學(xué)思踐悟 | 加強政治機關(guān)建設(shè) 為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供堅強政治保證

2019年7月，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，“只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆中央和國家機關(guān)作為政治機關(guān)的鮮明本色?！笨萍疾奎h組堅持加強政治機關(guān)建設(shè)，把握國家重大戰(zhàn)略需求，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供堅強政治保證。

一、深刻理解領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要指示和重要講話的豐富內(nèi)涵，牢牢把準政治機關(guān)建設(shè)方向

科技部黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要指示為指引，牢牢把準政治機關(guān)建設(shè)方向，自覺站在黨和國家全局的高度，謀劃科技創(chuàng)新，推動科技改革發(fā)展，以實際行動踐行“兩個維護”。

（一）帶頭做到“兩個維護”是加強政治機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)?？萍疾渴紫仁钦螜C關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。科技部黨組牢牢把握政治機關(guān)定位，發(fā)揮示范帶頭作用，始終把堅決做到“兩個維護”擺在政治要求的第一位，落實到理論素養(yǎng)的提升上，落實到具體工作的推進上，落實到干部考核的標準上，落實到政治生態(tài)的培育上，切實做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）狠抓黨中央決策部署不折不扣落地見效是加強政治機關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵所在。科技部擔負著全國科技工作的組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，以最高政治標準、最嚴政治要求，帶領(lǐng)全國科技管理系統(tǒng)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下真功夫，在貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于科技強國的決策部署上下真功夫。科技部黨組始終把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為頭等大事，并將其貫穿科技工作和機關(guān)黨建工作全過程，強化政治擔當，從深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、強化制度保障、完善督辦機制等方面，推動工作落實落地、取得實效。

（三）樹立在廣大科技人員中的良好形象是科技部加強政治機關(guān)建設(shè)的責(zé)任擔當?？萍疾繋ь^弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，讓群眾切身感受到新變化新氣象。科技部作為國家科技管理部門，傳遞著黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展決策部署的政策取向，傳導(dǎo)著廣大科技工作者對黨中央的期望?？萍疾堪凑樟?xí)近平總書記強調(diào)的“堅持對上負責(zé)和對下負責(zé)的統(tǒng)一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統(tǒng)一、為了群眾和依靠群眾的統(tǒng)一”要求，牢固樹立宗旨意識、人民立場，帶頭深入基層一線開展“大調(diào)研”“辦實事”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，確保黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的方針政策有效轉(zhuǎn)化為具體落實舉措，在全社會凝聚起強大的創(chuàng)新力量。

二、強化政治引領(lǐng)，把政治機關(guān)建設(shè)的要求貫徹到科技創(chuàng)新工作全過程

科技部各級黨組織和全體黨員，始終繃緊“政治機關(guān)”這根弦，在各項工作中時刻對照政治機關(guān)這個標準，對照“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立足科技管理部門的職責(zé)和科技創(chuàng)新工作的任務(wù)，當好“三個表率”。

（一）不斷提高政治判斷力，準確把握科技事業(yè)發(fā)展方向。一是觀大勢。當前，我國科技創(chuàng)新內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生新的深刻變化。新冠肺炎疫情影響新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革走向，數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進，人工智能、前沿生物技術(shù)等顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。大國博弈加劇科技競爭，國際格局變化給科技創(chuàng)新帶來更大不確定性。保持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打贏抗疫攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)碳達峰碳中和，都需要科技提供有力支撐?？萍疾奎h組貫徹落實黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治站位，從政治上認清形勢、看待問題、把握大局，下好先手棋。二是謀全局。順應(yīng)國家發(fā)展大勢和戰(zhàn)略需求，主動作為和倒逼驅(qū)動相結(jié)合，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快科技體制改革步伐，牢牢把握科技進步大方向、產(chǎn)業(yè)革命大趨勢、集聚人才大舉措，融入改革開放大局，與時代步伐共奮進，與人民呼聲同振動，探索實踐從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展新路徑，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。三是抓關(guān)鍵。順應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，堅持系統(tǒng)觀念，把握好重點突破與全面部署的關(guān)系、近期工作與長遠謀劃的關(guān)系，以加快實現(xiàn)高水平科技自立自強為目標，以狠抓科技政策扎實落地為主題，以科技體制改革三年攻堅方案為主線，加快轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化改革，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮科技對國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略支撐作用。

（二）不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。一是在學(xué)懂弄通做實上求深化?？萍疾扛骷夵h組織始終堅持不懈抓理論武裝工作，牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，逐步探索形成上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、學(xué)做聯(lián)動的“三維聯(lián)動”理論學(xué)習(xí)工作機制。部黨組以上率下，深化理論學(xué)習(xí)；各基層黨組織廣泛與高等院校、科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建，強化學(xué)習(xí)成效；廣大黨員干部結(jié)合本職工作、實踐活動，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，切實將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為建設(shè)科技強國、實現(xiàn)科技自立自強的使命擔當，轉(zhuǎn)化為凝心聚力推動科技事業(yè)開創(chuàng)新局的實際行動。二是在與實踐結(jié)合上求深化。深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，提高政治站位，做到以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)科技工作實踐，不斷提高運用新理念新思想指導(dǎo)實踐、推動工作的意識和能力，更好地把黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落到實處。

（三）不斷提高政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。一是堅持把抓好習(xí)近平總書記重要指示批示的貫徹落實作為檢驗“兩個維護”的“硬杠杠”。堅持“黨組會及時傳達學(xué)習(xí)、黨組書記親自部署落實、黨組成員牽頭具體落實”的工作格局。部黨組專門制定了《科技部進一步做好習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實的有關(guān)要求》等制度性文件，制定專門工作臺賬，實行清單管理，確保習(xí)近平總書記重要指示批示在科技部不折不扣貫徹落實。二是全力推動黨中央決策部署落地見效。堅持旗幟鮮明講政治，強化政治機關(guān)建設(shè)對科技工作的引領(lǐng)保障，堅持“四個面向”戰(zhàn)略方向，落實“四抓”要求，狠抓科技政策扎實落地。強化政治監(jiān)督，引導(dǎo)基層黨組織在推動實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、強化國家戰(zhàn)略科技力量、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、深化科技體制改革、加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、強化科技人才隊伍建設(shè)等重點工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是將人民至上作為科技創(chuàng)新的根本遵循?？萍紕?chuàng)新堅持人民至上、生命至上，科技扶貧帶動精準脫貧，科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興，科技工作護佑生命健康，不斷支撐實現(xiàn)人民群眾高品質(zhì)生活，強化先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化成果應(yīng)用，深入推進“雙碳”技術(shù)的攻關(guān)，加快新冠藥物、疫苗的研發(fā)力度，持續(xù)加強癌癥等重大慢病科研攻關(guān)，以科技進步不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。組織黨員干部參與“深入基層改進服務(wù)推進落實大調(diào)研”和“我為群眾辦實事”實踐活動，推動建機制、轉(zhuǎn)作風(fēng)。科技部及所屬各單位已出臺相關(guān)制度、措施97項，確保部領(lǐng)導(dǎo)牽頭的20項以及基層黨組織10個方面122項實事落地見效。

三、強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣，奮力開啟高水平科技自立自強新征程

強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣，是對科技部每一名黨員同志履行好自身職責(zé)使命提出的政治要求。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持政治機關(guān)定位，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力政治引領(lǐng)和政治保障。

（一）持續(xù)深化理論武裝。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，更好地把黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落到實處。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，弘揚偉大建黨精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化、長效化制度機制。持續(xù)加強理想信念和黨規(guī)黨紀教育，教育黨員干部學(xué)深悟透，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。做好迎接黨的二十大召開以及學(xué)習(xí)貫徹工作。

（二）聚力完善大黨建格局。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨建、巡視、紀檢、群團等工作貫通起來，著力構(gòu)建大黨建工作格局。以機關(guān)帶系統(tǒng)，持續(xù)深化政治機關(guān)意識教育，深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建、黨建責(zé)任制落實、“燈下黑”問題專項整治，著力加強事業(yè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨建質(zhì)量。加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握群團工作規(guī)律特點，完善黨建帶群建制度機制，積極研究探索聯(lián)系群眾的渠道和載體，提升機關(guān)黨建整體效能。緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，牢固樹立“黨建抓不好、業(yè)務(wù)上不去”的理念，牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，將管黨治黨責(zé)任落實到每一級黨組織和每一名黨員。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，著力建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部。

（三）深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任。堅持嚴的主基調(diào)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持糾治“四風(fēng)”永不止步。對腐敗問題零容忍，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，依規(guī)依紀堅決查處腐敗問題，強化以案促改、以案促治、以案為鑒、以案示警，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動形成良好的政治生態(tài)。以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，探索黨員干部“八小時之外”監(jiān)督的有效方式，充分發(fā)揮政治巡視的監(jiān)督利劍作用。

（四）著力打造高素質(zhì)專業(yè)化科技管理干部隊伍。堅持新時代好干部標準，統(tǒng)籌機關(guān)、事業(yè)單位、駐外3支干部隊伍建設(shè)，落實科技部黨員干部“忠誠、干凈、擔當、專業(yè)、務(wù)實、守正”的12字要求，培植風(fēng)清氣正的政治文化，努力建設(shè)一支政治堅定、勇于擔當、博學(xué)睿智、持中守正的干部隊伍。加強年輕干部工作，拓寬基層掛職和駐外鍛煉渠道，推動提升“七種能力”。深入實施精準培訓(xùn)，增強干部適應(yīng)科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化能力。堅持嚴管與厚愛結(jié)合，激勵與約束并重，不斷提高干部監(jiān)督管理水平，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

來源：《機關(guān)黨建研究》2022年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )