推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任落地見效

近年來(lái)，貴州省銅仁市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，聚焦落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，大興調(diào)查研究，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)發(fā)力，機(jī)關(guān)黨建呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開展機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題大排查、大調(diào)研，從責(zé)任落實(shí)、組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、制度執(zhí)行、作用發(fā)揮、基礎(chǔ)保障等方面入手，采取督促檢查找問(wèn)題、深入基層查問(wèn)題、領(lǐng)題調(diào)研篩問(wèn)題、上門指導(dǎo)點(diǎn)問(wèn)題等方式，深入全市10個(gè)區(qū)（縣）300余個(gè)部門，累計(jì)查找出問(wèn)題800余個(gè)。經(jīng)梳理，歸納為10個(gè)方面：部門黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任不夠有力、黨組（黨委）書記抓黨建工作的認(rèn)識(shí)不足、基礎(chǔ)黨務(wù)工作質(zhì)量不高、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)不夠堅(jiān)決有力、黨務(wù)干部抓黨建工作的能力水平欠缺、黨的建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)不平衡、機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新不夠、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與完善制度較為滯后、督查考核和述職評(píng)議考核作用發(fā)揮不好、黨務(wù)干部作風(fēng)不實(shí)。

經(jīng)研判，問(wèn)題的根源在于部門黨組（黨委）機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位，特別是部門黨組（黨委）書記抓機(jī)關(guān)黨建認(rèn)識(shí)不夠、意識(shí)不強(qiáng)、職責(zé)不清晰、思路不明確。要解決好這些問(wèn)題，需緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持書記抓、抓書記，著力提高部門黨組（黨委）特別是黨組織書記抓機(jī)關(guān)黨建的認(rèn)識(shí)，健全和完善落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任工作清單，構(gòu)建橫到邊、縱到底的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系。

2023年11月17日，2023年銅仁市直機(jī)關(guān)新任基層黨組織書記集體談話會(huì)暨部門黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任工作會(huì)召開。

錨定“關(guān)鍵少數(shù)”，提高思想認(rèn)識(shí)

堅(jiān)持思想為先，從抓學(xué)習(xí)研討、抓深化認(rèn)識(shí)兩方面著手，通過(guò)“抓兩頭，帶中間”，一頭抓部門黨組（黨委）特別是黨組織書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，著力解決責(zé)任落實(shí)和思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；一頭抓黨務(wù)干部隊(duì)伍這個(gè)“絕大多數(shù)”，著力解決黨務(wù)干部隊(duì)伍配備、能力素質(zhì)提升和具體責(zé)任落實(shí)等問(wèn)題。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神作為重要政治任務(wù)，開展落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任專題培訓(xùn)，引導(dǎo)部門黨組（黨委）書記深刻領(lǐng)悟機(jī)關(guān)黨建為什么抓、抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓的重大意義和豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)抓機(jī)關(guān)黨建的重要性和必要性。推動(dòng)《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》納入部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，圍繞全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量開展集中研討，讓部門黨組（黨委）書記在思想碰撞中激發(fā)斗志，在交流研討中凝聚共識(shí)，做到知其然更知其所以然。推行部門黨組（黨委）書記抓機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題提醒和“回頭看”暗訪制度，堅(jiān)持每年對(duì)新任黨組織書記進(jìn)行任職談話，引導(dǎo)部門黨組（黨委）書記把握機(jī)關(guān)黨建正確政治方向。聚焦黨建責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持每年開展機(jī)關(guān)黨建理論研究，推動(dòng)部門黨組（黨委）書記撰寫落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任理論文章，倒逼部門黨組（黨委）書記主動(dòng)提高抓機(jī)關(guān)黨建的主責(zé)主業(yè)主角意識(shí)。建立黨務(wù)干部調(diào)整備案審批機(jī)制，推動(dòng)37個(gè)機(jī)關(guān)黨委全部配備專職副書記或?qū)Ｂ汓h務(wù)干部，舉辦培訓(xùn)班21期2100人次，實(shí)現(xiàn)思想觀念之變、工作站位之變、作用發(fā)揮之變、精神面貌之變、質(zhì)效提升之變。

緊扣建章立制，完善責(zé)任體系

堅(jiān)持制度為要，從健全機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制著手，構(gòu)建上下貫通、左右銜接的責(zé)任閉環(huán)機(jī)制。市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，推動(dòng)10個(gè)區(qū)（縣）機(jī)關(guān)工委書記由常委擔(dān)任，79個(gè)直屬基層黨組織書記由部門黨組（黨委）書記擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建由“部門主導(dǎo)”上升為“市委主抓”。

突出工委精準(zhǔn)指導(dǎo)，建立請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單和分類指導(dǎo)工作制度，健全推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)及問(wèn)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成劃片管理、定期聯(lián)系、專題研究、有效調(diào)度的常態(tài)化工作機(jī)制。強(qiáng)化部門具體領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)市直機(jī)關(guān)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單和工作規(guī)則，厘清各級(jí)責(zé)任主體工作職責(zé)，壓實(shí)部門黨組（黨委）書記具體領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，確保機(jī)關(guān)黨建方向正確、責(zé)任明確、任務(wù)精確。健全黨組（黨委）書記、機(jī)關(guān)黨委書記等8個(gè)主體的責(zé)任清單和機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委等4級(jí)的工作規(guī)則，初步構(gòu)建起系統(tǒng)完備的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系，形成了機(jī)關(guān)工委書記、黨組（黨委）書記、機(jī)關(guān)黨委書記、黨支部書記同抓的工作格局。

堅(jiān)持督考并舉，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)持落實(shí)為本，從抓黨組織書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”著手，以督責(zé)促擔(dān)責(zé)、以考責(zé)促履責(zé)、以問(wèn)責(zé)促盡責(zé)。

抓督查問(wèn)題整改，堅(jiān)持把每次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以書面形式一對(duì)一反饋給部門黨組（黨委）書記，適時(shí)開展反饋問(wèn)題整改“回頭看”，推動(dòng)部門黨組（黨委）定期聽取本單位機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)；督促每輪被巡察部門黨組（黨委）落實(shí)巡察反饋涉及機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題整改，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建難點(diǎn)問(wèn)題有效解決。

抓黨建成效考核，按照分級(jí)原則，開展黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核，推動(dòng)形成機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查的工作格局。考核由過(guò)去年終考核為主轉(zhuǎn)向以平時(shí)考核、階段考核為主，加強(qiáng)明察暗訪、隨機(jī)抽查和實(shí)地調(diào)查。

抓工作成效問(wèn)效，把督查結(jié)果與跟蹤問(wèn)責(zé)相結(jié)合，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不僅列入負(fù)面清單，還列入下一年度黨建工作專項(xiàng)督查內(nèi)容。近年來(lái)，對(duì)一個(gè)落實(shí)黨建責(zé)任不力、工作滯后的黨組織，工委書記現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，提出嚴(yán)格要求；對(duì)一個(gè)違規(guī)發(fā)展黨員的黨組織，責(zé)成部門黨組對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)29個(gè)未按時(shí)交納黨費(fèi)的黨組織的書記進(jìn)行提醒談話；把24個(gè)落實(shí)組織生活制度不嚴(yán)格的單位列入黨建成效考核負(fù)面清單。通過(guò)綿綿用力，督查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題呈逐年遞減趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建由“抓不抓”向“好不好”的轉(zhuǎn)變。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第4期；作者系銅仁市直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：趙品 )