加快推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 著力夯實網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)堅實底座

黨的二十大報告提出，"加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國"，"構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系"。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，也是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要內(nèi)容，在助力高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進中國式現(xiàn)代化方面發(fā)揮重要支撐作用。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進5G、千兆光網(wǎng)、算力基礎(chǔ)設(shè)施等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用，著力夯實網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)堅實底座。

>> 我國建成全球規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡(luò)，圖中珠穆朗瑪峰（左上）、地下800多米深的礦井（右上）、南沙群島永暑礁（左下）、四川涼山“懸崖村”（右下）等均實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

務(wù)實篤行，扎實推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，工信部積極會同相關(guān)部門及產(chǎn)業(yè)界各方統(tǒng)籌謀劃布局、強化技術(shù)攻關(guān)、培育創(chuàng)新應(yīng)用，扎實推動信息通信基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。

加快推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進升級。印發(fā)《"雙千兆"網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)按照適度超前原則，穩(wěn)妥有序推進5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋。發(fā)布《關(guān)于深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》等政策文件，加強NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、4G、5G等多網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)豐富行業(yè)應(yīng)用，推動移動物聯(lián)網(wǎng)全面深入發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展格局。加強算力基礎(chǔ)設(shè)施頂層設(shè)計，聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門規(guī)劃8個國家算力樞紐節(jié)點，出臺《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》，持續(xù)優(yōu)化全國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。滾動編印《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引》，引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和供需對接，推動電能利用效率（PUE）持續(xù)降低。研發(fā)建成中國算力大平臺，開展算網(wǎng)融合基礎(chǔ)研究和多路徑探索。組織開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家新型數(shù)據(jù)中心典型案例遴選，通過示范創(chuàng)建提升應(yīng)用發(fā)展水平。

壓茬推進電信普遍服務(wù)工作。連續(xù)組織實施9批電信普遍服務(wù)，累計支持全國13萬個行政村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和7.9萬個農(nóng)村偏遠地區(qū)4G、5G基站建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)供給能力。謀劃啟動"寬帶邊疆"建設(shè)，深化邊疆地區(qū)農(nóng)村人口聚居區(qū)、邊境管理和貿(mào)易機構(gòu)以及重點道路沿線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。修訂《電信普遍服務(wù)補助資金管理辦法》 《電信普遍服務(wù)項目竣工驗收管理辦法》，進一步完善電信普遍服務(wù)管理制度，保障工作順利推進。

積厚成勢，我國信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

在各級政府、產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，我國信息通信基礎(chǔ)設(shè)施供給和服務(wù)水平大幅提升，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，融合應(yīng)用蓬勃發(fā)展，數(shù)字紅利持續(xù)釋放，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位更加凸顯。

發(fā)展規(guī)模位居世界前列。我國建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)。截至2023年4月底，我國累計建設(shè)開通5G基站273萬個，覆蓋所有地級市城區(qū)和縣城城區(qū)。具備千兆接入能力的10G-PON（萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)）端口數(shù)量達到1880萬個，建成110個千兆城市，實現(xiàn)"市市通千兆""縣縣通5G""村村通寬帶"。移動物聯(lián)網(wǎng)加快普及，截至2023年4月底，我國移動物聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到20.11億戶，"物"連接數(shù)占比提升至54.1%，萬物互聯(lián)基礎(chǔ)穩(wěn)步夯實。算力基礎(chǔ)設(shè)施能力持續(xù)提升，截至2022年底，全國在用數(shù)據(jù)中心標準機架超過650萬架，算力總規(guī)模超過180EFLOPS（每秒百億億次浮點運算），位居全球第二。

技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升。我國移動通信技術(shù)實現(xiàn)從"4G同步"到"5G引領(lǐng)"的跨越發(fā)展，5G標準必要專利占比全球第一，通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球第一，建立了涵蓋系統(tǒng)、終端、芯片等各環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益豐富，相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)能力持續(xù)增強，芯片和模組國內(nèi)出貨量占全球一半以上市場份額。IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）端到端改造不斷深入，流量持續(xù)提升。截至2023年4月底，我國4G、5G和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面支持IPv6，移動網(wǎng)絡(luò)中的IPv6流量占比超過51.9%。

經(jīng)濟社會效益日益彰顯。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推動生產(chǎn)組織方式變革，助力我國數(shù)字經(jīng)濟不斷做強做優(yōu)做大。5G應(yīng)用已融入國民經(jīng)濟97個大類中的一半以上，并逐步深入生產(chǎn)經(jīng)營核心環(huán)節(jié)，深刻改變傳統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)、制造、營銷、管理等環(huán)節(jié)。千兆光網(wǎng)逐步融入垂直行業(yè)，在工業(yè)制造、智慧城市、數(shù)字政務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批創(chuàng)新應(yīng)用。數(shù)據(jù)中心加快賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，新型數(shù)據(jù)中心典型案例不斷涌現(xiàn)。電子商務(wù)、移動支付、線上教育、遠程醫(yī)療、無人駕駛等應(yīng)用蓬勃發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的需要。

統(tǒng)籌謀劃，奮力開拓信息通信基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展新局面

新時代新征程，工信部信息通信發(fā)展司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)布局，一體化推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用和技術(shù)研發(fā)，為我國從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國奠定堅實基礎(chǔ)。

加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)扎實推進5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)，深化城市地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸。縱深推進電信普遍服務(wù)，加快推進"寬帶邊疆"建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，完善重點場景深度覆蓋。推動全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點集群建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)布局。

強化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。加強新一代信息通信技術(shù)研發(fā)，加快5G-A（5G演進）國際標準研制，持續(xù)推動5G產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。前瞻布局6G研發(fā)，深化6G技術(shù)試驗。圍繞算力發(fā)展需要，推進計算架構(gòu)、計算方法等創(chuàng)新，突破一批標志性基礎(chǔ)產(chǎn)品和方案。持續(xù)加強光電芯片器件技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加快推動相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品成熟。

推動信息通信基礎(chǔ)設(shè)施賦能注智。加快推動信息通信基礎(chǔ)設(shè)施融合滲透，促進垂直行業(yè)智能化升級。繼續(xù)依托大賽大會、試點示范等多種舉措，大力培育應(yīng)用場景，發(fā)掘一批典型應(yīng)用案例，實施一批行業(yè)應(yīng)用示范項目，著力打造一批應(yīng)用標桿。培育行業(yè)應(yīng)用解決方案提供商，持續(xù)壯大融合應(yīng)用生態(tài)。將安全發(fā)展貫穿信息通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展全過程，防范和化解潛在風險，確保穩(wěn)定運行。

（來源：《旗幟》2023年第6期）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )