在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章中發(fā)揮“濱城”支撐引領(lǐng)作用

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后五次親臨天津考察調(diào)研、出席活動，其中兩次深入濱海新區(qū)，為濱海新區(qū)新時代高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。特別是今年2月1日至2日，習(xí)近平總書記親臨天津考察指導(dǎo)工作并發(fā)表重要講話，對新征程上天津工作提出“四個善作善成”重要要求，這是做好天津工作的總方針總綱領(lǐng)，為我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大政治動力、精神動力和工作動力。

濱海新區(qū)作為國家重大戰(zhàn)略承載地和天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭引擎，始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，主動服務(wù)全國發(fā)展大局、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局和全市高質(zhì)量發(fā)展全局，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有優(yōu)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固。

堅持融入?yún)f(xié)同、服務(wù)協(xié)同，落實(shí)重大國家戰(zhàn)略見行見效

高水平打造非首都功能疏解主要承載地。堅持承接和發(fā)展兩手抓，全面精準(zhǔn)對接，近3年來引進(jìn)北京資源在津落地項(xiàng)目160余個、總投資1900億元，總投資超600億元的中石化南港高端新材料項(xiàng)目集群加快建設(shè)，北燃LNG一期等一批百億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。濱海-中關(guān)村科技園累計承接服務(wù)北京企業(yè)1009家，注冊企業(yè)達(dá)4900余家，注冊資本2100億元。

高質(zhì)量打造京津冀科技成果轉(zhuǎn)化策源地。主動對接北京科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化與科研院所合作，攜手清華大學(xué)天津電子信息研究院挖掘電子信息類成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目近120個，在津孵化聚集科技企業(yè)131家。依托北京創(chuàng)新資源，賦能創(chuàng)新平臺提升，全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到4家，獲批3家國家級企業(yè)技術(shù)中心，新增3家國家級孵化器。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)京津冀最便捷大通道。京濱城際（南段）、津?yàn)H高鐵（天津段）等加快實(shí)施，交通一體化建設(shè)有序推進(jìn)。加強(qiáng)港口區(qū)域協(xié)作，提升天津港雄安新區(qū)服務(wù)中心輻射能力，設(shè)立北京CBD-天津港京津協(xié)同港口服務(wù)中心，與河北港口集團(tuán)簽署港口聯(lián)盟合作協(xié)議。航空口岸實(shí)現(xiàn)免預(yù)約“7×24小時”通關(guān)和“空中申報、落地通關(guān)”。

高效能打造公共服務(wù)一體化新高地。聯(lián)合北京市、河北省有關(guān)部門，共同推出179項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)，381項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，發(fā)布首批“京津冀+雄安”自助辦事項(xiàng)208項(xiàng)。啟動京冀普通門診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算“免備案”試點(diǎn)，累計228家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通異地就醫(yī)普通門診直接結(jié)算。

2024年3月22日，由中鐵工程裝備集團(tuán)（天津）有限公司生產(chǎn)制造的防爆型土壓盾構(gòu)機(jī)“中鐵1403”號在濱海新區(qū)順利下線。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)創(chuàng)融合，新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育

下好科技創(chuàng)新引領(lǐng)先手棋。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“濱城科創(chuàng)區(qū)”,以濱海-中關(guān)村科技園為“核”，加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”，集中連片打造特色科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范帶，天河數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等一批科技園區(qū)加快建設(shè)，“一核一區(qū)一帶N園”布局基本形成。重大戰(zhàn)略科技力量加快建設(shè)，4家海河實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行，市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)575家。高成長創(chuàng)新主體加速壯大，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均超4900家，“雛鷹”“瞪羚”型企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)超2600家。獲批全國創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。

打好產(chǎn)業(yè)煥新升級主動仗。堅持新型工業(yè)化發(fā)展方向，圍繞全市12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造“1+3+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成9個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成石油化工三千億級產(chǎn)業(yè)集群、汽車和裝備制造兩個兩千億級產(chǎn)業(yè)集群和新一代信息技術(shù)、新能源新材料兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群，百億級企業(yè)達(dá)77家，取得飛騰CPU、天河超級計算機(jī)等一批重大產(chǎn)業(yè)成果。

搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。瞄準(zhǔn)國際科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦生物制造、細(xì)胞和基因治療、腦科學(xué)與智能醫(yī)學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前瞻布局建設(shè)10個未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建50個未來技術(shù)典型應(yīng)用場景，培育100個未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和龍頭骨干企業(yè)，加快打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

堅持深化改革、擴(kuò)大開放，改革紅利開放活力持續(xù)釋放

重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革，推行全員競聘，完善以考核增量、考核實(shí)績、考核高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的考核機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，推出“一件事一次辦”事項(xiàng)112個，推出優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同落實(shí)、優(yōu)化提升“三張清單”，230項(xiàng)措施落地實(shí)施。要素市場化改革深入推進(jìn)，北方大數(shù)據(jù)交易中心揭牌，天津國際油氣交易中心試運(yùn)營。

對外開放步伐進(jìn)一步加快。發(fā)揮天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“制度試驗(yàn)田”作用，累計實(shí)施創(chuàng)新措施581項(xiàng)，向全國復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例38項(xiàng)，制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)多年位居全國前三。金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)加快推進(jìn)，飛機(jī)、國際船舶、海工平臺租賃規(guī)模位居全國第一，商業(yè)保理、平行進(jìn)口車、新能源車出口保持全國領(lǐng)先。

北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。主動融入共建“一帶一路”，天津港世界一流智慧港口、綠色港口加快建設(shè)，獲評“五星級智慧港口”，啟運(yùn)港退稅政策全面實(shí)施，首批沿海捎帶試點(diǎn)業(yè)務(wù)落地，開通世界最大船型集裝箱新航線，同180多個國家和地區(qū)的500多個港口保持貿(mào)易往來。2023年貨物吞吐量4.8億噸，集裝箱吞吐量超2217萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)多年穩(wěn)居全球十大港口之列。

堅持城市更新、改善民生，美麗“濱城”品質(zhì)不斷提升

堅持城市建設(shè)內(nèi)涵化。堅持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃，加快推進(jìn)城市更新，“濱城”建設(shè)“十大有效投資工程”穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目227個，完成投資488億元。

推進(jìn)民生福祉均等化。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障，堅持每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，加快補(bǔ)齊民生短板，著力解決“一老一小”“業(yè)教保醫(yī)”等突出問題，公共服務(wù)設(shè)施均等化水平不斷提高，城市吸附能力持續(xù)增強(qiáng)。

加快治理體系現(xiàn)代化。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，開展重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動，安全生產(chǎn)形勢保持整體穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制不斷完善，成為首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

（來源：《旗幟》2024年第4期，作者系天津市濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：趙品 )