認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神 以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記高度重視政法工作，1月11日對(duì)政法工作作出重要指示，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度，充分肯定了黨的二十大以來政法工作成效，明確提出了政法工作的歷史使命和重點(diǎn)任務(wù)，飽含著對(duì)政法戰(zhàn)線再創(chuàng)佳績(jī)的殷切期望，為進(jìn)一步做好新時(shí)代新征程政法工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

>> 2024年1月13日至14日，中央政法工作會(huì)議在北京召開。

以維護(hù)國(guó)家安全為首責(zé)，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基。要全面貫徹總體國(guó)家安全觀，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，確保紅色江山永固、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

堅(jiān)決防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，緊盯重要敏感節(jié)點(diǎn)、重大突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判、前瞻預(yù)防，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)防各種滲透顛覆破壞活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全違法犯罪活動(dòng)。

確保重點(diǎn)地區(qū)安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好首都地區(qū)重大活動(dòng)安保、核心區(qū)域保衛(wèi)、社會(huì)面整體防控等工作，筑牢首都安全屏障。推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，牢牢守住不發(fā)生暴恐案件事件的底線。推動(dòng)加強(qiáng)邊疆地區(qū)安全工作，著力消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保邊防鞏固和邊境安全。

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗。深化網(wǎng)上斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息。推動(dòng)依法管理網(wǎng)絡(luò)空間，著力整治網(wǎng)上亂象。加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、套路貸等違法犯罪打擊力度，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪多發(fā)勢(shì)頭。完善依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”工作機(jī)制，做好輿情引導(dǎo)工作。

以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，著力推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)

社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。要以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定工作，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，確保國(guó)泰民安。

防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定，以高度的政治責(zé)任感防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，推動(dòng)健全維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定機(jī)制。深入開展矛盾糾紛排查，強(qiáng)化重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)靠前作為、依法處置化解，做到抓早抓小、防患未然。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持打防并舉、綜合施策，推動(dòng)依法嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪，深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊整治，堅(jiān)決把這一突出犯罪壓下去。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，著力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。完善社會(huì)治安防控體系，深化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。發(fā)展壯大群防群治力量，弘揚(yáng)見義勇為精神，激發(fā)正氣、匡扶正義。

提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，依靠群眾有效預(yù)防化解矛盾糾紛。堅(jiān)持預(yù)防在前，努力將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，推動(dòng)各類調(diào)解力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持運(yùn)用法治，在法律框架下明辨是非、定分止?fàn)帯?jiān)持就地解決，動(dòng)員基層廣泛參與，促進(jìn)矛盾糾紛就地化解。推動(dòng)信訪工作法治化，力求讓群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。

>> 2023年11月25日，新疆阿勒泰邊境管理支隊(duì)喀納斯邊境派出所移民管理警察克服連日來的風(fēng)雪天氣，通過步巡、馬巡方式，深入轄區(qū)重要山口要道、無人區(qū)、冰河等邊境前沿進(jìn)行巡邏踏查，確保邊境轄區(qū)的安全穩(wěn)定。

以促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，著力譜寫新征程法治建設(shè)新篇章

法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在特征和重要構(gòu)成。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完善法治體系，加強(qiáng)法治建設(shè)，維護(hù)法治統(tǒng)一，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力法治保障。

完善法治體系。在繼續(xù)完善法律規(guī)范體系、黨內(nèi)法規(guī)體系基礎(chǔ)上，推動(dòng)構(gòu)建更高效的法治實(shí)施體系，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，引導(dǎo)政法隊(duì)伍嚴(yán)格依照“三定”履職、依照法律辦事、依照崗位職責(zé)落實(shí)；推動(dòng)構(gòu)建更嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范立法、執(zhí)法、司法領(lǐng)域權(quán)力行使；推動(dòng)構(gòu)建更有力的法治保障體系，全面加強(qiáng)政治、組織、人才等各方面的保障。

加強(qiáng)法治建設(shè)。立足政法機(jī)關(guān)職能，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一起司法案件中都感受到公平正義。推進(jìn)科學(xué)立法，提高立法質(zhì)量，落實(shí)政法領(lǐng)域立法五年規(guī)劃，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，提高執(zhí)法效率和公信力。推進(jìn)公正司法，深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)全民守法，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，讓法治走到人民群眾身邊、走進(jìn)人民群眾心里。

維護(hù)法治統(tǒng)一。堅(jiān)持法律規(guī)范統(tǒng)一，引導(dǎo)各地各部門在開展地方立法和制定司法解釋、部門規(guī)章、規(guī)范性文件時(shí)遵循國(guó)家統(tǒng)一法律，防止違背上位法規(guī)定。堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動(dòng)完善各領(lǐng)域執(zhí)法細(xì)則和實(shí)戰(zhàn)指引，著力解決執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為等問題，堅(jiān)決糾正選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。堅(jiān)持裁判尺度統(tǒng)一，推動(dòng)建立統(tǒng)一法律適用工作制度，完善類案關(guān)聯(lián)檢索機(jī)制，規(guī)范司法自由裁量權(quán)的行使。

以保障高質(zhì)量發(fā)展為要旨，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和必然路徑。政法機(jī)關(guān)要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以高水平安全和高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。深入研究新型經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)問題，推動(dòng)依法懲處破壞金融管理秩序、危害稅收征管、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。健全違法犯罪案件線索跨部門通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法順暢銜接。推動(dòng)完善涉及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法律制度，加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域資本無序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制，依法維護(hù)新就業(yè)群體的合法權(quán)益。推動(dòng)依法打擊侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪，加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)。

提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。研究制定加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)市場(chǎng)主體平等、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、市場(chǎng)配置資源、政府監(jiān)管到位、司法維護(hù)公正。推動(dòng)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，全面依法平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推動(dòng)完善統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以法治統(tǒng)一助力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割。

加強(qiáng)涉外法治工作。推動(dòng)加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。推動(dòng)深化執(zhí)法司法國(guó)際合作，完善涉外法治工作機(jī)制，推進(jìn)涉外執(zhí)法司法工作改革，打造國(guó)際商事爭(zhēng)端解決優(yōu)選地，提高涉外司法公信力。推動(dòng)發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。

以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍

政法工作是政治性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須鍛造適應(yīng)新時(shí)代要求、具備現(xiàn)代化建設(shè)能力的過硬政法隊(duì)伍，將擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)則必勝的能力水平和維護(hù)安全穩(wěn)定的實(shí)際成效上。

堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，著力健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作制度機(jī)制，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政法工作的各方面全過程，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。黨委政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，落實(shí)好黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，確保在思想上同黨中央保持絕對(duì)一致。嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)黨委政法委政治督察工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保在政治上同黨中央保持絕對(duì)一致。堅(jiān)決聽從命令、服從指揮，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，確保在行動(dòng)上同黨中央保持絕對(duì)一致。

深入推進(jìn)政法領(lǐng)域自我革命。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，集中開展紀(jì)律教育，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)刮骨療毒、自我革命，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持執(zhí)法司法業(yè)務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)相貫通，狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和懲治腐敗問題。指導(dǎo)政法各單位常態(tài)化開展信訪案件評(píng)查、辦案質(zhì)量評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和線索。抓好政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。

（來源：《旗幟》2024年第3期；作者系中央紀(jì)委常委、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)委員，中央政法委委員、秘書長(zhǎng)）

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