做好金融“五篇大文章” 服務經濟社會高質量發展

2024年，國家開發銀行深入學習貫徹黨中央、國務院決策部署，落實相關部委工作要求，立足職能定位，聚焦主責主業，制定實施做好金融“五篇大文章”的總體方案和分項行動方案，形成具有自身特色的“五篇大文章”金融服務體系，緊密圍繞國家重大戰略、重點領域、薄弱環節加大信貸投放力度，為實體經濟提供有力有效的金融服務。

助科創新發展

科技創新是發展新質生產力的核心要素。2024年國開行聚焦重點難點，服務因地制宜發展新質生產力，強化對科技創新、新興產業、未來產業和傳統產業轉型升級的金融服務，積極支持科技、信息基礎設施建設，促進科技創新和產業創新融合發展。

聚焦服務從“0”到“1”的原始創新。國開行自2021年起設立科技創新和基礎研究專項貸款，支持關鍵技術和基礎前沿技術研發，助力推進重大科技基礎設施布局建設，服務強化國家戰略科技力量。

活力迸發！蜿蜒的深圳河，見證了河套深港科技創新合作區深圳園區從荒涼灘涂到科創高地的蝶變。河套合作區是粵港澳大灣區以科技創新為主題的重要特色平臺。2021年以來，國開行深圳分行持續為河套合作區首批示范項目——河套科創中心項目建設提供資金支持。2024年上半年，河套科創中心建成開園，生命科學、人工智能等領域的重點項目陸續入駐，科技創新成果轉化的“生態圈”越來越完善，“落地生根”速度越來越快。

圍繞服務從“1”到“100”，讓更多科技創新成果從實驗室走向生產線。國開行加大對戰略性新興產業支持，助力以科技創新推動傳統產業轉型升級，深入實施產業鏈強鏈補鏈專項金融服務行動，助力產業鏈上下游協同攻關、加快科技創新成果轉化，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

緊密關注政策導向，找準工作發力重點，主動送金融服務上門。在山東，國開行山東分行積極對接萬華化學集團股份有限公司研發資金需求，以中長期貸款支持其開展精細化學品、高性能綠色新材料等領域產品、技術及工藝創新研發，支持企業優化改造生產線布局、對產品進行高端化技術改造、對生產線進行技改擴能，增加或更換各類生產裝置（設備）100余臺（套），助力企業加大科研成果轉化力度，進一步提升核心競爭力，帶動相關產業鏈高質量發展。

在做好信貸支持的同時，國開行還運用受托管理的產業投資基金，引導帶動社會資金共同支持科技創新。

譜綠色新篇章

綠色是高質量發展的底色，發展綠色金融是推動實現碳達峰碳中和，建設美麗中國的重要舉措。2024年國開行聚焦“雙碳”目標，發揮中長期投融資優勢，加大綠色金融供給，積極支持降碳減污擴綠增長，為經濟社會發展全面綠色轉型貢獻金融力量。

助力加大節能降碳攻堅力度，服務實施重點行業節能降碳專項行動。國開行河北分行融資支持河鋼集團開展脫硫脫硝除塵和冶煉廢氣、廢渣綜合利用等方面技術開發和應用。隨著脫硫脫硝技術的推廣應用，河鋼集團每年可節約煤炭消耗14880噸，集團下屬的邯鋼公司每年可減排煙氣量34億立方米。

支持污染治理，為百姓打造綠色宜居生態環境。3200年歷史的伯瀆河華麗變身，重現河水悠蕩、鳥語花香。國開行江蘇分行以生態環境導向的開發（EOD）模式支持伯瀆港小流域治理與綠色產業雙提升項目，助力當地探索通過生態環境治理與產業開發項目一體化實施，實現生態環境資源化、產業經濟綠色化，生活、生產與生態共贏成為現實。

服務擴綠、興綠、護綠，為美麗中國新畫卷添綠增彩。蘭州七里河安寧污水處理廠，這座地下污水處理廠、地上水生態科普公園，在國開行甘肅分行融資支持下于2024年上半年完成改擴建，以開放式生態公園的嶄新面貌出現在黃河岸邊，為黃河風景線再添一景，助力“一泓清水入黃河”。

助推產業結構和能源綠色轉型，為經濟社會發展注入綠色動能。國開行河南分行與蘭考縣、國家電投集團中國電能公司合力推進蘭考國電投新能源產業園區建設，通過引進光伏組件、儲能設備、逆變器生產和風電等新能源企業，成為地方發展綠色“引擎”?！熬G色電能，往遠了說干凈，往近了說便宜?！薄捌髽I用綠電，一年能省好幾萬，蘭考‘風光’無限！”當地百姓幽默地說。

繪民生新畫卷

普惠金融，一頭連著百姓生活，一頭連著發展大局。國開行聚焦痛點難點，運用好轉貸款支持民營小微企業做精主業，堅持“應貸盡貸”原則做好國家助學貸款承辦工作，加大對農業農村基礎設施建設的中長期信貸支持，積極支持鄉村全面振興，強化應急和災后重建金融服務，著力提高金融服務的可得性、覆蓋面、滿意度。

精準支持小微企業發展。國開行加強與其他金融機構分工協作，將中長期資金優勢與地方性金融機構貼近市場、貼近企業的服務優勢相結合，以低成本資金引導合作銀行加大小微企業融資力度，將轉貸款精準投向亟需資金支持的領域，助力紓解小微企業融資難貴慢問題。在蘇州、廈門等地，國開行與當地金融機構合作，加大對先進制造業等領域小微企業支持，共同推動小微企業融資“量增、面擴、價降”。

高質量做好國家助學貸款服務。2024年是國開行承辦國家助學貸款20周年。自2004年以來，國開行堅持以人民為中心的價值取向，推動構建“政府主導、教育主辦、國開行支持”的國家助學貸款業務模式，持續優化完善助學貸款服務，以實際行動踐行“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的鄭重承諾。2024年，國開行全面落實國家助學貸款額度、利率調整新政策，向625萬名家庭經濟困難學生發放國家助學貸款803億元。

服務推進鄉村全面振興。國開行學習運用“千萬工程”經驗，圍繞基礎設施升級、特色產業發展、人居環境整治、公共服務改善等重點領域，持續加大支持力度。國開行河南分行與南陽市唐河縣深入對接，構建“投融建運管”“五位一體”合作模式，建立綠色高產高效示范區，引入北大荒集團進行全托管運營，通過連片耕作穩步提升高標準農田綜合生產能力?！靶√镒兇筇铩U田變良田，省力省錢又方便”。伴隨著當地百姓的順口溜，一幅田園好“豐”景正在徐徐展開。

支持救災搶險和災后重建。2024年暑期，南方地區強降雨接連而至，降雨量和降雨日數明顯偏多，防汛形勢嚴峻。汛情就是命令，國開行“聞汛而動”，發放應急貸款支持湖南、廣東、海南等地救災搶險和災后重建?！爸灰f眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難。”投身災后重建志愿服務的國開行海南分行的“抗風搶險”青年突擊隊如是說。

筑金色年華新愿景

養老金融事關民生福祉和國家長治久安，是我國應對人口老齡化戰略的重要舉措。國開行聚焦現實需求，積極適應老齡化社會發展要求，支持普惠型養老基礎設施建設和社區居家養老服務網絡建設、養老機構服務提升等重大工程項目，助力基本養老服務供給優化，提升金融服務溫度。

為老年人的幸福生活“加碼”。在河北，國開行河北分行支持的邢臺市百合時光幸福城養老項目正在穩步推進。這一集合了居家養老、康養公寓、老年大學、老年餐廳等綜合業態的養老機構，以“康復﹢醫療﹢養老”的理念，把養老機構和醫院功能相結合，可提供近700張醫養床位。同時，還可向社會提供居家養老等適老化服務，把專業服務送到更多老年人身邊。

在重慶，國開行重慶分行結合地區養老設施短板和提質升級需求，支持市場化主體將國有企業閑置用房、在建工程、存量低效公辦養老機構等資產盤活改造用于養老服務設施，支持彭水、綦江等7個區縣的普惠養老服務設施建設，助力養老機構建設床位超過7000張。

創數字金融新實踐

做好數字金融大文章，加快金融業數字化轉型，高質量服務數字經濟和促進數實融合，具有重要意義。國開行加快推進數字化轉型，圍繞重點項目建設、服務全行重點業務、提升經營管理質效、提高電子銀行服務水平、做好IT服務保障等方面，提升金融服務的便利性和競爭力，以數字技術賦能提升金融“五篇大文章”服務質效。

2024年5月，國開行推出“國家助學貸款”手機客戶端（APP），實現了國開行助學貸款服務系統從電腦端向手機端的升級，可為學生辦理貸款提供更加便利的服務。如今，辦貸學生用手機即可完成國開行承辦的國家助學貸款申請、合同附件上傳、貸款狀態查詢、本金延期申請、業務咨詢等?！耙赞k理生源地信用助學貸款續貸為例，學生只需要通過實名認證，即可提交續貸申請、完成線上簽約，整個過程不到3分鐘。待高校錄入回執后，整個申請流程即全部完成，方便快捷?！眹_行社會民生部助學貸款工作人員介紹說。與此同時，國開行新媒體平臺突出服務功能，發布“國家助學貸款APP辦理指引”短視頻和圖解，累計閱讀量超過70萬次，被多地學生資助管理部門新媒體平臺轉發。

業務重塑、流程優化、精細授權、提升效率……2024年7月，國家檔案局專家組一致同意國開行通過國家檔案局企業集團數字檔案室建設試點驗收。近年來，國開行將集團數字檔案館（室）建設納入全行數字化行動方案，建設涵蓋總行及41家分行的集團數字檔案室，實現檔案管理上下全貫通、橫向全覆蓋、過程全管控，全行檔案數字化管理能力和水平得到大幅提升，為業務工作開展提供了有力支持保障。

下一步，國開行將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照中央經濟工作會議、中央金融工作會議，以及全國金融系統工作會議部署要求，加快完善與金融“五篇大文章”各領域全生命周期相適配的業務模式及產品體系，著力提供優質金融服務，以服務經濟社會高質量發展的實際成效，助力以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。

國開行支持的福廈高鐵項目。

國開行支持的海南三亞崖州灣科技城配套設施項目。

湖北紅安縣學生資助管理中心生源地信用助學貸款受理現場。

國開行支持的江蘇無錫伯瀆港小流域治理與綠色產業雙提升項目。

國開行支持的深中通道項目。

“國家助學貸款”手機客戶端(APP)。

（來源：金融時報）

( 編輯：孫凱佳   送簽：孫凱佳   簽發：鐘鳴 )