嚴格教育管理監督 擰緊年輕干部“紀律弦”

特邀嘉賓

石 銘 河南省紀委監委案件監督管理室主任

云兆武 黑龍江省大慶市委常委，市紀委書記、監委主任

周 穎 山東省聊城市茌平區委常委，區紀委書記、監委主任

年輕干部是黨和國家事業發展的生力軍，是中國特色社會主義事業的接班人。習近平總書記高度重視年輕干部教育管理監督，強調要引導年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。從監督執紀的情況看，當前年輕干部違紀違法案件有何特點？怎樣有針對性做好年輕干部紀律教育，督促扣好廉潔從政“第一?？圩印?？如何壓實各方責任形成日常監管合力，把嚴管厚愛貫穿年輕干部作風養成全過程？對這些問題，我們特邀紀檢監察干部進行交流。

從監督執紀的情況看，當前年輕干部違紀違法案件有何特點？

石銘：年輕干部是黨和國家事業發展的生力軍，肩負著重要的歷史責任和時代重任。廣大年輕干部懷揣夢想、真抓實干，在自己的崗位上默默奉獻。然而，也有個別年輕干部走著走著就掉隊了，近年來河南省紀檢監察機關查處了一些年輕干部違紀違法案件，令人嘆息、引人警醒。分析這些案件，可以發現以下幾個特點：

陷入“圍獵”與心無敬畏并存。年輕干部人生閱歷、社會經歷相對單一，識別抵御腐蝕拉攏的意識和經驗相對不足，面對紛繁復雜的環境，可能犯迷糊。查處的年輕干部中，有的沒有底線意識，在贊揚稱頌、小恩小惠中迷失自我，陷入“圍獵”圈套；有的毫無敬畏之心，一旦手握權力就“飄飄然”，將黨紀國法拋在腦后。

簡單直接與花樣翻新并存。從違紀違法的手段上看，有的年輕干部無知無畏、簡單直接，公然用手中權力變現交換；有的投機取巧，利用新興技術手段“暗度陳倉”，呈現出與傳統受賄行為不同的特點。

貪圖享受與低級趣味并存。梳理年輕干部違紀違法所得的去向發現，一些年輕干部利用違紀違法所得大肆揮霍，追求高品質、高檔次、高消費，沉迷于奢靡享樂的生活。

周穎：年輕干部學歷高、能力強、干勁足，不少人擔負起地區和部門發展重任。當大多數年輕干部在櫛風沐雨中蓄能增勢、茁壯成長時，個別年輕干部沒能抵得住形形色色的誘惑和考驗，在半推半就中“隨波逐流”，在物欲橫流中“暈頭轉向”，最終陷入違紀違法“泥沼”，令人嘆息、發人深省。

縱觀近年來查處的年輕干部違紀違法案件，有的生活情趣不健康、生活作風不檢點，在自我放縱中走向歧途；有的面對“圍獵”缺乏警惕，在吹捧奉承中迷失自我；有的抱有“當官為了發財”錯誤觀念，在金錢誘惑中陷入泥潭。從不同角度進行分析，發現年輕干部違紀違法案件相較其他年齡段違紀違法案件而言，有以下特點：

從職務等級看，大多職務不高，有的是單位業務骨干，有的剛剛走上領導崗位，手握一定權力；從崗位類別看，大多從事財務管理、執法、審批等關鍵崗位；從貪腐方式看，與其他年齡段相比，更擅長利用信息化手段，以更便捷、更隱蔽的方式實施違紀違法行為；從贓款流向看，有的用于個人奢侈消費，有的用于網絡賭博、直播打賞等不良嗜好。

與其他年齡段干部的腐化墮落相比，年輕干部風華正茂卻“早節”失守，更加令人痛惜。剖析年輕干部違紀違法問題根源，主要有以下幾個方面：

一是理想信念不堅定。理想信念不堅定就容易跑偏走歪，大部分年輕干部從家門到校門再到機關門，黨性歷練、社會閱歷相對不足，對于“圍獵”和腐蝕的警覺性相對不夠。

二是紀法意識淡薄。心中無戒尺，難免行差踏錯。少數年輕干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握，缺乏敬畏之心，在面對形形色色的利益誘惑時容易定力不足。

三是管理監督不到位。部分地方和單位對年輕干部重使用、輕監管，對年輕干部腐敗問題重視不夠、缺乏警惕，教育管理監督的精準性、協同性和實效性不強，未能及時有效制止問題發生。

怎樣有針對性做好年輕干部紀律教育，督促扣好廉潔從政“第一?？圩印?？

云兆武：要鞏固深化黨紀學習教育成果，結合年輕干部特點有針對性開展紀律教育，建立常態化長效化的紀律教育機制，因人施教、精準滴灌，引導年輕干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，從小事小節上做起，把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行準則。

抓住入職關鍵期。新入職年輕干部，世界觀、人生觀、價值觀還未最終形成，組織要加強正向引導，在關鍵處、要緊時拉扯一把、叮囑一句，幫他們澄清錯誤認識、廓清思想迷霧。要把黨性教育、紅色教育、紀律教育貫穿年輕干部入職教育、崗前培訓、試用期考核全過程，發揮黨支部、黨小組“抵近”教育作用，靈活運用座談交流、實地參觀、演講競賽等方式方法，引導年輕干部認真學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，學習黨章黨規黨紀、國家法律法規，切實提高思想覺悟、筑牢紀法防線。

上好廉潔警示課。典型案件帶來的沖擊和震撼最直觀、最生動。要統籌考慮年輕干部接受能力、興趣特點選擇教育方式，比如，定期組織年輕干部旁聽庭審，現場接受警示教育；選取違紀違法典型案件，精制“小鍋菜”，拍攝實而新、小而精的專題警示教育片，教育引導年輕干部敬畏紀律、遵守紀律。

織密日常監督網。紀律教育不能一蹴而就、一教了之，應當融入日常、抓在經常。要常態化開展談心談話、廉潔教育、節點提醒，發現苗頭性傾向性問題及時糾正。幫助年輕干部搭建青年大課堂、紀法論壇、微黨課等平臺載體，激發學習興趣、提升學習質效，營造學紀學法、遵紀守法的濃厚氛圍。加強對年輕干部“八小時外”行為的監督管理，劃紅線、明底線，督促自覺凈化生活圈、朋友圈、網絡圈，遠離不正之風，保持清正廉潔。

周穎：年輕干部處于人生和事業發展的關鍵期，做好年輕干部紀律教育，要堅持全周期管理、全過程教育，創新教育方式、把握關鍵節點、精選教育內容，增強紀律教育的針對性和實效性。

一要創新方式，讓紀律教育入腦入心。充分考慮年輕干部的心理特質、思維習慣、生活實際，“量身定制”教育方式。把警示教育課堂搬到高墻之內、庭審現場，讓年輕干部直觀感受違紀違法的慘痛代價，增強紀律教育的感染力?？梢酝ㄟ^開展“我來講廉政黨課”“廉潔青年說”等活動，讓年輕干部進一步深化對黨紀國法的認識和理解，進一步增強紀法意識和遵規守紀的自覺。

二要把握節點，讓紀律教育及時有效。年輕干部初入職場、涉世未深，在成長的關鍵時期，思想和行為需要及時正確的引導。要將紀律教育貫穿年輕干部成長全周期，在年輕干部錄用、提拔等重要時間節點，通過任職談話、廉潔風險提醒等形式，督促其增強廉潔意識、忠誠履職盡責。發現年輕干部苗頭性傾向性問題時，及時糾偏正向，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。在本地區本領域發生違紀違法典型問題后，開展紀法教育，以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，讓年輕干部受警醒、明底線、知敬畏。

三要精選內容，讓紀律教育更接地氣。認真研究年輕干部的心理需求、工作需要，精選教育內容，按需供給、因材施教。歸納梳理年輕干部違紀違法典型案例，按照職務級別、崗位類別分層分類開展警示教育，警醒年輕干部以案為鑒、警鐘長鳴。與時俱進，及時總結歸納新出現、新發生的問題以及隱形變異趨勢，及時提醒年輕干部增強防范意識、嚴格自我約束。加強正面引導，挖掘年輕干部身邊先進典型，做好示范引領，教育引導年輕干部遵規守紀、崇廉拒腐。

如何壓實各方責任形成日常監管合力，把嚴管厚愛貫穿年輕干部作風養成全過程？

石銘：紀檢監察機關作為政治機關，要把加強對年輕干部的教育管理監督作為一項重要任務，以嚴明紀律匡正成長道路，以嚴管厚愛營造良好環境，引導年輕干部在履職盡責中展現新風貌新擔當新作為。

督促協助落實主體責任。督促協助各級黨組織健全完善年輕干部“全周期”教育管理監督體系，不斷提升優化年輕干部“墩苗”、培育、管理各個環節。配合組織部門對不同成長階段的年輕干部實行差異化精細化管理，用好談話提醒、線索研判、黨風廉政意見回復，為培養選拔優秀年輕干部做好輔助。

貫通融合各方監督。好干部是“選出來”的，更是“管出來”的。要著眼建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，把嚴的要求貫穿年輕干部工作生活的全過程和各方面。加強教育管理監督，針對年輕干部成長經歷和崗位特點，有針對性地開展談心談話和廉政教育，引導年輕干部堅定政治立場、堅守清廉本色，對苗頭性傾向性問題做到早提醒、早糾正。對重要崗位、關鍵崗位的年輕干部經常性開展“政治體檢”，從嚴把好年輕干部監督關口。同時，貫通紀檢監察、巡視巡察、審計、信訪、工會、共青團等工作，始終把年輕干部置于組織管理監督之中，形成齊抓共管工作格局。

堅持嚴管厚愛與激勵約束并重。對年輕干部出現的工作失誤準確評估和認定，做到盡職免責、失職追責、精準問責，嚴查誣告陷害，及時澄清正名，樹立為擔當者擔當、為負責者負責的鮮明導向。在嚴管中體現厚愛，黨組織要動態掌握年輕干部的所思所想，幫助年輕干部解決好思想壓力、工作難題和生活困難，對受處分處理的年輕干部，積極開展關愛回訪，幫助他們打消顧慮、解開心結，鼓勵從“有錯”向“有為”轉變。強化導向引領，注重“考績”與“評德”有機結合，發揮考核“指揮棒”和“風向標”作用。建立健全年輕干部廉政檔案，切實把牢把嚴選人用人關，引導年輕干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀。

涵養風清氣正的政治生態。在凈化優化政治生態過程中，各級黨組織特別是“一把手”要切實發揮敢管敢嚴、示范引領等作用，既嚴格要求自己，也要管好班子、帶好隊伍，大力營造清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。樹立正確用人導向，充分調動廣大年輕干部干事創業的積極性，讓愿干事、能干事、干成事的年輕干部有機會、有舞臺，動員引領年輕干部沖鋒一線干事創業，著力營造對標先進、創先爭優的良好氛圍。

云兆武：加強年輕干部日常監管、培育養成優良作風是一項系統工程，必須堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，多管齊下、綜合發力，教育年輕干部廉而有為、積極作為、放手敢為。

一是壓實責任、強化監管。各級黨組織要扛責主抓，黨委（黨組）書記切實擔起“第一責任人”責任，班子成員認真履好“一崗雙責”，加強對年輕干部日常教育管理和監督，把紀律教育融入日常、抓在經常。紀檢監察機關要發揮監督專責，強化“四項監督”統籌銜接，將對年輕干部的監督納入日常監督重要內容，健全協同監督機制，豐富監督手段，持續傳導壓力，推動實現嚴管嚴治、長管長嚴。

二是鐵紀發力、劃出底線。堅持執紀必嚴、違紀必究，對年輕干部違紀違法問題，發現一起查處一起，依規依紀依法嚴肅處理。錨定年輕干部重點群體，堅決糾治不良作風，深入整治“躺平”“擺爛”等行為，嚴肅查處不擔當不用力、不作為亂作為、慢作為假作為等問題。推動黨委（黨組）強化對年輕干部的監管，及時發現、及時糾正、及時查處違紀問題，維護紀律剛性、嚴肅性。

三是立規明向、匡正風氣。發展積極健康的黨內政治文化，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩等價值觀，引導年輕干部從一開始就樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，旗幟鮮明抵制關系學、“潛規則”等腐朽政治文化。健全完善年輕干部準入制度，樹立選人用人正確導向，把能吃苦、愿擔當、敢斗爭的年輕干部選出來、用起來，抵制歪風邪氣，充盈新風正氣。

新征程上，年輕干部重任在肩，如何淬煉斗爭精神鍛造斗爭本領，爭當社會主義現代化建設生力軍？

周穎：青年強，則國家強。作為新時代黨和國家事業發展的生力軍，年輕干部要自覺培養和保持堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領、充盈的斗爭底氣，在復雜嚴峻的斗爭環境中經風雨、見世面、壯筋骨，在新時代新征程上貢獻更多力量。

一是堅定斗爭意志。年輕干部要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷堅定理想信念，錘煉政治擔當，增強斗爭自覺，從根本上克服不愿斗爭的“軟骨病”、不敢斗爭的“恐懼癥”，自覺與危害人民利益、危害實現中華民族偉大復興的各種風險挑戰進行堅決斗爭。同時，要有“事爭一流、唯旗是奪”的銳氣，堅決摒棄“躺平”的消極心態，勇擔重任、攻堅克難，一往無前、永不懈怠，以堅定的決心和意志在中國式現代化建設的火熱實踐中彰顯青春擔當。

二是提升斗爭本領。年輕干部往往存在工作經驗不足、實戰歷練較少等問題。對年輕干部來說，基層是最好的課堂，實踐是最好的教材。年輕干部要把基層一線作為鍛煉本領的主戰場，根據自身專業特長、工作經歷和成長需要，抓住一線試崗、下派掛職、壓擔鍛煉等機會，到一線崗位開闊眼界、拓寬思路、增長才干。同時，加強多崗位歷練，豐富經歷閱歷，在實踐中提升干事技能、錘煉斗爭“制勝招”，練就敢于斗爭、善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

三是永葆斗爭底氣。底氣足，則披堅執銳、無往不勝。保持清正廉潔，是開展斗爭的最大底氣。年輕干部處于事業、生活起步期，黨性歷練、社會閱歷相對不足，面對誘惑可能定力不夠，必須主動系好廉潔從政“安全帶”，始終牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，時刻自重自省自警自勵，不斷提升黨性修養，錘煉嚴實作風，切實做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，以一身正氣涵養過硬斗爭底氣。

云兆武：以年輕干部為代表的青年群體在中國式現代化征程中最具創造潛能、最有創新活力，重任在肩、大有可為，必須牢記初心使命，頑強拼搏進取，奮力跑好歷史的接力棒，爭當社會主義現代化建設的生力軍。

一要加強思想淬煉、堅定斗爭意志。思想上堅定、理論上清醒，行動上才能自覺，斗爭起來才有底氣、才有力量。要結合新入職、提職等關鍵節點，用好“五四”青年節、“政治生日”等重要時刻，通過開展集體談話、青年理論學習小組等形式多樣的理論學習和黨性鍛煉活動，幫助年輕干部加強思想淬煉。年輕干部自身要自覺堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，把準斗爭方向，在敢于斗爭、善于斗爭中涵養風骨氣節。

二要躬身偉大實踐、鍛造斗爭本領?；鶎右痪€是年輕干部成長的沃土，斗爭歷練是成長的“磨刀石”。在項目建設、巡視巡察、信訪維穩、鄉村振興等一線崗位，廣大年輕干部更要發揚斗爭精神、提升斗爭本領，主動扛事、勤勉做事，跳出舒適區，敢于涉險灘，啃最硬的骨頭、接燙手的山芋，在干事中長本事、在歷練中變干練，在敢于斗爭、善于斗爭中成長成才。

三要廉潔干凈干事、增強斗爭底氣。對年輕干部來講，自身硬首先要自身廉。年輕干部必須牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，經常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規黨紀、對照初心使命，看清哪些事情不該做、不能干，守住拒腐防變的防線。要敬畏權力，堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，不能把公權力變成謀取私利的工具。要時刻牢記紀律和規矩，自覺扣好“第一?？圩印?、筑牢“第一道防線”，在敢于斗爭、善于斗爭中接受組織和人民的監督。

( 編輯：孫凱佳   送簽：韓衡許   簽發：趙品 )