創(chuàng)新案例 | 堅(jiān)持“三個(gè)融合” 建設(shè)充滿活力的“四強(qiáng)”黨支部

廣東省佛山市直機(jī)關(guān)工委按照市委大抓基層大抓支部的部署要求，牢牢把握圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作雙融雙促，積極鍛造充滿活力的“四強(qiáng)”黨支部，為奮力爭(zhēng)當(dāng)廣東地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

主要做法

（一）堅(jiān)持在圍繞中心上促融合，不斷增強(qiáng)黨支部政治引領(lǐng)力。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部和黨員在推進(jìn)中心工作落實(shí)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的模范帶頭作用。一是緊貼改革發(fā)展作示范。重點(diǎn)圍繞落實(shí)市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)，設(shè)立完善與之相適應(yīng)的黨員創(chuàng)優(yōu)崗和黨員突擊隊(duì)。深化黨建業(yè)務(wù)雙融雙促，激勵(lì)黨員帶頭立足崗位、履職盡責(zé)；成立黨員突擊隊(duì)，引導(dǎo)黨員勇?lián)厝巍_鋒帶頭、攻堅(jiān)克難，出色完成各項(xiàng)重大任務(wù)。二是緊靠品牌創(chuàng)建促提升。開展“活力支部”創(chuàng)建，結(jié)合工作職責(zé)和優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，以黨支部為單位，打造活力“雙百”品牌，總結(jié)評(píng)選出100個(gè)市直單位“活力支部”工作法；開展市直單位“活力在機(jī)關(guān)”主題黨日競(jìng)賽，評(píng)選百佳主題黨日。三是緊扣“黨建+”抓落實(shí)。推進(jìn)“黨建+重點(diǎn)項(xiàng)目”、“黨建+一流營(yíng)商環(huán)境”，圍繞市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)推動(dòng)廣大黨員干部積極深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)企業(yè)、社會(huì)、群眾中取得良好效果，解決企業(yè)、群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“急難愁盼”問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持在建設(shè)隊(duì)伍上促融合，錘煉機(jī)關(guān)黨員干部過(guò)硬的能力素質(zhì)。充分發(fā)揮黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督。一是著力強(qiáng)化思想政治教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，出臺(tái)《市直單位黨組（黨委）落實(shí)第一議題制度工作指引（試行）》并抓好落實(shí)。開展全市機(jī)關(guān)黨員干部“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”提升行動(dòng)，建立“政治學(xué)習(xí)日”制度，成立228個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，筑牢市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部理想信念根基，把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)到堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)上。二是著力強(qiáng)化黨務(wù)干部能力素質(zhì)。出臺(tái)打造既熱愛又會(huì)抓基層黨建的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍工作指引，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)工作和行政業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)黨支部書記由科室（部門）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，加強(qiáng)新任黨支部書記培訓(xùn)，探索建立上級(jí)黨組織書記與黨支部書記雙向約談制度。把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入本單位黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷。對(duì)兼職黨務(wù)干部實(shí)行專庫(kù)管理、專門培訓(xùn)、專項(xiàng)激勵(lì)，使黨務(wù)工作崗位真正成為輸出人才的高地。三是著力強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理監(jiān)督。開展“組織生活質(zhì)量提升年”行動(dòng)，用好用活“三會(huì)一課”觀察員制度，通過(guò)嚴(yán)格組織生活、聽取群眾意見、檢查黨員工作等多種方式，監(jiān)督黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。建立落實(shí)黨員干部思想政治分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員思想、工作、生活、作風(fēng)和紀(jì)律方面苗頭性傾向性問(wèn)題，群眾對(duì)其有負(fù)面反映，及時(shí)進(jìn)行提醒談話。規(guī)定在干部提拔任用時(shí)，須聽取干部所在黨支部意見，切實(shí)發(fā)揮黨支部在干部任免中的政治把關(guān)作用。

