全面提高政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量 為政法工作現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保證

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表的重要講話，深刻闡明了新形勢下中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵舉措，科學(xué)回答了中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，是一篇指導(dǎo)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為新時代加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。5年來，中央政法委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，堅持講政治、講法治、講學(xué)習(xí)、講擔(dān)當(dāng)、講紀(jì)律，以“第一方陣”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，為以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化提供了堅強(qiáng)保證。

2024年3月27日，作者（前排右二）在重慶市涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)綜治中心調(diào)研。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”

“兩個確立”是我們做好一切工作的信心之本，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的勝利之源；“兩個維護(hù)”本質(zhì)上是維護(hù)黨、國家、人民的核心利益、長遠(yuǎn)利益。我們堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，落實(shí)到新時代黨的政法工作全過程各方面，不斷提高政治站位和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

做實(shí)“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制。堅持把習(xí)近平總書記重要指示作為政治要件，堅決做到習(xí)近平總書記的重要指示件件都傳達(dá)學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記批示交辦的事項(xiàng)件件都督辦落實(shí)，需要向習(xí)近平總書記請示報告的重大決策事項(xiàng)件件都請示報告。從中央政法委員會全體會議做起，引領(lǐng)各級黨委政法委和政法單位黨組（黨委）建立“首要議題”制度，對習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會；建立中央政法委員會專題會議制度，強(qiáng)化研究決策、督查督辦、跟蹤問效機(jī)制，力求出實(shí)招見實(shí)效，推動黨中央交辦的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、醉駕治理、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、懲治跨境賭博、信訪工作法治化等一系列重大事項(xiàng)取得新的實(shí)質(zhì)性突破；嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告重大事項(xiàng)制度，黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)更加有力。

完善黨絕對領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)體系。牢牢把握“政法姓黨”這一根本政治屬性，推動制定實(shí)施《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和《中共中央關(guān)于推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的意見》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，制定實(shí)施《中央政法委關(guān)于堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的總體格局和運(yùn)行體系更加健全、制度化規(guī)范化科學(xué)化水平不斷提高。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅決徹底肅清周永康、孫力軍政治團(tuán)伙等流毒影響，上下聯(lián)動、一體推進(jìn)，深入清政治、清思想、清組織、清工作、清作風(fēng)，全面消除政治隱患。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，制定實(shí)施黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為禁令，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

深化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。我們堅持以理論武裝為先導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

組織開展大學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，為建功新時代、奮進(jìn)新征程凝心鑄魂聚力。舉辦省部級政法領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、新任地市級政法委書記培訓(xùn)班、全國法學(xué)院校培訓(xùn)班、新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”培訓(xùn)班，帶動政法戰(zhàn)線理論學(xué)習(xí)全覆蓋，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。

著力深化大調(diào)研。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，把研究解決問題作為理論學(xué)習(xí)的著力點(diǎn)。黨的二十大以來，中央政法委員會堅持問題導(dǎo)向，每年確定一批重點(diǎn)調(diào)研課題，由中央政法委員會書記、副書記、委員分別領(lǐng)題調(diào)研，帶動政法系統(tǒng)調(diào)查研究蔚然成風(fēng)，推動解決實(shí)際問題。加強(qiáng)理論研究闡釋，推動成立習(xí)近平法治思想研究中心、總體國家安全觀研究中心，組織編寫《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《總體國家安全觀透視》《習(xí)近平關(guān)于政法工作論述摘編》，推動理論學(xué)習(xí)宣傳入腦入心。

統(tǒng)籌推動大實(shí)踐。發(fā)揮中央政法委員會牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等作用，推動全國政法機(jī)關(guān)把理論學(xué)習(xí)成果落實(shí)到提高維護(hù)安全穩(wěn)定能力水平、推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化上來。黨的二十大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國政法機(jī)關(guān)忠誠履職、攻堅克難，戰(zhàn)勝了一個又一個風(fēng)險挑戰(zhàn)，打贏了一場又一場大仗硬仗，為續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章、開創(chuàng)更高水平平安中國和法治中國建設(shè)新局面作出了新貢獻(xiàn)。這些成就的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

發(fā)揚(yáng)黨的自我革命精神，推動政法領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。我們始終保持對政法領(lǐng)域存在問題的清醒認(rèn)知，始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，持之以恒推進(jìn)自我革命，一刻不停正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進(jìn)政法領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍。

始終堅持把紀(jì)律挺在前面。黨員干部“破法”無不始于“破紀(jì)”。我們堅持把紀(jì)律這根弦繃得緊而又緊，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，中央政法委員會全體會議帶頭原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和紀(jì)律處分條例，引領(lǐng)廣大政法干警學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，制定實(shí)施《年輕干部社會交往“十不準(zhǔn)”》《“軟權(quán)力”廉政風(fēng)險防范工作辦法》《信息化項(xiàng)目廉政風(fēng)險防控辦法》等規(guī)定，切實(shí)扎緊制度“籠子”。強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實(shí)。對違紀(jì)違法問題保持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；持續(xù)深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題。緊盯“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義苗頭性傾向性問題，常態(tài)化開展排查起底，跟進(jìn)監(jiān)督檢查，推動整改到位。注重開短會、講短話，大幅精減面上部署會，召開會議以解決實(shí)際問題為主。制定落實(shí)文稿質(zhì)量責(zé)任實(shí)施辦法，倡導(dǎo)“短實(shí)新”文風(fēng)。優(yōu)化督查檢查考評，按照“事實(shí)客觀、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、評價公正、促進(jìn)工作”的要求，把平安中國建設(shè)考評項(xiàng)目從68項(xiàng)精減為22項(xiàng)，切實(shí)為基層減負(fù)。

新疆伊犁邊境管理支隊(duì)組成“馬背巡邏小分隊(duì)”深入無人區(qū)巡查，維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。

充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用。從中央政法委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，明確要求各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部從政法系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件中深刻吸取教訓(xùn)，主動接受各方面監(jiān)督，切實(shí)做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。堅持以上率下，把管業(yè)務(wù)同管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)籌起來，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)抓好班子帶好隊(duì)伍。

壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們緊緊牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，堅持一手抓責(zé)任落實(shí)、一手抓固本強(qiáng)基，推動政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地生根、見到實(shí)效。

落實(shí)主體責(zé)任。牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅持書記帶頭抓，中央政法委員會全體會議多次聽取黨建工作情況匯報，及時研究解決相關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)黨委抓好主責(zé)主業(yè)。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，完善抓落實(shí)機(jī)制，防止主體責(zé)任失察失管。以落實(shí)黨建主體責(zé)任為牽引，完善機(jī)構(gòu)職能體系，引導(dǎo)黨員干部依照“三定”履職、依照法制辦事、依照崗位責(zé)任落實(shí)。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，貫徹落實(shí)黨支部工作條例，以提升組織力為重點(diǎn)，以“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)為抓手，按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，堅持抓兩頭帶中間，全面落實(shí)組織設(shè)置、支委會建設(shè)等22項(xiàng)舉措，促進(jìn)了基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨支部書記年度述職評議量化考核、民主評議黨員等制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

（來源：《旗幟》2024年第7期；作者系中央政治局委員、中央政法委書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )