式主義、官僚主義。堅決貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要指示，開展多層次、大范圍專題調研，組織深入討論、查找認領問題、從嚴從實整改。全面清查6個方面突出問題，堅決杜絕政策執行中“一刀切”、層層加碼現象，規范移動互聯網應用程序、整治指尖上的形式主義。開通水利部12314監督舉報服務平臺，推動解決一批群眾身邊的農村供水、河湖“四亂”等涉水問題。

嚴格執行中央八項規定精神。制定修訂《中共水利部黨組貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》《水利部機關辦公用房管理辦法》，開展違反中央八項規定精神突出問題專項檢查，規范部直屬系統出差人員交納伙食費和市內交通費，抓好部屬企業負責人履職待遇和業務支出管理。堅決落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為重要指示精神，建設節約型機關。緊盯隱形變異“四風”問題，在元旦、春節等重要時間節點，加強教育提醒。

大力弘揚行業新風正氣。授予99家全國水旱災害防御工作先進集體和200名全國水旱災害防御工作先進個人稱號，評選表彰54個水利先鋒黨支部和118名優秀共產黨員、優秀黨務工作者、30個先進基層黨組織，評選322家全國水利文明單位，樹立學習典型和標桿。開展“踐行核心價值觀 · 爭做最美水利人”主題實踐活動，向“時代楷模”余元君、“最美奮斗者”鄭守仁和“時代楷模”東深供水工程建設者群體學習活動，營造水利行業良好風尚。

強化監督執紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

習近平總書記指出：“要保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。”水利部黨組始終堅持嚴的主基調不動搖，持續加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

持續強化不敢腐的震懾。部黨組每年召開黨的建設工作暨紀檢工作會議、黨風廉政建設工作會議，制定落實全面從嚴治黨主體責任計劃、要點、清單，開展專項檢查。部黨組與駐部紀檢監察組聯合印發《關于加強溝通協調形成全面從嚴治黨合力的意見》，每年兩次專題會商全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的水利重點領域和關鍵環節，堅決查處違規違紀問題。扎實開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利、違規經商辦企業、非職務違法犯罪專項整治工作。

扎緊織密不能腐的籠子。完善直屬機關紀委工作程序清單、職責清單，規范部直屬機關執紀審查工作。健全巡視巡察上下聯動格局，制定《中共水利部黨組巡視整改后評估辦法（試行）》，做好巡視整改“后半篇文章”。扎實做好垂管單位紀檢監察體制改革試點工作。深化廉政風險防控建設，全面排查廉政風險點，編制修訂廉政風險防控手冊。建立國家重大水利工程聘請特約廉潔監督員和工程建設各方簽署廉潔協議制度并推進試點工作。

切實增強不想腐的自覺。每年召開部直屬系統警示教育大會，通報查處的違法違紀典型案例和部黨組巡視發現的共性問題，以案促改、以案促治。加強廉潔文化宣傳教育，引導黨員干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。推進部機關黨員干部廉政檔案全覆蓋，對新提任調任的部管干部、處級干部進行集體廉政談話，推動防范關口前移。

做好機關黨建工作責任重大、使命光榮。水利部黨組將不斷提高機關黨建質量和水平，為推動新階段水利高質量發展提供堅強政治保證，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（來源：《旗幟》2022年第9期；作者系水利部黨組書記、部長）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：趙品 )