（三）堅(jiān)持在服務(wù)群眾上促融合，強(qiáng)化黨員干部的履職擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮黨支部服務(wù)功能，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)基層群眾中踐行初心使命。一是鞏固深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果。深化“雙報(bào)到”工作，創(chuàng)新線上線下報(bào)到形式，138個(gè)市直單位黨組織、1.3萬(wàn)余名黨員已全部完成報(bào)到，主動(dòng)參與社區(qū)治理和區(qū)域黨建，幫助社區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題。高質(zhì)量開展黨員志愿服務(wù)工作，創(chuàng)建貼近實(shí)際、貼近生活、貼近基層的黨員志愿服務(wù)品牌。二是開展“推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層、走基層、辦實(shí)事、解難題，黨支部在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部多往基層走，多為基層辦實(shí)事、解難題，要求市直各單位每年完成解難題事項(xiàng)3個(gè)以上。三是深入開展“政企共建促發(fā)展”活動(dòng)。推動(dòng)機(jī)關(guān)支部與企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，在共上黨課、共辦主題黨日、共商發(fā)展難題、共建黨建陣地、共開組織生活會(huì)、共評(píng)黨員等六大方面發(fā)揮作用。

工作成效

（一）黨建引領(lǐng)服務(wù)中心更加深入自覺。堅(jiān)持中心工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就覆蓋到哪里，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，推動(dòng)了佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全體黨員干部牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念，大膽改革創(chuàng)新，連續(xù)5年在廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽中成績(jī)名列前茅，充分展現(xiàn)了市直機(jī)關(guān)干部的風(fēng)采和黨建工作成效。

（二）黨員干部隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。市直機(jī)關(guān)常態(tài)化建立了1266個(gè)共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)崗、272個(gè)黨員突擊隊(duì)，組建了144支市直機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，人數(shù)突破9000人，積極投身疫情防控、“三防”等急難險(xiǎn)重任務(wù)，黨組織組織力得到了有效提升。在重大任務(wù)、重大事件、重大考驗(yàn)面前，市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)當(dāng)、作為、奉獻(xiàn)的精氣神得到了有力提振。

（三）基層群眾的滿意度明顯提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，就群眾關(guān)心關(guān)切的社會(huì)民生問(wèn)題，拿出實(shí)招、硬招，做到“小切口，大變化”，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升。佛山市2020年、2021年連續(xù)兩年入選中國(guó)幸福城市論壇發(fā)布的中國(guó)最具幸福感城市系列榜單，在市直機(jī)關(guān)工委開展的“萬(wàn)人評(píng)作風(fēng)”活動(dòng)中，93%的群眾對(duì)佛山市未來(lái)發(fā)展充滿信心。

經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合是新時(shí)代建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘的基本要求。機(jī)關(guān)黨建離開業(yè)務(wù)，就會(huì)變成“空中樓閣”，失去生命力。以“黨建促業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建”的良性循環(huán)，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，為黨組織注入新的生機(jī)與活力。

（二）機(jī)關(guān)黨建與隊(duì)伍建設(shè)有效融合是新時(shí)代建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘的重要環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)黨建工作是做人的工作，干部選拔任用等事項(xiàng)必須認(rèn)真聽取黨支部意見，才能真正發(fā)揮支部“管到人頭”的優(yōu)勢(shì)，更好地教育管理監(jiān)督黨員。同時(shí)，把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入本單位干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，能夠極大激勵(lì)黨務(wù)工作者，為支部建設(shè)帶來(lái)更大的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）機(jī)關(guān)黨建與服務(wù)群眾深入融合是新時(shí)代建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘的內(nèi)在要求。黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。作為機(jī)關(guān)黨支部，因?yàn)闄C(jī)關(guān)黨員比例高，直接面對(duì)群眾少，容易造成黨建工作內(nèi)循環(huán)，通過(guò)深入基層、下沉一線，與基層結(jié)對(duì)共建，方便打破封閉單行的黨建工作模式，開闊視野，豐富內(nèi)容，延伸觸角，黨支部發(fā)揮作用找到了新的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，為機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮作用提供了新途徑、新平臺(tái)。

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第6期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )