打造勤廉并重的新時代機關黨建高地

2024年7月29日，習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出重要指示，強調要“總結運用好貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神的實踐經驗”。近年來，浙江各級機關黨組織堅定不移學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，堅持不懈深化習近平總書記在浙工作期間關于“管好黨員、管好干部、管好首腦機關”重要指示精神的循跡溯源，全面對標“走在全省基層黨建前列，走在全國機關黨建前列”目標要求，聚焦聚力“勇當先行者、譜寫新篇章”宏大場景，加快打造勤廉并重的新時代機關黨建高地。

2023年4月28日，“服務亞運 文明有我 機關先行”省、市、縣（市、區）三級聯動活動啟動儀式在杭州黃龍體育中心舉行。

全面擦亮機關黨建鮮明標識，在打造“雙建爭先”工程品牌上更加有聲有色

習近平總書記“7·9”重要講話，在千頭萬緒中指明前進方向，深刻闡明了新時代機關黨的建設的使命任務，深刻揭示了黨和國家機關首先是政治機關的根本屬性，系統闡明了對上負責和對下負責的高度統一，整體塑造了機關黨建的鮮明標識和獨有氣質。5年來，我們堅持以“清廉機關模范機關建設”為總牽引，持續擦亮“雙建爭先”工程品牌，以點帶面推動全域提升全面建強。

目標化牽引明重點。提出政治忠誠、根脈守護、團隊文化、黨建統領、黨員隊伍、勤廉建設、整體智治“七個高地”總體目標，明確“一年系統重塑、兩年全面建強、三年整體躍遷”分段目標。

機制化推進提質效。出臺“一體系四機制”意見，實施“月走訪、季交流、年述職”，動態跟蹤進度、及時發現問題、總結推廣經驗，營造了比學趕超的濃厚氛圍。

品牌化創建強聲勢。堅持典型引路，出臺“5+X”清廉機關示范點建設意見，舉辦“雙建爭先”品牌建設交流會，重點培育“青年政策面對面”“跟著總書記讀好書”等47個切口小、標識明、融合緊的標志性成果。

全面放大機關黨建工作場景，在推動機關黨的工作上更加自信自覺

習近平總書記“7·9”重要講話，在戰略全局中把握方位坐標，全面拓展了機關黨建的工作場景和視野格局。5年來，我們堅持黨建抓強了就是戰斗力、抓實了就是生產力、抓細了就是凝聚力的理念，加快從“做好基層黨務”到“促進部門業務”再到“聚焦中心要務”的轉型升級。

以抓決策部署貫徹落地為頭等大事。把黨中央的決策部署和省委工作要求貫徹好不好作為衡量機關黨的政治建設強不強的首要標準，工委堅定扛起組織推動督導職責，加強政治監督，推動省直單位建立習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環落實機制。

以抓改革發展聚力賦能為爭先賽道。緊緊圍繞舉辦杭州亞運會、建設共同富裕示范區等中心工作，推出省市縣聯動“破百難、助共富”“服務亞運 文明有我 機關先行”平臺載體，建立“基層點單、工委派單、廳局接單”常態機制，整合工作資源、放大部門優勢、做實機關黨建，助推改革發展事業。

以抓機關效能優化提升為重要舉措。在省直機關部署開展機關效能建設，征集甄選、抓實推進一批具有突破性、牽引性、普遍性，能以“小切口”促進經濟社會發展、推動重點工作落實、引領作風服務優化的具體項目，真正使群眾有感、企業有得、基層有獲。

全面把握機關黨建發展規律，在探索提質增效招數打法上更加出新出彩

習近平總書記“7·9”重要講話，在歷史演進中把握趨勢規律，深刻揭示了質量是黨建工作的生命線，寄予了“走在前、作表率”的殷切期望，高度凝練了機關黨建的特殊地位和示范作用。5年來，我們強化“不在上游就是下游，不爭前列就是落后”的信念，奮力開辟從“鞏固先發優勢”到“增強競爭勝勢”再到“形成領跑態勢”的蝶變路徑。

在抓基礎強規范中破題發力。堅持把高質量體現在狠抓制度執行上，出臺嚴格組織生活制度若干規定，總結提煉《黨支部工作50法》，建立列席督導、交叉檢查、現場觀摩等機制，用好集體“政治生日”、現場體驗教育、學習先進典型等方式，著力推動“三會一課”、領導干部雙重組織生活、主題黨日等制度落地落實、提質增效。

在補短板強弱項中破題發力。堅持把高質量體現在解決突出問題上，歸集梳理巡視巡察、督查檢查、正風肅紀、民主評議等方面反饋問題，創新打造“機關黨建問題管控”應用場景，區分省級建議清單、工委管控清單、部門管控清單，設置問題整改示范榜、警示榜、指數榜，健全跟蹤督促、評價銷號、舉一反三的責任鏈條，做到“解決一個問題、固化一項機制、提升一項工作”。

在優流程提效率中破題發力。堅持把高質量體現在實現整體智治上，放大浙江數字化改革的撬動作用，建好用好“浙里機關雙建爭先”數字平臺，集成優化支部工作在線、理論學習中心組學習等10余個子應用，全新塑造了“業務多跨協同、過程精密智控、考評多維集成、績效實時亮曬”的工作態勢，顯著提高黨建運轉效率、有效減輕基層負擔。

全面優化機關黨建體系格局，在構建齊抓共管整體合力上更加有力有效

習近平總書記“7·9”重要講話，在系統工程中把握關鍵要害，強調了機關黨建領導體制和體系格局，極大加強了機關工委的工作地位和履職責任。5年來，我們堅持變革思維模式、領導方式、運轉形式，加快從抓機關黨委向部門黨組（黨委）一起抓，從單線發力向整體合力躍升。

細化清單明任務。制定黨組（黨委）主體責任、黨組（黨委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、機關黨委書記直接責任、黨支部書記落實責任工作清單，形成明責、履責、盡責、可追責的閉環。

扭住關鍵壓責任。建立推行走訪新任部門黨組（黨委）書記、部門黨組（黨委）向省委報告履行機關黨建主體責任情況等制度，每年聚焦黨中央和省委重點部署對有關單位進行督查檢查。

健全機制聚合力。與省委巡視機構建立巡前巡中巡后協作機制，與省紀委協同推進正風肅紀、清廉機關建設，與省委組織部聯合推動“紅色根脈強基工程”等。破解“小馬拉大車”難題，以省委辦名義印發實施《關于健全各負其責統一協調機制進一步構建機關黨建工作合力的若干意見》，建立橫向密切配合、縱向層層傳導、內部同向發力的協同機制。

（來源：《旗幟》2024年第11期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )