書寫“三份答卷” 奮力走好新的金融趕考之路

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)人民銀行堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以答卷者的使命、奮斗者的自覺(jué)、趕考者的初心，努力書寫好“三份答卷”，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)金融行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

適應(yīng)時(shí)代之勢(shì)，書寫第一方陣的“忠誠(chéng)答卷”

加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。將習(xí)近平總書記重要批示件列為政治要件和最重要的督辦件，建立專項(xiàng)督辦臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)督辦，全力以赴抓好落實(shí)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。開(kāi)展“深刻理解政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)”“黨言黨語(yǔ)說(shuō)業(yè)務(wù)”等活動(dòng)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育。深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，將創(chuàng)建內(nèi)容細(xì)化為五項(xiàng)工程和52項(xiàng)具體任務(wù)，“抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層”，形成左右互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外推動(dòng)、全員覆蓋、百花齊放的創(chuàng)建工作格局。

>> 2020年8月28日，作者（前排左五）和總行機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位到營(yíng)業(yè)管理部開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。

強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走心走實(shí)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組先學(xué)一步、學(xué)深一層，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展紅色觀影、青年黨史精讀、精品微黨課評(píng)選等活動(dòng)，認(rèn)真推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”。抓好離退休人員理論武裝，探索“數(shù)字+黨建”“數(shù)字+理論”的模式，用好微信公眾號(hào)、央行驛站APP等平臺(tái)。抓好青年理論武裝，以青年理論學(xué)習(xí)小組為平臺(tái)，組織開(kāi)展“百日憶百年”青年黨史百日精讀等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織各金融單位持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，提高政治站位，增強(qiáng)對(duì)金融工作政治性、人民性、專業(yè)性的深刻認(rèn)識(shí)。

持續(xù)強(qiáng)基固本，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。認(rèn)真開(kāi)展基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，有效解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問(wèn)題。充分發(fā)揮黨建量化考核“指揮棒”作用，把日?？己伺c全年考核結(jié)合起來(lái)，把基礎(chǔ)考核與重點(diǎn)考核、創(chuàng)新考核結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化考核激勵(lì)。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部把戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用體現(xiàn)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)金融改革的實(shí)際行動(dòng)中，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。

順應(yīng)時(shí)代之需，書寫金融為民的“擔(dān)當(dāng)答卷”

在落實(shí)金融工作三項(xiàng)基本任務(wù)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持將新發(fā)展理念貫穿于金融工作全過(guò)程，推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，共生共榮；實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)；健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)際貸款利率明顯持續(xù)降低；加大金融支持防疫保供力度，全力支持“六穩(wěn)”“六?！?；持續(xù)提高金融服務(wù)水平，更好滿足人民群眾多樣化的金融需求。會(huì)同有關(guān)部門、地方政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，宏觀杠桿率總體趨穩(wěn)，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅下降，影子銀行亂象得到有效整治，金融市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在履行國(guó)務(wù)院金融委辦公室統(tǒng)籌抓總職責(zé)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真做好金融委組織保障工作，2018年以來(lái)，金融委先后召開(kāi)100余次會(huì)議，第一時(shí)間貫徹落實(shí)黨中央決策部署，前瞻性研究和謀劃金融領(lǐng)域重大問(wèn)題、難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化金融發(fā)展穩(wěn)定和改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。金融委辦公室以巡視整改為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)深層次體制機(jī)制改革，建立金融政策統(tǒng)籌機(jī)制，健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，建立防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制度體系、債券市場(chǎng)“逃廢債”違法違規(guī)行為通報(bào)制度，建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域金融改革發(fā)展和穩(wěn)定。

在深化金融對(duì)外開(kāi)放中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“宜早不宜遲，宜快不宜慢”重要指示精神，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放。完全取消銀行、證券、基金、期貨、人身險(xiǎn)等領(lǐng)域的外資持股比例限制，大幅放寬外資準(zhǔn)入資質(zhì)要求和業(yè)務(wù)范圍限制，在企業(yè)征信、信用評(píng)級(jí)、支付清算等領(lǐng)域給予外資國(guó)民待遇?；拘纬珊w股票、債券、衍生品及外匯市場(chǎng)的多渠道、多層次開(kāi)放格局，滬港通、深港通、滬倫通、跨境理財(cái)通相繼推出并持續(xù)完善，取消合格境外投資者投資額度限制。參與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判并落實(shí)好實(shí)施工作，深入研究《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）金融領(lǐng)域規(guī)則。推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子且順利通過(guò)SDR審查，人民幣SDR權(quán)重從10.92%上升至12.28%。

回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)，書寫趕考路上的“初心答卷”

在思想認(rèn)識(shí)上刀刃向內(nèi)。強(qiáng)化紀(jì)律教育、警示教育和作風(fēng)教育，積極治已病、防未病，引領(lǐng)干部職工因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺(jué)悟而“不想”。經(jīng)常性開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展常態(tài)化警示教育，組織觀看警示教材，學(xué)習(xí)典型案例。加強(qiáng)作風(fēng)教育，在重要節(jié)點(diǎn)通報(bào)典型案例、公布舉報(bào)電話，推動(dòng)廣大干部職工時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦。做深做實(shí)“后半篇文章”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，統(tǒng)籌推動(dòng)查辦案件、加強(qiáng)教育、完善制度、促進(jìn)治理。

在問(wèn)題整治上刀刃向內(nèi)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，向“燈下黑”“兩張皮”等“頑癥痼疾”下手，開(kāi)出根治的“長(zhǎng)效藥方”。開(kāi)展針對(duì)“只抓下級(jí)、不抓本級(jí)；只抓別人、不抓自己”的“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面排查薄弱環(huán)節(jié)，著力解決政治意識(shí)淡化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等難題。開(kāi)展“學(xué)習(xí)研討、查擺問(wèn)題、改進(jìn)提高”專項(xiàng)工作，同習(xí)近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟(jì)工作決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，做好“六對(duì)照六看六查”，以問(wèn)題整改保障重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成。

>> 2021年6月10日，在總行機(jī)關(guān)舉辦“中國(guó)人民銀行機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)品牌分享課”。

在正風(fēng)肅紀(jì)上刀刃向內(nèi)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，不斷鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果。注重抓早抓小抓日常，扎實(shí)開(kāi)展干部職工“八小時(shí)以外”異常情況專項(xiàng)排查。堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，加強(qiáng)信訪舉報(bào)、線索處置、紀(jì)律審查等工作，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅懲治。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，集中整治形式主義、官僚主義，打造風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。

奮力走好新的金融趕考之路

2021年10月，十九屆中央第八輪巡視對(duì)中國(guó)人民銀行開(kāi)展巡視。中國(guó)人民銀行堅(jiān)持把巡視整改作為建設(shè)高質(zhì)量金融體系的契機(jī)，切實(shí)做到“五個(gè)強(qiáng)化”，以巡促改、以巡促建、以巡促治，奮力走好新的金融趕考之路。

堅(jiān)定走出中國(guó)特色金融發(fā)展之路，進(jìn)一步強(qiáng)化黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)金融工作重要指示批示精神，深入研究我國(guó)金融實(shí)踐發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色金融的政治性、人民性，服務(wù)好、落實(shí)好中央決策，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能。認(rèn)真履行金融委辦公室職責(zé)，強(qiáng)化金融管理牽頭抓總責(zé)任，推動(dòng)金融系統(tǒng)以更大合力落實(shí)黨中央決策部署。強(qiáng)化改革政治擔(dān)當(dāng)，牽頭對(duì)金融重大問(wèn)題和基礎(chǔ)性工作進(jìn)行深入研究，優(yōu)化黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，促進(jìn)金融長(zhǎng)治久安。

緊扣職能職責(zé)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，以巡視整改促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展。按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。統(tǒng)籌金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防風(fēng)險(xiǎn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和處置機(jī)制，堵住制度漏洞；堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，遵循市場(chǎng)化法治化原則，做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹(shù)立“巡視整改永遠(yuǎn)在路上”思想，摒棄“過(guò)關(guān)”心態(tài)和松口氣、歇歇腳錯(cuò)誤想法，持續(xù)壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍，堅(jiān)決克服央行“特殊論”“例外論”。發(fā)揮體制機(jī)制作用，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，深化標(biāo)本兼治提升治理效能。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，大力培養(yǎng)選拔使用一批適應(yīng)新時(shí)代金融工作要求的政治強(qiáng)、懂國(guó)情、接地氣、復(fù)合型、國(guó)際化的金融人才。

（來(lái)源：《旗幟》2022年第9期；作者系中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：趙品 )