以高水平農業科技自立自強 支撐引領農業農村現代化

強國必先強農，農強方能國強。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國宏偉藍圖，對農業農村工作進行了總體部署。習近平總書記2022年12月在中央農村工作會議上強調，全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。科技部農村科技司以習近平總書記關于科技創新和“三農”工作的重要論述為根本遵循，把學習領會中央農村工作會議精神與全面貫徹黨的二十大精神結合起來，持續推進實施創新驅動發展和鄉村振興兩大戰略，為全方位夯實糧食安全根基和全面推進鄉村振興提供有力科技支撐。

雙輪驅動，依靠科技和改革加快建設農業強國

習近平總書記強調，要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國。這一重要要求為我們明確了新時代新征程農業農村現代化的主攻方向。

向農業強國闊步邁進，利器在科技。建設農業強國的根本動力是科技自立自強。在耕地和水資源有限的情況下，實現農業穩產增產根本靠科技。必須用高水平的農業科技、現代化的物質裝備破解資源稟賦約束，加快實現高水平農業科技自立自強，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，驅動農業走上主要依靠科技進步支撐的內涵式發展之路。確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須在源頭上加快實現種業科技自立自強、種源自主可控，加強農業種質資源保護利用，有序推進生物育種產業化應用，培育一批航母型種業領軍企業。全面推進鄉村振興，產業振興是重中之重，必須強化鄉村特色產業的科技、人才和裝備支撐，強化先進適用技術的轉化應用，以科技創新引領產業振興，以產業振興帶動人才、文化、生態、組織振興。

向農業強國闊步邁進，關鍵靠改革。要針對農業產業特點，發揮新型舉國體制優勢，整合各級各類優勢科研資源，強化企業科技創新主體地位，重點解決農業科技創新各自為戰、低水平重復、轉化率不高等突出問題，著力提升農業創新體系整體效能。要根據農業科研規律，加強農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、國家農業高新技術產業示范區等重大創新平臺及科技園區建設，加強國家農業科技戰略力量建設和高素質人才培養，在基因編輯、細胞工廠、核心種源、關鍵農機裝備、合成藥物、農業節水等領域加強農業關鍵核心技術攻關，聚焦“卡”點，重點突破；在畜禽育種、珍貴林木培育、黑土地保護利用等領域試點長周期支持機制，穩定支持，久久為功。

>> 2月8日，在湖南省常德市鼎城區國家現代農業產業園一處蔬菜育苗基地，工作人員在清理蔬菜育苗盤中的雜草。時值春耕備耕時節，鼎城區國家現代農業產業園運用現代信息技術，對傳統農業生產進行數字化改造，為農田精準管護提供科學保障。

創新引領，為推進農業現代化提供強勁引擎

新時代10年，我國農業科技創新碩果累累。農業基礎研究重大成果頻出，農業科技論文總量躍居全球第一；良種對糧食增產貢獻率超過45%，農作物耕種收綜合機械化率超過72%；三大糧食作物肥料、農藥利用率均達到40%以上；生物育種、農業生物安全、現代農業裝備等領域原創性、引領性科技攻關取得重大突破，為農業高質量發展提供了有力支撐。

一是基礎研究能力持續提升，為高水平農業科技自立自強奠定堅實基礎。異源四倍體野生稻馴化策略、國產基因編輯工具、人工合成淀粉等技術取得原創性突破。二是關鍵核心技術取得突破，為農業農村高質量發展插上科技的翅膀。華西牛、國產白羽肉雞等畜禽新品種與國產大馬力拖拉機、高效智能采棉機等高端裝備打破了國外核心種源和核心技術的壟斷。三是戰略科技力量不斷加強，為保障國家糧食安全提供有力科技支撐。農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、國家高新技術產業示范區成為保障國家糧食安全的重要戰略支撐。四是科技扶貧工作扎實推進，為助力鄉村全面振興提供創新驅動樣板。深入實施科技扶貧“百千萬”工程，深入推行科技特派員制度，90余萬科技特派員深入農村基層一線，做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺。五是農業科技政策落實落地，為推進農業農村創新發展營造良好環境。出臺科技特派員制度、縣域創新驅動發展、國家高新技術產業示范區和農業科技社會化服務體系建設等4份政策文件，印發“十四五”農業農村、食品、縣域3個科技創新專項規劃，制定有關種子、耕地、重點幫扶3個“三年行動方案”。

錨定目標，系統謀劃建設農業強國創新版圖

推進農業農村現代化，必須緊緊圍繞建設科技強國、農業強國目標，堅持“四個面向”，堅持系統觀念，堅持大食物觀，持續強化農業科技基礎前沿研究，提升種業、耕地、農機裝備與設施農業、食品營養與安全、農業生物安全與綠色5個領域的科技創新水平，增強鄉村振興的科技支撐，構筑“1+5+1”工作格局，以高水平農業科技自立自強支撐引領農業農村現代化。

加強戰略謀劃，做好新征程農業農村科技創新工作頂層設計。按照“四抓”要求畫好施工圖，制定時間表，掛圖作戰，加快推進。抓戰略，做好頂層謀劃。找準戰略方向，確定戰略領域，壯大戰略力量，實施戰略任務。抓改革，創新項目組織實施機制。在農業領域持續實施“揭榜掛帥”“省部聯動”“青年科學家”“長周期支持”等新機制。抓規劃，突出引領作用。重點抓好“十四五”農業農村領域規劃各項任務的落實。抓服務，營造良好創新環境。強化科技特派員的服務保障，改進項目評審，做好創新服務。

突出引領作用，以關鍵核心技術攻關夯實國家糧食安全根基。牢牢抓住種子、耕地兩個要害和智能農機裝備這一關鍵，著力提高糧食及重要農產品供應的韌性和安全水平。統籌國家重點研發計劃重點專項和重點解決核心種源“卡脖子”問題，加大耕地地力提升、農機裝備等關鍵技術與核心部件攻關力度，解決“有沒有”問題。加快實施農業生物育種重大項目，加快基因編輯、干細胞育種等技術研發應用，構建現代生物育種技術體系，解決“夠不夠”“好不好”的問題。

提升支撐能力，以高質量園區平臺建設服務國家戰略需求。以農業高質量發展為主題，把支撐擴大內需戰略同深化農業供給側結構性改革有機結合起來。推動建設一批國家農業高新技術產業示范區、國家農業科技園區、省級農業科技園區和100個創新型縣（市），打造具有國際影響力的現代農業創新高地、人才高地、產業高地。

加快縣域創新，為全面推進鄉村振興持續注入科技人才要素。向160個國家鄉村振興重點幫扶縣選派科技特派團，圍繞農業主導產業科技需求，重點解決鄉村產業鏈供應鏈現代化急需的技術問題，確保農民持續穩定增收。支持發達地區更多著眼于解決發展“不平衡”問題，率先探索創新驅動共同富裕、引領農業農村現代化之路；支持欠發達地區更多著力解決發展“不充分”問題，深入探索鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推動鄉村全面振興之路。

（來源：《旗幟》2023年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )