黨務(wù)札記 | 黨支部要下好黨建工作這盤(pán)“棋”

2019年7月，習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證”，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對(duì)機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用”。2020年10月，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于破解“兩張皮”問(wèn)題推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見(jiàn)》中提出要“完善機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展機(jī)制”，“形成黨建、業(yè)務(wù)‘一盤(pán)棋’”。

黨支部如何下好黨建工作這盤(pán)“棋”？中央辦公廳中直管理局財(cái)務(wù)辦公室四處黨支部注重夯實(shí)“本手”、巧思“妙手”、力避“俗手”，力求規(guī)定動(dòng)作做扎實(shí)、自選動(dòng)作出實(shí)效，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)、相得益彰。

夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)在“本手”

“本手”是指合乎棋理的正規(guī)下法。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，做好黨建工作的規(guī)定動(dòng)作是黨支部工作的基礎(chǔ)，把規(guī)定動(dòng)作做到一個(gè)不少、標(biāo)準(zhǔn)一絲不降、內(nèi)容一點(diǎn)不虛，則須在“本手”的落子點(diǎn)上多下幾處功夫。

在突出政治引領(lǐng)上下功夫。黨支部始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)，以正確的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。在政治歷練和業(yè)務(wù)實(shí)踐中，強(qiáng)化“從政治角度看問(wèn)題”的認(rèn)識(shí)，逐步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)，提高政治站位。以黨史學(xué)習(xí)教育為例，黨支部將黨史、廳史、局史一體貫通起來(lái)學(xué)，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合中辦“三服務(wù)”事業(yè)、中直機(jī)關(guān)事務(wù)工作等生動(dòng)實(shí)踐，深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，培育戰(zhàn)斗堡壘的“紅色根魂”。圍繞黨的十九屆六中全會(huì)精神、中央最新文件開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化黨員干部對(duì)中辦“四最一中樞”核心政治機(jī)關(guān)定位的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員干部在中辦工作的神圣感和敬畏心，堅(jiān)定自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。政治上的堅(jiān)定來(lái)自于理論上的清醒。黨支部把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要和長(zhǎng)期政治任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和對(duì)廳、局工作的重要指示批示精神。注重拓展黨員學(xué)習(xí)的方法和路徑，如通過(guò)黨課對(duì)《矛盾論》《實(shí)踐論》等經(jīng)典著作展開(kāi)專題介紹，采取“領(lǐng)學(xué)人講授+滾動(dòng)式發(fā)言+開(kāi)放式討論+嵌入式總結(jié)”的方式，激發(fā)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理的學(xué)習(xí)熱情。同時(shí)，充分運(yùn)用青年理論學(xué)習(xí)小組、專題活動(dòng)、主題黨日等形式，積極引導(dǎo)黨員干部高效利用身邊學(xué)習(xí)資源，讓理論學(xué)習(xí)在“八小時(shí)內(nèi)外”成為一種主動(dòng)追求和興趣愛(ài)好。

在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上下功夫。按照廳、局黨支部重點(diǎn)工作清單和每月黨建工作月歷的要求，黨支部做足做好規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。對(duì)照《中直管理局開(kāi)展黨支部建設(shè)質(zhì)量鞏固提升年行動(dòng)具體安排》開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日、集體學(xué)習(xí)等，確保各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作不走樣，夯牢支部建設(shè)基礎(chǔ)。如：組織生活會(huì)前深入談心談話、征求意見(jiàn)建議；輪流講黨課提升黨員的參與度、主動(dòng)性；與駐在單位開(kāi)展聯(lián)合主題黨日，全面提高支部組織生活質(zhì)量和實(shí)效。

在作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)上下功夫。黨支部積極參加黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，通過(guò)廉政黨課、專題學(xué)習(xí)、參觀交流、警示教育及黨紀(jì)國(guó)法知識(shí)測(cè)試等方式，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。結(jié)合財(cái)務(wù)工作實(shí)踐，黨支部嚴(yán)格落實(shí)局、財(cái)務(wù)辦公室關(guān)于鞏固深化重點(diǎn)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求，在業(yè)務(wù)流程中加強(qiáng)內(nèi)部控制，反復(fù)排查“燈下黑”問(wèn)題隱患，梳理經(jīng)費(fèi)審核、財(cái)務(wù)報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算、銀行往來(lái)、資金安全和項(xiàng)目評(píng)審等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵點(diǎn)及防控措施，通過(guò)管好“錢(qián)袋子”“賬本子”，推動(dòng)規(guī)范用權(quán)、及時(shí)校準(zhǔn)糾偏、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

精準(zhǔn)出擊成就“妙手”

“妙手”是指出人意料的精妙下法。機(jī)關(guān)黨建工作要做到“有形、有感、有效”，離不開(kāi)載體創(chuàng)新、方式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新。要下出“妙手”，起到“一子落而滿盤(pán)活”的效果，就要在政治機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作特色上精準(zhǔn)“落子”。

主動(dòng)推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。黨支部設(shè)立將黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)的運(yùn)行“微機(jī)制”。如，在黨建工作月歷安排的規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上設(shè)立“季度黨課+業(yè)務(wù)課”機(jī)制，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的同志為黨員干部講解“中直機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)的政治性”和“機(jī)要業(yè)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目分類變化”等專題內(nèi)容。深入理解業(yè)務(wù)工作的政治要求，提高黨員干部的政治站位，在黨的二十大服務(wù)保障、疫情防控專項(xiàng)等重點(diǎn)項(xiàng)目中更加高效地集中財(cái)力“保基本、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保底線安全、保中央交辦”。在疫情形勢(shì)緊張時(shí)期，充分利用“晚間一小時(shí)”組織大家開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，黨支部同志輪流準(zhǔn)備專題，從領(lǐng)袖故事到解讀經(jīng)典、從工作閱聞到業(yè)務(wù)問(wèn)題，展開(kāi)分享、互動(dòng)討論，既提升了大家對(duì)黨建、業(yè)務(wù)“一盤(pán)棋”的認(rèn)識(shí)，又豐富了封閉辦公期間的業(yè)余生活，增強(qiáng)了黨支部的吸引力凝聚力。

建立完善“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制。2022年是中直管理局黨建工作的“鞏固深化年”，局、財(cái)務(wù)辦公室均出臺(tái)了鞏固深化作風(fēng)建設(shè)工作方案和具體舉措。黨支部以作風(fēng)建設(shè)為抓手，建立完善“我為群眾辦實(shí)事”工作機(jī)制，財(cái)務(wù)服務(wù)保障落在“日常”、做在“經(jīng)常”、重在“恒常”，制度需要“上墻”“上網(wǎng)”，更要“上心”。如：作為駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，黨支部上半年聚焦服務(wù)對(duì)象的核心關(guān)切，主動(dòng)開(kāi)展了8次對(duì)駐在單位各主要經(jīng)費(fèi)部門(mén)的走訪調(diào)研與溝通座談；針對(duì)駐在單位資產(chǎn)清查工作上的業(yè)務(wù)難點(diǎn)參與實(shí)地調(diào)研，及時(shí)提供財(cái)務(wù)建議；為財(cái)務(wù)“窗口”服務(wù)制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度；結(jié)合疫情防控需要，拓展“無(wú)接觸”報(bào)銷方式……努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化服務(wù)，切實(shí)解決服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求，提升服務(wù)質(zhì)量。

多維度鍛煉青年黨員政治能力。近年來(lái)，局各基層黨組織中青年同志逐漸增多，財(cái)務(wù)辦公室四處黨支部“90后”黨員干部占比更是高達(dá)60%。在新情況、新問(wèn)題、新實(shí)踐面前，青年同志的政治素質(zhì)和政治能力需要進(jìn)一步提升。這兩年，局里對(duì)調(diào)查研究工作高度重視，黨支部鼓勵(lì)、推薦青年同志積極參與“落實(shí)‘過(guò)緊日子’要求”和“財(cái)務(wù)集中管理”等課題調(diào)研，掌握調(diào)查研究的工作方法。通過(guò)各類學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流會(huì)，鍛煉提高青年同志從政治角度思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，鼓勵(lì)青年同志積極參加中央重要會(huì)議活動(dòng)服務(wù)、北戴河暑期服務(wù)和主題征文、演講比賽等實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)政治歷練。與財(cái)務(wù)駐在單位各部門(mén)黨支部開(kāi)展聯(lián)合黨建、團(tuán)建活動(dòng)時(shí)，組織青年同志與服務(wù)保障對(duì)象開(kāi)展專題交流，針對(duì)具體項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地考察、摸排實(shí)際情況并提出建議，提高青年同志運(yùn)用政治理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

不落窠臼遠(yuǎn)離“俗手”

“俗手”是指貌似合理而從全局看通常會(huì)受損的下法，如果過(guò)分拘泥于局部、拘泥于當(dāng)下，就會(huì)出現(xiàn)“假妙手”而忽略全局思維的錯(cuò)誤。想下出真正卓越的“妙手”、不落“俗手”，黨支部工作應(yīng)警惕出錯(cuò)招式，避免落入窠臼。

警惕“守株待兔式”。“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”黨支部做好黨建工作要注重增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，以免使黨支部工作出現(xiàn)“推一步、走一步”的被動(dòng)局面。善于把黨支部工作融入廳、局事業(yè)的大棋局，守正創(chuàng)新想妙招、出新篇，從而打破思維局限、成就“妙手”不凡，做到既為一域增光、更為全局添彩。

警惕“用力過(guò)猛式”。黨建工作中的自選動(dòng)作不是自由選擇，更不是放任自流。那些脫離實(shí)際、避重就輕、偷工減料的“自選”，不僅工作不達(dá)標(biāo)，更會(huì)埋下長(zhǎng)期隱患。“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也”，支部做好黨建工作也要注重持續(xù)發(fā)展。對(duì)“本手”的理解深刻了、功夫扎實(shí)了，黨建工作的水平才會(huì)提高，才可能成就“妙手”。否則，過(guò)于熱衷追求黨支部工作出特色、出亮點(diǎn)，學(xué)習(xí)重“面子”、集中搞“突擊”、盲目推“活動(dòng)”，誤以為工作開(kāi)展得很熱鬧，實(shí)際上導(dǎo)致黨員干部“消化不良”，效果終究也只是“雨過(guò)地皮濕”。

警惕“花拳繡腿式”。黨支部做好黨建工作要做到“虛功實(shí)做”，學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)要因地制宜、量體裁衣，避免照搬照抄。如果熱衷搞“口號(hào)黨建”“盆景黨建”，看似“花團(tuán)錦簇”，實(shí)則“海市蜃樓”，容易出現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的問(wèn)題。要切實(shí)分辨出“棋高一著”還是“花拳繡腿”，還得看持續(xù)效果、看“下半篇文章”，看是否“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。這就要求黨支部走出“穩(wěn)步調(diào)”，真正從細(xì)處、實(shí)處、深處入手謀篇布局。

在新征程上，作為中辦的黨員干部，中直管理局財(cái)務(wù)辦公室四處黨支部全體黨員堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感走好第一方陣，努力做好做優(yōu)黨建工作，真正打磨優(yōu)勢(shì)練強(qiáng)“本手”、突破局限成就“妙手”、穩(wěn)步推進(jìn)遠(yuǎn)離“俗手”，用心下好黨建、業(yè)務(wù)“一盤(pán)棋”，以實(shí)實(shí)在在的工作成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第9期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )