推動高質量機關黨建與人社事業高質量發展雙融互促

習近平總書記指出，各部門黨組（黨委）要牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”。人力資源社會保障部黨組深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅決扛起機關黨建主體責任，部黨組書記認真履行第一責任人職責，以上率下完善抓黨建帶全局的工作體系，推動高質量機關黨建與人社事業高質量發展雙融互促，為做好保障和改善民生工作提供堅強政治保證。

堅持和加強黨的全面領導，把堅決做到“兩個維護”落實到人社工作全過程各方面

始終牢記人社部門是黨中央領導下的政治機關，堅持以黨的政治建設為統領，引導黨員干部把對“兩個確立”的決定性意義的深刻領悟轉化為做到“兩個維護”的高度自覺和實際行動，當好貫徹落實黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家，切實擔負好黨和人民賦予的政治責任。

圍繞堅持和加強黨中央集中統一領導這一最高原則抓政治機關建設。把帶頭做到“兩個維護”作為加強機關黨建的首要任務，完善和落實黨領導人社工作的體制機制，深入開展政治機關意識教育和對黨忠誠教育，組織開展“堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’，走好‘第一方陣’”學習討論，引導黨員干部把“兩個維護”作為政治大節來恪守、作為最重要的政治紀律來遵循，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人社工作始終沿著正確方向前進。

圍繞學習貫徹黨的二十大精神抓工作全局謀劃和系統推進。準確把握機關黨建服務中心工作的著力點，通過部黨組集體學習、專題研討、務虛會、系統會等多種方式，深入學習領會黨的二十大精神，圍繞黨的中心任務把握職責使命，謀劃發展思路，抓好貫徹落實。自覺把人社工作放到中國式現代化大局中思考定位，緊扣以人口高質量發展推進中國式現代化重大部署，適應人口發展新常態，明確把加強人力資源開發利用作為人社工作的主題主線，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源。把學習貫徹黨的二十大精神情況作為政治監督的重要內容，制定部黨組巡視工作規劃（2023—2027年），高質量推進新一輪內部巡視、確保監督保障工作落實落地。

堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為第一政治要件。完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署長效機制和督查問責機制，對標對表研究工作解決問題，制定重點任務實施方案，對貫徹落實情況開展“回頭看”，確保黨中央重大決策部署在人社領域落地見效。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置，帶頭貫徹執行民主集中制，完善部黨組議事決策機制，圍繞貫徹執行黨中央重大決策部署深入研究、充分醞釀、科學決策，制定部黨組加強向黨中央報告重要情況的制度，工作中的重大決策、重大事項、重要情況自覺主動向黨中央請示報告。

牢牢抓住責任制“牛鼻子”，履行管黨治黨第一責任。把落實全面從嚴治黨主體責任作為重大政治責任，針對全面從嚴治黨新情況新問題，定期分析形勢、專題研究部署、召開會議推進，組織制定部黨組、機關黨委、事業單位黨委、黨支部全面從嚴治黨責任清單，指導黨組同志嚴管所轄，壓實各級黨組織主體責任和書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”，把全面從嚴、一嚴到底的強烈信號傳導到全部黨員干部。把抓黨建工作情況作為領導干部年度考核的重要內容，作為干部選拔任用、培育培養和獎勵懲戒的重要依據，作為政治監督、日常監督和內部巡視監督重點，充分發揮黨建述職評議考核指揮棒作用，推動把全的要求、嚴的基調、治的理念體現到主體責任落實全過程各環節。推動部黨組主體責任、駐部紀檢監察組監督責任一體落實，每半年開展專題會商，形成“兩個責任”同向發力的良好局面。

堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，推動轉化為用心用情用力保障改善民生的實際行動

堅持把黨的創新理論武裝作為思想建設的根本任務，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機和動力，推動建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，切實轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

把“學思想”作為第一位任務，在走深走實上下功夫。嚴格執行黨組會議“第一議題”、集體學習“第一主題”制度，帶頭讀原著學原文悟原理，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神，與學習習近平總書記關于社會建設、民生保障和人社工作的重要論述緊密結合起來，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。完善理論學習長效機制，通過“人社學思行”讀書班領學促學，帶頭講專題黨課，以黨組理論學習中心組、黨組書記名義，在中央媒體刊發《在發展中保障和改善民生》 《加強人力資源開發利用助力中國式現代化》等學習體會文章，帶動黨員干部全面系統學、聯系實際學，不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力。突出政治教育、黨性教育，指導基層黨組織用好“三會一課”、主題黨日、青年理論學習小組等載體，發揮部黨校教育培訓功能，教育引導黨員干部躬身踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把心系群眾、情系百姓體現到履職盡責全過程各方面。

