以“家園支部”賦能基層治理

近年來，湖州市直機關工委堅持以高質量黨建賦能高效能基層治理，緊盯機關服務基層治理中的難點堵點，以機關在職黨員為主體，以居住社區（小區）為范圍，探索在街道黨委把關下、由社區黨組織批準成立“家園支部”，推動機關在職黨員力量下沉一線，實現工作在單位、服務在社區、奉獻雙崗位。

創新組織模式，建強為民服務“先鋒隊”。延伸機關基層黨組織鏈條，為服務基層治理提供保障。全員編組入網。根據在職黨員居住地，靈活組建“家園支部”482個，構建起“市、區（縣）直機關工委—街道黨工委—社區黨組織—家園支部”上下貫通的組織體系。2024年，2.4萬余名在職黨員到社區報到，全員編入網格，每年有98%以上的機關在職黨員參與“家園支部”服務工作。“三緣”分類定崗。根據在職黨員職能特長等，按照業緣、趣緣、地緣“三緣”精細化管理，分類設置服務崗，打造“家園醫生”等多元化黨員志愿服務團隊。深度融合任職。“家園支部”選配一名書記和兩名委員，書記任所在社區黨組織委員，2300多名優秀在職黨員進入業委會，60多名具有法律專長的在職黨員擔任業委會法律顧問，實現與社區基層組織互融互促。

優化服務載體，畫好基層治理“同心圓”。創新優化四大服務載體，推動形成“黨員在身邊，溫暖千萬家”的生動局面。常態化開展“三諾”服務。堅持用黨員所能服務群眾所需，組織在職黨員每年年初承諾“微心愿”“微宣講”等服務項目，積極履諾，年底接受群眾評議。累計開展“家園支部”志愿服務1.6萬多場次，服務群眾60萬多人次。聯動式解決“關鍵小事”。聚焦社區發展難點問題和基層群眾急難愁盼，由“家園支部”領辦打造家門口的共享書屋等“關鍵小事”570多件。市、區（縣）直機關工委分別擇優遴選群眾關注的熱點事項作為年度重點，協同建立項目經費補助和跟蹤督促機制，上下聯動將實事辦實、好事辦好。眾籌式打造共享驛站。聚焦困難群體，市、區（縣）直機關工委會同志愿者聯合會等社會組織共同籌集關愛基金39萬元，建立共享驛站40個，覆蓋老舊小區110多個，常態化收集困難群眾需求600余條，按需推出輪椅拐杖、常備藥物等免費共享服務，組織在職黨員提供健康義診等個性化服務4000多次，助力補齊老舊小區服務供給短板。協同式推動共治共享。積極聯結物業公司、業主委員會等各類主體，建立家園共治委員會，開展事務共管、難題共解。推動轄區企業、駐區單位等資源共享，合力解決小區停車位改造等300多件民生實事，有效助力社會治理共同體建設。

健全制度機制，鍛鑄提質增效“驅動輪”。堅持以系統思維完善“家園支部”運行機制，確保服務常態長效。制定清單明職責。堅持盡力而為、量力而行，分類制定機關黨組織、社區黨組織、“家園支部”書記和在職黨員“四責”清單，規范工作流程，推動在職黨員服務社區有章可循。建章立制促長效。出臺《深化“家園支部”建設打造服務群眾升級版若干舉措》等制度文件，加強頂層設計，完善長效機制。雙向評議強激勵。年底組織社區評支部、支部評黨員，并將結果反饋至工委、所在機關黨組織，將機關黨員八小時外服務表現作為評先評優參考依據。近年來，共選樹優秀“家園支部”書記60多名，430余名“家園支部”黨員獲評市、區（縣）優秀共產黨員。

（來源：《旗幟》2024年第10期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )