發(fā)揮“巡”的權(quán)威“審”的優(yōu)勢(shì) 巡審協(xié)作發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題

“建甌市糧食購(gòu)銷公司中層人員每月都多領(lǐng)一筆大額‘借款利息’，建議重點(diǎn)了解下情況。”在福建省南平市糧食領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察的一次巡察組組務(wù)會(huì)上，審計(jì)組向巡察組提出建議。巡察組當(dāng)即決定據(jù)此調(diào)整巡察方向，并對(duì)下一步的審計(jì)重點(diǎn)交換了意見(jiàn)。

“這是一次典型的巡審聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。”南平市委專項(xiàng)巡察組組長(zhǎng)介紹，該市集中巡察、審計(jì)力量對(duì)全市糧食領(lǐng)域開(kāi)展了一次大“體檢”。審計(jì)組在查閱建甌市糧食購(gòu)銷公司工作福利發(fā)放表的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該公司員工津補(bǔ)貼名目多、數(shù)額大，總額明顯超過(guò)企業(yè)利潤(rùn)，于是提出疑問(wèn)。巡察干部隨即對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行梳理，找相關(guān)人員談話了解，并與審計(jì)組印證問(wèn)題。最終查明，在公司資金充足的情況下，該公司原總經(jīng)理吳慶元以“借”為名，向公司員工支付高額利息。最終，吳慶元和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的建甌市糧食局原局長(zhǎng)等多名干部受到嚴(yán)肅處理，相關(guān)款項(xiàng)被追繳。

巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，是新形勢(shì)下形成工作合力、提高監(jiān)督效能的有效手段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，對(duì)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)作出具體部署，提出“加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，用好審計(jì)監(jiān)督成果”。

各地及時(shí)將實(shí)踐中探索形成的有益經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果，不斷健全完善巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同制度機(jī)制。江西省委巡視辦與省審計(jì)廳聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步健全溝通協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，四川省委巡視辦與審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全巡視與審計(jì)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，貴州省制定出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同實(shí)施辦法……通過(guò)建立監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、明確信息互通共享范圍等措施，不斷拓寬巡審協(xié)作渠道，為巡審聯(lián)動(dòng)提供制度保障。

發(fā)揮各自所長(zhǎng)，彰顯“巡”的權(quán)威和“審”的優(yōu)勢(shì)。巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容關(guān)聯(lián)度高，監(jiān)督方式和手段互補(bǔ)性強(qiáng)，二者有機(jī)結(jié)合，能夠提升監(jiān)督工作質(zhì)效。不久前，甘肅省會(huì)寧縣在巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，縣環(huán)衛(wèi)所原所長(zhǎng)邵某“群眾信訪量大，財(cái)務(wù)管理混亂”，問(wèn)題十分棘手。在巡察與審計(jì)部門協(xié)作配合例會(huì)上，縣委巡察辦向縣審計(jì)局提出開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)的建議。審計(jì)組隨即對(duì)縣環(huán)衛(wèi)所近5年財(cái)務(wù)情況開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，快速挖出邵某違規(guī)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、吃空餉等問(wèn)題。最終，邵某被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

把準(zhǔn)方向、突出重點(diǎn)，推動(dòng)“政治體檢”和“經(jīng)濟(jì)體檢”同題共答。糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治期間，安徽省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌監(jiān)督資源，推動(dòng)審計(jì)部門對(duì)重點(diǎn)糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。隨后，省委巡視機(jī)構(gòu)實(shí)施省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡視巡察，全覆蓋涉糧業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門和國(guó)有糧食企業(yè)。云南在省委專項(xiàng)巡視對(duì)象中選取近3年來(lái)未開(kāi)展過(guò)全面審計(jì)的4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，安排省委專項(xiàng)巡視組與省審計(jì)廳專項(xiàng)審計(jì)組同時(shí)進(jìn)駐，同步開(kāi)展專項(xiàng)巡視和專項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查。

深化審計(jì)成果運(yùn)用，壓實(shí)整改政治責(zé)任。中央巡視機(jī)構(gòu)將審計(jì)整改情況納入巡視監(jiān)督重點(diǎn)，各地積極推動(dòng)做實(shí)審計(jì)監(jiān)督“下半篇文章”，提高整改工作嚴(yán)肅性。江西省對(duì)整改不到位的有關(guān)審計(jì)方面問(wèn)題，特別是邊改邊犯、改了又犯的，寫入巡視巡察報(bào)告，作為巡視巡察反饋意見(jiàn)的重要組成部分，督促問(wèn)題改到位、改徹底。撫州市審計(jì)局、財(cái)政局針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)“長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期掛賬”的共性問(wèn)題，組織聯(lián)合成立工作小組開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研，并著眼堵塞漏洞，推動(dòng)完善了一批財(cái)務(wù)管理制度。

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( 編輯：呂重江   送簽：呂重江   簽發(fā)：鐘鳴 )