注重學思用貫通、知信行統一，在民生改善上見實效。學習運用黨的創新理論的世界觀、方法論研究問題推進工作，深化對人社事業發展的規律性認識，優化市場化、系統化、專業化、精準化、數字化、法治化思維方法，創新工作理念，完善改革舉措，不斷在發展中保障和改善民生。比如，堅持系統思維，按照黨中央關于把穩就業提高到戰略高度通盤考慮的部署，加強頂層設計，推動理念重塑、系統重構、數字賦能，構建高質量充分就業工作體系，就業局勢保持了總體穩定，對提振發展信心、穩定社會預期發揮了重要作用。堅持守正創新，立足國情、自信自立，積極穩妥推進社會保障制度改革，構建完善中國特色社會保障體系，有效發揮了社會保障的人民生活安全網、社會運行穩定器作用。堅持問題導向，聚焦就業、社保、新就業形態勞動者權益保障等群眾關切，制定部黨組大興調查研究實施方案，黨組同志領題開展“民生連萬家”調研，實施民生項目清單，同時學習運用“千萬工程”經驗、踐行新時代“楓橋經驗”，落實“四下基層”制度，解決了一批群眾急難愁盼問題，辦成了一批群眾可感可及的實事，增強了群眾獲得感、幸福感、安全感。

強基固本鍛造堅強有力的戰斗堡壘，為人社事業高質量發展提供組織保障

牢牢把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，樹立大抓基層的鮮明導向，深入貫徹新時代黨的組織路線，一體推進思想建設、隊伍建設、業務建設，鍛造堅強有力的基層黨組織和高素質專業化干部隊伍，更好肩負起人社部門的職責使命。

把提高基層黨組織建設質量作為固本之舉。抓實建強基層黨支部，帶領黨組同志建立16個黨支部工作聯系點，針對機關司局、企事業單位等不同類型黨組織進行分類指導，下沉蹲點調研、參加雙重組織生活，以點帶面推動基層黨組織全面進步全面過硬。2023年14個黨支部被命名為中央和國家機關“四強”黨支部，一家單位被授予“中央和國家機關創建模范機關標兵單位”稱號。立足更好發揮機關黨建政治引領和政治保障作用，指導基層黨組織增強大局意識，把精力和資源向主責主業聚焦，在圍繞中心服務大局中擔當作為。特別是緊盯部屬企事業單位黨建薄弱環節嚴抓嚴管，專題召開加強事業單位領導班子建設和黨建工作會議，健全從嚴管理的制度機制，推動破解發展難題、做優做強主業，打造核心競爭力。

建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。把選賢任能作為人社事業發展的關鍵性、根本性問題來抓，突出政治標準抓好領導班子建設，大力選拔任用想干事、能干事、干成事的干部。把干部教育培訓作為建設高素質干部隊伍的基礎工程，組織制定人社系統干部教育培訓5年規劃，把政治訓練貫穿干部成長全周期，有的放矢加強實踐鍛煉、專業訓練。加強青年干部教育引領，增強推動人社事業高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。把加強對“一把手”和領導班子監督作為重中之重，健全從嚴管理監督干部制度體系，推動做深做實干部思想政治工作，主題教育期間從嚴從實抓干部隊伍教育整頓，黨員干部干事創業的精氣神得到有效激發，真抓實干的良好氛圍更加濃厚。

積極營造風清氣正的政治生態。持之以恒正風肅紀，把中央八項規定及其實施細則精神作為鐵規矩、硬杠杠，鍥而不舍抓好落實，深化拓展整治形式主義為基層減負。堅決糾治就業創業、養老社保等領域群眾身邊腐敗和作風問題，開展失業保險基金管理、職業技能培訓和評價、保障農民工工資支付專項整治，有力維護群眾切身利益。緊盯行政審批、資金管理、基金安全、考試培訓等廉政風險，完善權力運行監督制約機制。開展經常性紀律教育、廉政警示教育，組織制定“黨員干部社會交往十不準”，引導黨員干部把鐵的紀律轉化為自覺遵循。

（來源：《旗幟》2024年第4期；作者系人力資源社會保障部黨組書記、部長）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發：鐘鳴 )