以高質量黨建引領賦能蘇州“六大民政”建設

近年來，蘇州市民政局黨組深入學習貫徹習近平總書記關于民生民政工作的重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，以高質量黨建引領賦能“人本民政”“質量民政”“融合民政”“法治民政”“數字民政”“平安民政”建設，為譜寫“強富美高”新蘇州現代化建設新篇章扛起民政擔當、作出民政貢獻。

聚力走好“第一方陣”，彰顯模范機關的政治本色

推動理論學習“活起來”。堅持黨組理論學習中心組示范帶動，打造理論課堂、紅色課堂、干部課堂、互動課堂“四大課堂”，搭建民政智慧黨建、處長論壇、沙龍講壇等學習平臺，引導黨員干部帶著追求學、帶著職責學、帶著使命學；制定“學創新理論 學民政業務 學法律法規 過組織生活”制度，每月逐周依次開展理論學習、業務培訓、法規學習、黨團活動和研討交流，促進組織生活“走新”更“走心”；開展共建聯學，引導黨員干部深入結對社區開展主題黨日、紅色書籍共讀、學習體會共享等活動，把學習課堂向基層一線延伸。

推動黨員作用“強起來”。常態化長效化開展黨史學習教育，不斷強化宗旨意識，堅持不懈為群眾辦實事辦好事，先后開展“老年人家庭適老化改造”“解憂暖心傳黨恩”等重點民生項目，用心用力用情解決群眾的急難愁盼問題；在全市民政系統開展“講職業道德、重崗位技能、優服務態度、樹文明新風”主題實踐活動，黨員干部以普通群眾、市場主體和一線職工身份“沉浸式”體驗民政辦事、服務流程，推動各項決策部署落地落實落細。

推動黨建品牌“亮起來”。推進一支部一品牌建設，打造“暖心先鋒”“大愛蘇家·先鋒守護”“黨建紅·夕陽紅”等一批穩定性好、融合性強，具有新時代特征、民政特點的黨建品牌，形成“1+6+N”黨建品牌矩陣，引領助推養老服務、社區治理、公益慈善、救助幫扶、文明實踐、志愿服務等工作提質增效，實現黨建工作與業務工作深度融合、相得益彰，賦能民政事業高質量發展。“暖心先鋒”“大愛蘇家·先鋒守護”先后被命名為蘇州市市級機關“海棠花紅”優秀黨建品牌、蘇州市市級機關十佳黨建品牌。

聚力做好“民生實事”，厚植為民愛民的公仆情懷

做實“黨建+民生保障”。近年來，蘇州建立健全覆蓋低保、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭及其他困難家庭等5類低收入人口的“弱有眾扶”大救助體系；率先在全國實現最低生活保障“城鄉統籌、標準并軌、同城同標”。全市低保標準由2012年每人每月570元提高至1095元，年均增幅9.21%；臨時救助突破戶籍限制、同城同標，最高救助標準從3000元提高到5萬元/例；創新開展“一戶一檔一策”精準幫扶，累計探訪建檔3.55萬戶、6.07萬名困難群眾；率先試點救助審核確認權限下放，打通救助“最后一公里”。

做強“黨建+社會治理”。近年來，蘇州打造了“政社互動”“社區服務社會化”等多個社會治理名片，在全國產生廣泛影響。6家單位獲評國家級治理服務創新試驗（示范）單位，城鄉和諧社區建設達標率、村（居）委會依法自治達標率均達98%以上，城鄉社區議事組織覆蓋率超90%。全市累計投入22億元實施公益創投、公益采購及社區服務社會化項目；持續推進社區“減負增效”，明確村（社區）可不予蓋章的12類“負面清單”；建立社區工作者薪酬體系，社區綜合服務設施平均面積超1500平方米。

做優“黨建+民生服務”。近年來，蘇州全力打造城鄉一體全覆蓋、均等優質高標準的“蘇式頤養”養老服務品牌，在全國率先建立“三項惠老保險”制度，累計投入2.13億元；省內率先為80周歲以上老年人提供普惠性居家養老上門服務，累計投入22.45億元；率先實施區域性養老服務中心建設，已（在）建76家。全市養老床位達83355張，建成日間照料中心2170家、助餐點2228個，實現社區居家養老服務全覆蓋。全市5092名困境兒童全部納入政府保障體系，累計為1.19萬余名兒童免費提供重大疾病醫療保險。

聚力建好“新興力量”，激發社會組織的紅色動能

選樹“紅色社工”增動力。在全市200余家專業社工機構、1.9萬持證社工中開展“紅色社工”選樹工作，建立以市級層面48名“紅色社工”為骨干、縣市區178名優秀社工為主體的隊伍體系，成立11支“紅色社工”分隊，構建“1+10”“紅色社工”運行模式，廣泛開展“堅持‘三個跟黨一起’，積極爭當‘紅色社工’”活動，大力倡樹“跟黨一起創業、跟黨一起奮斗、跟黨一起圓夢”理念，鼓勵和引導紅色社工在疫情防控、鄉村振興、脫貧攻堅、社區治理、志愿服務等工作中勇擔當、作示范。

創建“紅色基地”添活力。圍繞“打造紅色孵化器，建設先鋒示范園”，全市累計建成各類社會組織培育基地237家，形成了覆蓋城鄉、功能有別、錯位發展、成效明顯的四級社會組織孵化培育體系。蘇州公益園黨總支先后孵化培育基層黨組織20多個，被蘇州市委市級機關工委表彰為先進基層黨組織，獲評省社會組織黨建示范點。。

打造“紅色聯盟”聚合力。著力擴大黨建共建“朋友圈”，建立“紅社e家·美美與共”社會組織黨建聯盟，采取理論聯學、活動聯展、問題聯排、人才聯育、資源聯享“五聯”工作方式，實現組織共建、平臺共用、品牌共創、隊伍共融、發展共贏“五共”工作目標，近150個社會組織黨組織積極參與，探索形成了一條上下一體、經緯交織的社會組織黨建工作新路子。圍繞“協同發展共進，理論研究共謀，載體陣地共融，黨建隊伍共育，資源信息共享，特色品牌共樹”，與滬蘇浙皖8城（區）社會組織黨建部門簽訂共建協議，把社會組織黨建工作融入長三角區域一體化發展國家戰略。

（作者系蘇州市民政局黨組書記、局長）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：趙品 )