深入開展主題教育 用“六個必須堅持” 指導(dǎo)資本項目外匯管理工作

黨的二十大報告指出“繼續(xù)推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”，并凝練提出“六個必須堅持”。主題教育以來，國家外匯管理局資本項目管理司黨支部（以下簡稱資本司黨支部）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用“六個必須堅持”指導(dǎo)資本項目外匯管理工作，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動資本項目外匯管理工作高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。

必須堅持人民至上，牢記資本項目外匯管理工作的政治性、人民性。資本司黨支部持續(xù)深化對外匯管理工作政治性、人民性的認識，著力深化理論武裝，強化政治機關(guān)建設(shè)。主題教育以來，黨支部依托“三會一課”、青年理論學(xué)習(xí)小組等形式，組織全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深化思想認識。用好紅色資源，組織赴黨史展覽館開展參觀踐學(xué)，感悟偉大建黨精神。牢記初心使命，創(chuàng)新開展“捐資助教、助農(nóng)振興”四級聯(lián)建主題黨日活動，助力鄉(xiāng)村振興。同時，將更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為工作的主題主線，持續(xù)提升外匯管理與服務(wù)水平，以規(guī)范資本項目行政許可事項、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程為切入點，加強對分支機構(gòu)行政許可工作的指導(dǎo)，政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。2023年以來，資本項目行政許可辦理群眾滿意率達99.9%以上。

必須堅持自信自立，持續(xù)推進中國資本項目高水平開放。黨的二十大報告指出“馬克思主義的中國篇章是中國共產(chǎn)黨人依靠自身力量實踐出來的，貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答”。在推進資本項目高水平開放過程中，資本司黨支部始終堅持從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)履行職責，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟，堅持從中國基本國情出發(fā)，穩(wěn)步審慎推進資本項目高水平開放。當前，資本項目開放程度顯著提升，直接投資項下已實現(xiàn)基本可兌換，全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架基本建立并不斷完善，跨境證券投資已形成多渠道、多層次的開放格局，資本項目開放進程與社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)基本相適應(yīng)。

必須堅持守正創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。守正創(chuàng)新體現(xiàn)了原則性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一、堅持馬克思主義與發(fā)展馬克思主義的統(tǒng)一。資本司黨支部聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革“三項任務(wù)”，一方面加強跨境資本流動監(jiān)測分析，通過事中監(jiān)督、事后監(jiān)測核查等方式，強化事中事后監(jiān)管，維護外匯市場穩(wěn)定和國際收支平衡；另一方面，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展實際和市場主體需求，研究推出創(chuàng)新試點政策。2022年，為更好滿足高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)融資需求，牽頭開展跨境融資便利化試點，給予試點企業(yè)一定外債便利化額度，覆蓋全國80%的高新技術(shù)和專精特新企業(yè)，2023年以來，資本司黨支部及時跟蹤試點開展情況，調(diào)研了解市場主體政策訴求，研究進一步優(yōu)化推廣跨境融資便利化政策，更好助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

必須堅持問題導(dǎo)向，不斷破解資本項目外匯管理改革中的問題挑戰(zhàn)。主題教育以來，資本司黨支部相關(guān)人員先后赴長三角、珠三角開展基層調(diào)查研究，實地了解穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、外匯收支形勢等情況，收集并回應(yīng)市場主體意見建議及政策訴求。資本司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照大興調(diào)查研究的有關(guān)要求，扎實做好“領(lǐng)題調(diào)研”，分別聚焦一個主題，深入市場主體找問題、聽建議、謀對策。黨支部還組織青年同志開展“走基層接地氣促履職”青年調(diào)研活動，支部青年同志分4組赴東北、華北、華東、西南等不同地區(qū)調(diào)研資本項目便利化政策實施情況，讓青年同志進一步深入一線、了解實踐。

必須堅持系統(tǒng)觀念，著力加強資本項目開放的頂層設(shè)計。黨的二十大提出“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放”，為系統(tǒng)推進資本項目開放提供了重要指導(dǎo)和根本遵循。資本司黨支部著力加強資本項目開放的系統(tǒng)性思考，推進改革開放政策的系統(tǒng)集成式試點。主題教育以來，資本司黨支部及時總結(jié)2022年在上海臨港、廣東南沙、浙江寧波、海南洋浦等區(qū)域開展的跨境貿(mào)易投資高水平開放試點實施情況，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣服務(wù)實體經(jīng)濟，研究推廣和擴大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點的一攬子政策舉措，為資本項目改革集成推進奠定基礎(chǔ)。

必須堅持胸懷天下，助力更好利用兩個市場兩種資源。黨的二十大報告指出，要“以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)”。資本司黨支部認真落實加快構(gòu)建新發(fā)展格局要求，多措并舉助力更好利用兩個市場兩種資源。為增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，更好支持總部經(jīng)濟發(fā)展，2023年5月，在北京、廣東、深圳開展試點，優(yōu)化升級跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理政策，擴大政策惠及面，增大企業(yè)跨境資金運營自由度，簡化辦理流程及材料審核，更好滿足跨國公司跨境資金運營管理需求。

下一步，資本司黨支部將持續(xù)落實主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，穩(wěn)步推進資本項目外匯管理各項工作，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )