構建“1＋5”模式 以全過程融合保障高質量發(fā)展

近年來，東營市直機關工委聚焦服務中心這個“1”，突出抓好“明責任、同謀劃、項目化、一線幫、嚴督考”5個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新構建“1＋5”模式，推動黨建和業(yè)務全過程全鏈條融合，以高質量黨建推動高質量發(fā)展。

全方位明責。縱向上，建立“三級兩類九崗”責任體系，對黨組（黨委）書記、黨支部書記等9個責任主體，明確80個可量化事項，將責任細化到人、量化到崗，以責任壓緊壓實凝聚合力。橫向上，狠抓“一崗雙責”，全面落實黨組（黨委）書記兼任機關黨組織書記，全面推行班子成員兼任黨支部書記，目前已分別達100%、75%，為黨建和業(yè)務一體融合提供組織保障。機制上，突出發(fā)展主責，研究制定《指導督促黨組（黨委）履行黨建主體責任實施意見》等規(guī)范性文件，把市委工作安排和部門重點工作全面融入模范機關建設，充分運用好“雙報到”“駐村聯(lián)企”、為民辦實事等任務載體，為一體化融合提供機制保障。

一體化謀劃。緊緊圍繞“國之大者”抓謀劃，聚焦服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，立足全局、對標交流、創(chuàng)新示范，首次創(chuàng)新發(fā)起承辦黃河重大國家戰(zhàn)略黨建工作協(xié)作交流會，中央和國家機關有關部門、沿黃九省區(qū)52個單位參加，搭建起區(qū)域性常態(tài)化交流平臺，帶動增強北方地區(qū)黨建活力。緊緊圍繞“急難險重”抓謀劃，瞄準市委重點工作，積極主動作為，組建4361人的應急預備隊下沉社區(qū)一線助力防疫，健全完善服務中心工作、應對重大突發(fā)事件機關黨組織作用發(fā)揮機制。緊緊圍繞機制創(chuàng)新抓謀劃，制定出臺推進黨建和業(yè)務融合發(fā)展十五條措施，立足組織、作風、服務等多角度全方位，提出破解“兩張皮”的一系列措施，推動一體化融合常態(tài)化長效化。

項目化推進。黨建任務項目化，突出融合主題，連續(xù)6年實施黨組（黨委）書記抓黨建突破項目，共實施536項，攻堅解決了一批疑難問題。連續(xù)5年每月確定1-2項重點工作，實行項目化推送，緊跟形勢任務推進工作落實。黨建要素向一線聚集，健全“要素跟著項目走”組織體系，大力推行“四個在一線”工作法，在重點項目、工作專班組建行動支部148個，深入開展“萬名干部下基層”活動。常態(tài)化全領域開展“雙比武”，在重點崗位和重點任務中，設立黨員先鋒崗、責任區(qū)，以支部帶科室、以黨員帶全員。

一線指導幫促。以網(wǎng)格化促精細化，按照“以點帶面、連片創(chuàng)建、整體提升”的工作思路，將基層黨組織劃為4個片區(qū)16個網(wǎng)格，每個片區(qū)和網(wǎng)格都有一名工委班子成員負責聯(lián)系，面對面指導、一對一幫扶。以聯(lián)動促延伸，堅持市縣聯(lián)動、上下一體，探索實行組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、業(yè)務聯(lián)動、活動聯(lián)辦、風險聯(lián)防、品牌聯(lián)創(chuàng)“一體六聯(lián)”工作機制。選取16個系統(tǒng)為試點，確定重點項目推進，指導開展“四個一”活動：1次工作研討、1次觀摩交流、1次學創(chuàng)聯(lián)盟活動、1次年度工作互評。抓兩頭帶中間，連續(xù)5年開展機關黨建示范點創(chuàng)建工作，實施后進黨組織“清零”行動。

嚴格督查考評。堅持臺賬式管理，以過程嚴管確保成效達標，對每個部門建立動態(tài)管理臺賬，每月跟蹤調動、動態(tài)管理。實行拉網(wǎng)式督查，每年開展一輪市直機關全覆蓋的黨建督查，對7個方面36項工作逐項糾偏、督促解決。建立巡察督查聯(lián)動機制，黨建督查與巡察反饋問題相互掛鉤，實行銷號管理，對整改不力的直接取消評先資格，形成了強力監(jiān)管的工作格局。實行實績化考評，把經(jīng)濟社會發(fā)展成效納入黨建考核體系，完善黨建和業(yè)務聯(lián)動考評機制，對服務發(fā)展不力的一票否決，對業(yè)績突出的加分加項，讓黨建引領業(yè)務具體化、實在化、規(guī)范化。

（來源：《旗幟》2023年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )