黨建史話(huà) | “敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”

在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館，陳列著鄧小平分別為深圳、珠海、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的。”“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好。”“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些。”一筆一墨傾注著鄧小平對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的關(guān)心、肯定和期待。

鄧小平為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的題詞 董帥/攝

鄧小平為珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的題詞 董帥/攝

鄧小平為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的題詞 董帥/攝

興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨和國(guó)家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行新的長(zhǎng)征。1979年4月，時(shí)任廣東省委第一書(shū)記習(xí)仲勛向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進(jìn)改革開(kāi)放的建議。鄧小平明確指出，還是叫特區(qū)好，中央可以給些政策，“你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)”。同年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區(qū)。1980年8月，黨和國(guó)家批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

特區(qū)是技術(shù)的窗口、管理的窗口、知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就是要在特區(qū)內(nèi)實(shí)行一系列不同于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的特殊政策和管理體制，即實(shí)行以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行更加開(kāi)放的政策，以求找到一條打破僵化的計(jì)劃管理體制、盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去的新路。短短幾年內(nèi)，落后的邊陲小鎮(zhèn)、荒灘漁村煥發(fā)出勃勃生機(jī)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

為深入了解經(jīng)濟(jì)特區(qū)究竟搞得怎么樣，1984年初，鄧小平專(zhuān)程視察深圳、珠海、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。無(wú)論是城市還是工業(yè)建設(shè)，給他的印象是“一片興旺發(fā)達(dá)”。他感嘆道：“辦特區(qū)是我倡議的，看來(lái)路子走對(duì)了。”視察期間，他還分別為3個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)題了詞。回到北京后，鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)同志談到：“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行開(kāi)放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放。”他同時(shí)指出，“我們還要開(kāi)發(fā)海南島，如果能把海南島的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，那就是很大的勝利”。1987年，鄧小平會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)指出，“我們正在搞一個(gè)更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，“海南島好好發(fā)展起來(lái)，是很了不起的”。根據(jù)黨中央決策部署，1988年4月，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央高度重視經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。黨的十四大、十五大、十六大、十七大都要求繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)全國(guó)的示范、輻射、帶動(dòng)作用。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“做到改革不停頓、開(kāi)放不止步”，“發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神”，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高”，指出要“在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開(kāi)創(chuàng)新局面”。2019年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院作出支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大決策，有利于在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放新格局，更好實(shí)施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐，率先探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新路徑，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。

回望來(lái)時(shí)路，從蛇口“開(kāi)山炮”隆隆巨響，到新中國(guó)土地拍賣(mài)“第一槌”落定；從設(shè)立外匯調(diào)劑中心，到創(chuàng)建證券交易所；從成立首家中外合資銀行，到最早實(shí)行政企分開(kāi)試點(diǎn)……深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)自創(chuàng)辦以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)的大力支持下，憑著“殺出一條血路”的氣魄膽略，大膽試、勇敢闖，奮力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，人民生活水平大幅提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各經(jīng)濟(jì)特區(qū)一路走來(lái)，每一步都不是輕而易舉的，每一步都付出了艱辛努力。新時(shí)代新征程上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的“特區(qū)精神”，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇當(dāng)新時(shí)代的“拓荒牛”，就一定能夠創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，一定能夠?yàn)槿娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館）

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )