加快新時代教育強國建設

編者按：習近平總書記強調，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。黨的二十大指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設教育強國。如何推進教育強國建設？有哪些好的實踐做法？本刊邀請中央和國家機關相關部門、專家學者和教育從業(yè)者等進行解讀。

百年大計，教育為本。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，召開全國教育大會，印發(fā)實施《中國教育現(xiàn)代化2035》，開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的歷史新征程。我國建成了世界最大規(guī)模的教育體系，各級教育普及程度總體穩(wěn)居全球中上收入國家行列，其中學前教育、義務教育已經(jīng)達到高收入國家平均水平，高等教育毛入學率59.6%，進入普及化階段。教育服務國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提升，大中專院校為國家輸送上億名畢業(yè)生，急需緊缺人才培養(yǎng)取得積極進展。中國教育國際影響力顯著提升，以更加開放自信主動的姿態(tài)走向國際舞臺。

當前，我國正處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵時期，教育發(fā)展的外部環(huán)境和內部條件正在發(fā)生復雜而深刻的重大變化。從國內看，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化深入推進，國家重大區(qū)域戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)實施，對教育資源的布局結構提出了新要求。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，積極應對人口老齡化，迫切要求進一步提高教育普及水平和發(fā)展質量。擴大中等收入群體，促進共同富裕，必須進一步提升全民受教育程度和勞動者技能。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，迫切需要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結合起來，推動教育鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。推進文化自信自強，必須更加充分地發(fā)揮教育在培育和踐行社會主義核心價值觀中的重要作用，不斷提升全社會文明程度。

從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，全球人才和科技競爭更為激烈，必須把握戰(zhàn)略主動，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，對人才培養(yǎng)結構和學習者能力素養(yǎng)提出了更高要求，也在重塑教育形態(tài)和學習方式。我們要準確識變、科學應變、主動求變，不斷提升我國教育綜合實力和國際競爭力，為構建人類命運共同體作出更大貢獻。

>> 3月23日，教育部發(fā)布，2022年，九年義務教育鞏固率為95.5%，比上年提高0.1個百分點。圖為2023年2月13日，北京的小學生參加開學典禮。

面對新形勢新要求，必須立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，始終把握教育既是民生、又是國計的重要屬性，系統(tǒng)謀劃、加快推進教育強國建設，為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興提供有力的人才和智力支撐。

教育強國建設涉及面廣、維度多，需要我們對教育的觀念、體系、體制機制進行系統(tǒng)化變革。要聚焦具有全局性意義的戰(zhàn)略重點，選取好具有關鍵性、牽引性、突破性作用的戰(zhàn)略支點，著力推進賦能教育強國建設的重點任務。

堅持社會主義辦學方向，深入落實立德樹人根本任務。黨的二十大指出，育人的根本在于立德。必須把“為黨育人、為國育才”這一初心使命作為推進教育強國建設的根本出發(fā)點和落腳點，結合新時代的新變化新要求，努力回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。加快新時代教育強國建設，必須堅持黨對教育工作的全面領導，提高落實立德樹人根本任務的系統(tǒng)性、協(xié)調性和集成度，著力增強學生愛國情懷、創(chuàng)新精神、實踐能力和綜合素質，著力強化社會主義核心價值觀教育，在推進素質教育上持續(xù)發(fā)力，深化五育并舉，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力發(fā)展更加公平更高質量的教育。習近平總書記強調，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。人民群眾在受教育機會得到充分保障后，對公平優(yōu)質教育的需求更加強烈。加快新時代教育強國建設，必須堅持教育公益性原則，擴大優(yōu)質教育資源供給，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體差距，全面提高公共教育服務水平，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質潛力的學生都能接受符合自己成長需要的教育。必須進一步完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系，助力建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。

主動面向國家重大戰(zhàn)略需求，著力提升教育服務貢獻能力。世界強國的崛起無不伴隨著教育的崛起，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，高質量人力資本、高水平科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的決定性因素。加快新時代教育強國建設，必須把服務構建新發(fā)展格局作為戰(zhàn)略導向，增強教育深度融入新發(fā)展格局的自覺性、主動性和前瞻性，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，全方位謀劃基礎學科人才培養(yǎng)，自主培養(yǎng)更多適應高質量發(fā)展的拔尖創(chuàng)新人才，全面提升高校基礎研究和原始創(chuàng)新能力，為全面實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

優(yōu)化教育資源配置，促進區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展。黨的二十大提出，要深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。優(yōu)化教育資源配置是推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要途徑，加快新時代教育強國建設，必須要堅持全國一盤棋，布好教育先手棋，面向區(qū)域發(fā)展需要，根據(jù)區(qū)域人口和社會結構變化趨勢，以及產(chǎn)業(yè)布局對人才和創(chuàng)新的重大需求，針對性優(yōu)化區(qū)域教育資源布局，加快形成與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)化建設要求相適應的多層次、多樣化教育布局，實現(xiàn)教育資源與區(qū)域發(fā)展的精準對接。

深化關鍵領域改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展的生機活力。習近平總書記指出，要全面深化教育領域綜合改革，增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加快新時代教育強國建設，必須堅持問題導向、目標導向和效果導向，著力更新教育發(fā)展理念，創(chuàng)新教育發(fā)展方式，完善教育體系結構。以深化教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，切實將教育改革的動力轉化為教育發(fā)展的活力。

（來源：《旗幟》2023年第4期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )