堅持在發(fā)展中保障和改善民生

　　增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民對美好生活的向往”。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。”我們要深入理解在發(fā)展中保障和改善民生的內(nèi)涵和意義，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

　　彰顯了我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念。習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心是我們的根本執(zhí)政理念。”執(zhí)政理念是執(zhí)政黨在執(zhí)政活動中形成的理性認(rèn)識，在執(zhí)政黨的思想和行動中具有統(tǒng)領(lǐng)作用。執(zhí)政理念形成后，就會轉(zhuǎn)化為路線、方針和政策，決定著執(zhí)政活動的總體方向和最終成效。科學(xué)合理的執(zhí)政理念對于實現(xiàn)國家繁榮興旺、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)具有重要意義。我們黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，為了讓人民過上好日子，帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革。新時代以來，面對我國社會主要矛盾變化，我們黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以巨大的政治勇氣全面深化改革，推動人民生活全方位改善。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，彰顯了我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念，也深刻體現(xiàn)了進一步全面深化改革的價值取向。

　　彰顯了“第二個結(jié)合”的重要要求。習(xí)近平總書記在深刻闡釋馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化彼此存在高度契合性時指出：“民為邦本、為政以德的治理思想與人民至上的政治觀念相融”。馬克思主義最鮮明的品格是人民性。馬克思指出：“歷史活動是群眾的活動”。讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明的智慧結(jié)晶和精華所在，蘊含著政在養(yǎng)民、民為邦本等許多仍具有時代價值的思想觀念。我們黨用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中富有生命力的優(yōu)秀因子并賦予新的時代內(nèi)涵，牢牢把握現(xiàn)代化方向的人民性，既增進當(dāng)代人福祉，又保障子孫后代權(quán)益。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，充分體現(xiàn)了馬克思主義的目標(biāo)追求和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想理念，將使現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要。

　　彰顯了全體人民共同富裕這一中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記指出：“我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。”中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。新中國成立初期，毛澤東同志在論述發(fā)展目標(biāo)時提出要使我國比現(xiàn)在大為發(fā)展，大為富、大為強，“而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。”中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記指出：“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。”新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，并形成了促進全體人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策舉措。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，才能不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

　　習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”在發(fā)展中保障和改善民生是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多措并舉、不斷推進，既包括推動高質(zhì)量發(fā)展、增強物質(zhì)基礎(chǔ)，也包括加強社會建設(shè)、提高公共服務(wù)水平和能力。只有通過一定的制度安排和制度運行，才能真正把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的利益。黨的二十屆三中全會《決定》明確進一步全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，并對健全保障和改善民生制度體系作出戰(zhàn)略部署。我們要深入貫徹落實全會決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，正確處理生產(chǎn)和生活、當(dāng)前和長遠等的關(guān)系，堅持盡力而為、量力而行，完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)；健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善生育支持政策體系和激勵機制，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革；等等。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，努力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，就能讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，讓每一個中國人都過上美好生活。

　　（作者為中國社會科學(xué)院研究員）

　　《 人民日報 》（ 2024年10月11日 09 版）

( 編輯：韓衡許   送簽：韓衡許   簽發(fā)：鐘鳴 )