著力加強高校基層黨組織建設(shè)

高校黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)師生黨員的基本單位，根據(jù)新時期黨的建設(shè)的使命任務(wù)，對照《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》，筆者對新設(shè)高校的基層黨支部建設(shè)存在的問題及對策進行了思考。

支部建設(shè)存在的問題

新設(shè)高校黨支部在促進學校高質(zhì)量發(fā)展、團結(jié)和聯(lián)系廣大師生方面較好地發(fā)揮了引領(lǐng)和紐帶作用，但也存在與新時代黨的建設(shè)使命任務(wù)不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

支部政治功能較弱。黨支部書記多為兼任，主要精力放在處理具體業(yè)務(wù)方面，投入黨建工作的時間精力有限。在宣傳黨的路線方針政策、用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、落實上級安排部署等方面措施不力，效果不佳。黨員教師專注于教學科研，對思想政治建設(shè)與黨性修養(yǎng)重視不夠。黨建工作存在形式主義，基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。

黨建工作人才缺乏。部分黨支部書記由教學行政崗位轉(zhuǎn)任，存在對黨建工作不熟等問題。專職黨務(wù)工作崗位人員配備不到位，大部分為兼職，缺乏專業(yè)黨務(wù)工作知識，創(chuàng)新意識和能力不高，多數(shù)是按部就班完成上級或?qū)W校黨委的工作安排。

示范引領(lǐng)作用不強。部分黨員干部黨性觀念淡薄，三觀發(fā)生偏離。工作上拈輕怕重、追逐名利，生活上貪圖享樂、搞特殊化。在師生中不但沒有起到帶頭作用，反而為師生詬病。

黨建業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊。黨支部對干部思想動向缺乏深層了解，不能結(jié)合部門實際或圍繞中心工作開展黨建工作。黨建與業(yè)務(wù)工作存在“各唱各的調(diào)，各吹各的號”的現(xiàn)象。

工作機制有待完善。黨建工作責任體系、實施體系、考核體系、監(jiān)督體系不夠完善。思想政治工作沒有列入硬指標、硬任務(wù)，政治工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展缺乏剛性約束。“三全育人”格局和“十大育人”體系沒有完全建立，思想政治理論課教師隊伍建設(shè)存在短板、馬克思主義理論體系研究不深入、教育教學的方式方法比較單一，思想政治工作的整體效果欠佳。

學生支部管理較松。學生黨支部建設(shè)和學生黨員工作比較薄弱，立德樹人中心任務(wù)抓得不牢。部分學生入黨功利化、政治信仰不堅定。發(fā)展學生黨員存在重數(shù)量輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，對政治思想的考察重視度不夠。學生黨支部對學生黨員的后續(xù)教育管理不嚴，對在外實習的預(yù)備黨員培養(yǎng)教育缺乏有效的措施和監(jiān)管。黨支部活動內(nèi)容形式創(chuàng)新不夠，多以集中學習和志愿服務(wù)活動為主，未能與學生的實際情況有機結(jié)合。

問題原因剖析

新設(shè)高校黨支部建設(shè)存在的問題主要由以下3點造成：

黨內(nèi)生活質(zhì)量不高。黨內(nèi)生活存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容、重程序輕落實等問題。一些黨支部把組織生活會開成工作和學習通氣會，黨員之間思想交流不夠。一些黨支部書記工作經(jīng)驗不足，不能有效組織開展黨內(nèi)生活。

學校管理不到位。學校管理制度不健全、執(zhí)行不到位，部門職責劃分不清、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏斗爭精神，在一定程度上助長了部分教職工自由散漫等行為。對部分教職工的合理訴求沒有得到及時回應(yīng)和解決，導(dǎo)致大家缺乏歸屬感和集體榮譽感。

實用主義趨向明顯。西方文化和價值觀對部分黨員干部的思想觀念、價值取向、生活方式產(chǎn)生影響。一些黨員干部崇尚個人價值、追求學術(shù)地位、重視物質(zhì)利益，忽視思想政治和品德修養(yǎng)，導(dǎo)致部分黨員干部社會責任感缺失、道德水準下降。

加強高校黨支部建設(shè)的策略

建強支部戰(zhàn)斗堡壘。黨委要落實好主體責任，要突出政治標準，打造信念、政治、責任、能力、作風過硬的支部領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要指導(dǎo)支部結(jié)合學校實際開展黨建工作，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，全面提升組織生活會的質(zhì)量。黨委班子成員要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以上率下，帶頭參加所在支部學習討論。

創(chuàng)新黨建工作方式。鼓勵黨支部根據(jù)黨員思想日益活躍的實際和學校工作目標任務(wù)的變化，從提高教育教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)師生質(zhì)量入手，探索創(chuàng)新黨建工作方式方法和載體。充分利用“三會一課”及黨報黨刊、視頻錄像、遠程教育等多種方式，創(chuàng)新開展“一月一片一課一實踐”活動，加強宣傳和教育，提升工作質(zhì)效，把黨建工作向?qū)W校各領(lǐng)域拓展。開展黨員承諾、踐諾活動，激勵廣大黨員干部履職盡責、創(chuàng)先爭優(yōu)。

嚴格黨的紀律規(guī)矩。加強支部紀律建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，讓黨員干部把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，努力把全面從嚴治黨要求落到實處，推進黨員干部作風轉(zhuǎn)變。加強對黨員干部日常管理考核，從嚴教育、從嚴管理、從嚴執(zhí)紀。在急難險重工作任務(wù)中鍛煉隊伍、培養(yǎng)干部，加強黨員干部隊伍綜合能力提升，充分發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用。

圍繞業(yè)務(wù)開展黨建。黨委督促指導(dǎo)黨支部圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，把黨建工作貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過程。支部要聯(lián)系工作實際改進作風，不斷提高基層黨建工作的針對性、實效性。

健全黨建工作機制。建立和完善黨建工作責任體系，明確支部和黨員的責任清單和責任目標，以“全覆蓋”推動黨建工作責任目標“全落實”。建立和完善黨建工作實施體系，強化過程管理，形成環(huán)環(huán)相扣、緊密結(jié)合的工作實施鏈條。建立和完善科學合理的黨建工作考評體系，推動黨建工作實現(xiàn)量化精準評價。構(gòu)建黨委監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、支部監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨建工作責任監(jiān)督體系。強化黨務(wù)工作培訓，將業(yè)務(wù)知識、理論教育和黨性鍛煉等內(nèi)容貫穿于黨務(wù)工作人員的崗前、崗后全過程，提高黨務(wù)工作者的履職能力。

加強學生支部管理。堅持政治思想和學業(yè)成績并重原則，對學生黨員加強培養(yǎng)管理。加強與實習單位的對接，由用人單位落實學生黨員的監(jiān)督管理和考評工作。建設(shè)學生黨支部活動陣地，保障活動經(jīng)費，結(jié)合學生思想、學習和生活實際開展學生喜聞樂見、易于接受的支部活動。

（作者系衡陽幼兒師范高等專科學校黨委書記）

( 編輯：賈澤娟   送簽：賈澤娟   簽發(fā)：趙品 )