中心組論壇 | 深入學習領(lǐng)會貫徹落實習近平經(jīng)濟思想 全力以赴做好交通運輸當前重點工作

黨的十八大以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央不斷探索規(guī)律、統(tǒng)一思想、深化認識，提出了一系列關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展全局的重大判斷和論斷，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，形成了習近平經(jīng)濟思想，推動我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。習近平經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為做好新時代經(jīng)濟工作提供了思想武器、指明了正確方向、提供了根本遵循。

一、認真學習深刻領(lǐng)會習近平經(jīng)濟思想

交通運輸系統(tǒng)廣大黨員干部要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹、扎實落實習近平經(jīng)濟思想，以實際行動走好踐行“兩個維護”第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署“最先一公里”。

（一）深刻認識習近平經(jīng)濟思想的重大意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足我國國情和發(fā)展實踐，深入研究世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟面臨的新情況新問題，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說，形成了習近平經(jīng)濟思想，深刻回答了經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干等一系列時代之問，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界，為馬克思主義政治經(jīng)濟學創(chuàng)新發(fā)展貢獻了中國智慧。習近平經(jīng)濟思想既包含了歷代中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，也蘊含了以習近平同志為核心的黨中央對于新時代中國特色社會主義建設(shè)的深邃思考，是具有科學性、時代性、實踐性的重要理論。我們要深刻認識習近平經(jīng)濟思想的重大歷史意義、理論意義和實踐意義，切實加強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（二）系統(tǒng)學習習近平經(jīng)濟思想的理論體系。2013年，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。2014年中央經(jīng)濟工作會議，總書記在這一判斷的基礎(chǔ)上，提出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，并深刻闡述了相關(guān)趨勢性變化。2015年，黨的十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。2016年，總書記在中央經(jīng)濟工作會議上進一步作出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署。

黨的十九大召開后，2017年中央經(jīng)濟工作會議明確了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，主要包括“七個堅持”：堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法。同時提出推動高質(zhì)量發(fā)展。至此，習近平經(jīng)濟思想的理論框架基本形成。在接下來的歷年中央經(jīng)濟工作會議上，總書記都會針對新形勢新變化提出新的規(guī)律性認識，推動習近平經(jīng)濟思想與時俱進。2018年，在改革開放40周年之際，總書記提出“五個必須”的規(guī)律性認識，包括：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須從長期大勢認識當前形勢，必須精準把握宏觀調(diào)控的度，必須及時回應(yīng)社會關(guān)切，必須充分調(diào)動各方面積極性。同時，作出我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷，深刻闡述了重要戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵，并提出了“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。2019年，在新中國成立70周年之際，總書記提出“四個必須”的重要認識，指出必須科學穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，必須從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，必須強化風險意識，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，總書記提出“五點規(guī)律性認識”，指出黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，科學決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法，科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。2021年，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，總書記提出“四個必須”的規(guī)律性認識，即必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持穩(wěn)中求進，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。與此同時，在黨的十九屆歷次全會上，習近平經(jīng)濟思想圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建新發(fā)展格局等方面不斷發(fā)展完善。

（三）準確把握習近平經(jīng)濟思想的最新要求。2021年中央經(jīng)濟工作會議精神是習近平經(jīng)濟思想的最新內(nèi)容，也是結(jié)合實際提出的最新要求，是做好當前交通運輸工作的行動指南，必須準確把握、認真落實，確保黨中央決策部署落地見效。

一是準確把握4條規(guī)律性認識。這是我們黨在應(yīng)對百年變局和世紀疫情的實踐中對做好經(jīng)濟工作的最新認識，也是習近平經(jīng)濟思想近年來系列規(guī)律性認識一脈相承的重要組成部分。我們要貫通起來學、統(tǒng)籌起來落實，要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護好習近平同志黨中央的核心和全黨的核心地位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于形勢的判斷分析上來、統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強的交通運輸保障；要堅持高質(zhì)量發(fā)展，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動交通運輸實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；要堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保行業(yè)在穩(wěn)的前提下有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為；要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟規(guī)律，更好服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略實施。

二是準確把握7個方面的政策取向。習近平總書記提出，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要提振市場主體信心，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。這7個方面的政策取向，貫穿了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的要求，明確了今年經(jīng)濟工作的政策著力點，是做好交通運輸工作的重要遵循。我們要緊緊圍繞穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，營造良好營商環(huán)境，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機結(jié)合起來，著力統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌內(nèi)提質(zhì)效和外保安暢、統(tǒng)籌擴大有效投資和防范風險，蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實效，穩(wěn)步推動交通運輸實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

三是準確把握5個重大理論和實踐問題。習近平總書記提出要正確認識和把握的重大理論和實踐問題，包括共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐路徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風險、碳達峰碳中和等5個方面。這些問題，既是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，又是當下必須面對和解決的重要現(xiàn)實問題，深刻體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對我國經(jīng)濟發(fā)展形勢的敏銳洞察、深邃思考和科學研判，對于做好交通運輸工作具有重大的指導(dǎo)意義。我們要深刻認識到共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是一個長期的歷史過程，要堅持盡力而為、量力而行，既要通過高質(zhì)量發(fā)展做大“蛋糕”，又要通過合理制度安排切好分好“蛋糕”；要遏制資本無序擴張，為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，支持和引導(dǎo)交通運輸領(lǐng)域資本規(guī)范健康發(fā)展；要堅持節(jié)約優(yōu)先，增強服務(wù)供給能力，加強對糧食、能源、礦石等重要物資和初級產(chǎn)品運輸保障；要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，防范和化解交通運輸疫情防控、國際物流供應(yīng)鏈、安全生產(chǎn)等各類風險，保持行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則，全面推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色交通發(fā)展。

二、堅決貫徹扎實落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等一系列重要指示精神

今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，需要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，做好經(jīng)濟工作意義重大。交通運輸是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我們要以習近平經(jīng)濟思想為指引，深入貫徹落實黨中央決策部署，以更加務(wù)實的工作作風、更加飽滿的精神狀態(tài)，全力以赴抓好交通運輸各項工作。

（一）切實有效抓好交通運輸安全生產(chǎn)。習近平總書記指出“安全生產(chǎn)要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業(yè)必須管安全”，強調(diào)“各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。

安全穩(wěn)定是今年工作的重中之重。黨組一直強調(diào)，安全是責任，是比泰山還要重的責任；安全是民生，是最基本的民生保障；安全是紅線，是任何人任何時候都不能觸碰的高壓紅線。目前，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。我們要切實提高政治敏銳性和政治責任感，進一步深刻認識抓實抓細抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深入開展“交通運輸安全生產(chǎn)強化年行動”，落實大檢查的要求，久久為功抓好安全生產(chǎn)各項工作。

（二）毫不放松抓實抓細交通運輸常態(tài)化疫情防控。習近平總書記指出“各地區(qū)各部門各方面要深刻認識當前國內(nèi)外疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，進一步動員起來，統(tǒng)一思想，堅定信心，堅持不懈，抓細抓實各項防疫工作”，強調(diào)“要保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”。我們要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持科學精準、動態(tài)清零，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)，提高科學精準防控水平，從嚴從緊做好疫情防控交通運輸工作。

（三）全力以赴保障物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。在2021年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記指出，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，我們要充分發(fā)揮物流保障協(xié)調(diào)工作機制作用，全力保障貨運物流特別是重要生產(chǎn)生活物資運輸暢通，多措并舉維護物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

三、認真扎實開展“學查改”專項工作

機關(guān)黨建是機關(guān)建設(shè)的根本保證。前段時間，中央和國家機關(guān)工委部署開展以機關(guān)黨建推動落實習近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署專項工作。這是發(fā)揮機關(guān)黨建的政治引領(lǐng)和政治保障作用的重要舉措。部黨組高度重視，制定印發(fā)了實施方案，成立專項機構(gòu)推動落實。部系統(tǒng)各級黨組織要結(jié)合工作實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展“學查改”專項工作，切實推動習近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署在交通運輸工作中落到實處。

（一）提高政治站位。各級黨組織要主動擔當、積極作為，把開展“學查改”專項工作作為強化政治機關(guān)意識、踐行“兩個維護”的重要體現(xiàn)，作為加強對黨忠誠教育、鞏固拓展黨史學習教育成果的重要內(nèi)容，作為深化模范機關(guān)建設(shè)、增強基層黨組織政治功能和組織力的重要實踐，緊密結(jié)合實際扎實有序推進。要引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺從政治角度看待經(jīng)濟社會發(fā)展問題，真正把專項工作成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。

（二）堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向。重點圍繞“六對照六看六查”，發(fā)揚自我革命精神，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，確保問題找準找實。對當下能解決的，要立行立改、邊查邊改；對需要長期努力、持續(xù)推進的，要明確整改方向，提出階段性任務(wù)清單、責任清單、措施清單；對取得階段性成效的，要進一步鞏固拓展、擴大成果。要堅持打一仗進一步，切實學到位、查到位、改到位，以問題整改保障重點任務(wù)高質(zhì)量完成。

（三）務(wù)求取得實效。要把開展“學查改”專項工作同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，同學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，同做好迎接服務(wù)黨的二十大各項工作結(jié)合起來，同貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和關(guān)于交通運輸工作的重要指示批示結(jié)合起來，同接受中央巡視結(jié)合起來。要真學真查真改，堅決避免花架子，克服形式主義、官僚主義，確保取得實效。

（四）強化指導(dǎo)督促。各級黨組織要加強工作指導(dǎo)和抽查檢查，重點問題隨時調(diào)度，難點問題及時會診，有關(guān)情況及時匯報。要把“學查改”專項工作情況納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。各級紀檢機構(gòu)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督，對搞形式走過場、工作推進不力、問題突出的進行問責追責。

（作者系交通運輸部部長、黨組副書記）

來源：《機關(guān)黨建研究》2022年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )