創(chuàng)新案例 | 踐行“五細(xì)”工作要求 讓機關(guān)作風(fēng)在精細(xì)中出彩

機關(guān)作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背和事業(yè)興衰，只有真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，才能正黨風(fēng)、順民心，打造出一支過硬的黨員干部隊伍。哈爾濱市直機關(guān)工委以踐行習(xí)近平總書記提出的“掌握情況要細(xì)、分析問題要細(xì)、制定方案要細(xì)、配套措施要細(xì)、工作落實要細(xì)”工作要求為牽引，緊緊圍繞省委建設(shè)“六個龍江”、市委打造“七大都市”的宏偉目標(biāo)，緊扣“能力作風(fēng)建設(shè)年”這一主線，下大力氣解決基層黨組織和黨員干部存在的突出問題，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，努力營造一流發(fā)展環(huán)境，以精細(xì)化管理彰顯了機關(guān)新作風(fēng)。

主要做法

重點解決精神懈怠問題。針對部分黨員干部思想僵化、精神懈怠、創(chuàng)新能力不足等問題，在市直機關(guān)深入開展“解放思想、振興發(fā)展”大討論，組織召開不同層面機關(guān)黨員干部座談會，認(rèn)真查找黨員干部在解放思想上存在的問題，切實摸清黨員干部在解放思想上的能力“短板”，引導(dǎo)黨員干部在想解放、會解放、真解放、常解放上下功夫，不斷增強解放思想的內(nèi)生動力和行動自覺，以思想上的“破冰”促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“突圍”。同時，積極發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，組織開展以恪盡職守、極端負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的專業(yè)精神，馬上就辦、雷厲風(fēng)行的服務(wù)精神，追求卓越、爭創(chuàng)一流的創(chuàng)造精神，攻堅克難、銳意進取的奮斗精神，埋頭苦干、無怨無悔的奉獻精神為主要內(nèi)涵的“機關(guān)工匠”評選表彰，評選出1307名“機關(guān)工匠”和306個先進處室，利用網(wǎng)站和微信公眾號進行宣傳推廣，進一步激勵廣大干部職工立足崗位履職盡責(zé)。

重點解決標(biāo)準(zhǔn)不高問題。針對部分基層黨組織和黨員干部責(zé)任感、使命感不強，雷厲風(fēng)行、擔(dān)當(dāng)作為不夠，爭先晉位、再創(chuàng)輝煌的決心勇氣不足等問題，按照“跳起摸高、量化可比、具有規(guī)模效應(yīng)”的標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“創(chuàng)先晉位”活動，在全市確立重點項目346個，引導(dǎo)機關(guān)各單位進一步營造互鑒互學(xué)、對照提升、爭創(chuàng)一流、勇戰(zhàn)排頭的濃厚氛圍，力爭形成一批在全國爭先進、在全省創(chuàng)一流的工作成果。同時，深化以“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”為標(biāo)準(zhǔn)，以“弘揚偉大建黨精神、爭當(dāng)‘三個表率’”為主題，以打造“五個過硬”為重點的模范機關(guān)創(chuàng)建活動，選樹10個政治過硬、擔(dān)當(dāng)作為、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的模范機關(guān)，引導(dǎo)市直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部向先進對標(biāo)、同優(yōu)秀看齊。

重點解決作風(fēng)不實問題。始終堅持問題導(dǎo)向，通過領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭查、聚焦問題主動查、新聞媒體輿論查等方法，認(rèn)真查找履職不力、辦事效率低下、服務(wù)意識不強、擔(dān)當(dāng)精神不足以及“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)等問題，集中解決醫(yī)保中心排號難、有關(guān)政府部門上演“空城計”不作為等一批企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的突出問題。在窗口服務(wù)大廳的46個部門567個窗口設(shè)立微信“即時評”系統(tǒng)，動態(tài)測評情況綁定市直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委微信公眾號，進行后臺“差評”實時統(tǒng)計，對出現(xiàn)差評窗口下發(fā)《監(jiān)督檢查通知》，與所在單位機關(guān)紀(jì)委開展協(xié)同監(jiān)督檢查，努力推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

重點解決落實不力問題。針對機關(guān)干部工作底數(shù)不清、情況不明、業(yè)務(wù)不精、精細(xì)化不夠、站排頭爭一流意識不強等問題，在市直機關(guān)開展了“治低治粗治差創(chuàng)優(yōu)”行動。組織市直部門結(jié)合工作實際，圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，重新制定細(xì)化流程圖、操作書，堅決防止形式主義、官僚主義。開展“一把手走流程”行動，相關(guān)部門“一把手”全流程體驗群眾能否跑清楚、辦明白，對有“卡殼”的審批事項，立行立改。目前，全市已優(yōu)化工作流程985項，部分審批事項實現(xiàn)“不見面”“零跑路”“跑一次”，贏得了企業(yè)和群眾的稱贊。同時，對部門單位、審批服務(wù)大廳（窗口）黨員干部出勤率、在崗率、工作專注率開展明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的61件違規(guī)違紀(jì)問題、涉及的66人進行嚴(yán)肅問責(zé)，營造了風(fēng)清氣正的良好機關(guān)政治生態(tài)。

重點解決能力不足問題。針對部分黨員干部工作能力弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、工作效率低等問題，積極開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建”活動，以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，黨支部“三會一課”為基礎(chǔ)，利用“三新”大講堂、“一網(wǎng)雙平臺”及“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺等資源，著力強化對黨員干部的思想政治教育。通過編撰《機關(guān)干部應(yīng)知應(yīng)會知識手冊》、舉辦青年理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會、“學(xué)習(xí)強國”知識競賽、線上集中輔導(dǎo)、線下專題培訓(xùn)等多種方式，開展精準(zhǔn)化的政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)， 促使黨員干部苦練內(nèi)功，在干中學(xué)、在學(xué)中干，全面提高干部能力素質(zhì)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強工作本領(lǐng)。

成效與啟示

一是校準(zhǔn)群眾觀，樹立黨員干部為民務(wù)實新形象。通過踐行“五細(xì)”工作要求，市直機關(guān)各級黨組織和黨員干部進一步樹牢了初心使命，校準(zhǔn)了群眾觀，自覺在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動上深入群眾。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，各級黨組織和廣大黨員干部迎難而上、攻堅克難，積極投身疫情防控第一線，開展“五包五保五下沉”工作，協(xié)助社區(qū)統(tǒng)籌抓好核酸檢測、人員排查、卡點值守等工作，先后有10322名黨員干部下沉社區(qū)參與疫情防控，黨員干部自愿捐款555萬余元，3228名黨員干部進行了無償獻血，為疫情防控作出了貢獻，也樹立了新時代機關(guān)黨員干部為民務(wù)實的新形象。

二是提升精細(xì)化，真抓實干推動中心工作。通過踐行“五細(xì)”工作要求，在市直機關(guān)以“細(xì)”為標(biāo)準(zhǔn)、在“細(xì)”上下功夫、用“細(xì)”提升工作質(zhì)量的思維方式已蔚然成風(fēng)。特別是涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生保障等政府職能部門站在服務(wù)保障哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展的高度，打破多年思維慣式，認(rèn)真研判挑戰(zhàn)機遇、用好用活政策，采取“倒計時”“掛牌作戰(zhàn)”等方式，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，提升工作效率，努力打通精細(xì)化管理“最后一公里”，實現(xiàn)從“方便管理”向“方便辦事”轉(zhuǎn)變，全力以赴推動經(jīng)濟社會全面振興全方位振興。如，行政審批部門壓茬推進“放管服”改革，行政審批持續(xù)提速，1382個政務(wù)服務(wù)事項達到全國最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年位列全國32個重點城市第6位，為營商環(huán)境的持續(xù)改善做出了積極努力。

三是實施嚴(yán)管理，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變成為新常態(tài)。踐行“五細(xì)”工作要求不能一蹴而就，必須要有健全的制度保障，才能久久為功、善作善成。市直機關(guān)各部門結(jié)合自身工作職能，進一步完善各項制度，以制度的剛性約束堅決整治工作效率低、標(biāo)準(zhǔn)粗、成效差現(xiàn)象的發(fā)生，做到“五細(xì)”工作制度要求全覆蓋、常態(tài)化。如，市委辦公廳著眼發(fā)揮黨委辦公部門“龍頭”帶動作用和示范效應(yīng)，先后制定《機關(guān)工作人員十不準(zhǔn)》《轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、樹形象七條要求》《文明行為規(guī)范管理辦法》和《提高工作質(zhì)效管理方案》等制度規(guī)定，大力倡導(dǎo)“精益求精、追求卓越、注重細(xì)節(jié)”的工作精神和“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，促使機關(guān)建設(shè)和服務(wù)層次躍上新臺階。

來源：《機關(guān)黨建研究》2022年第9期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )