強(qiáng)化系統(tǒng)觀念 暢通經(jīng)脈氣血 推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步過(guò)硬

近年來(lái)，山東省濟(jì)南市直機(jī)關(guān)工委牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，以創(chuàng)新精神全面系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

“優(yōu)”架構(gòu)，健全完善黨的組織體系

優(yōu)化制度保障。聯(lián)合市紀(jì)委、市委組織部、市委編辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨的組織建設(shè)和黨務(wù)干部配備的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)提供政策依據(jù)，填補(bǔ)相關(guān)制度空白。

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制。在貫徹落實(shí)《條例》基礎(chǔ)上，針對(duì)機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)管理所屬事業(yè)單位“名不正、言不順”的問(wèn)題，指導(dǎo)支持黨員超過(guò)500人、所屬事業(yè)單位較多的部門(mén)（單位）成立直屬機(jī)關(guān)黨委，進(jìn)一步健全層級(jí)明確、權(quán)限清晰、運(yùn)行高效的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

優(yōu)化組織設(shè)置。推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織設(shè)置列入單位三定方案，進(jìn)一步明確黨組織、紀(jì)檢組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限。對(duì)成立黨組織、紀(jì)檢組織嚴(yán)格審批備案，督促建立健全事業(yè)單位黨組織260余個(gè)，設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的普遍建立機(jī)關(guān)紀(jì)委，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基層黨組織、紀(jì)檢組織全覆蓋。

“健”肌體，打造過(guò)硬黨務(wù)干部隊(duì)伍

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。明確部門(mén)（單位）黨組（黨委）書(shū)記擔(dān)任機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記，1名黨組（黨委）成員擔(dān)任副書(shū)記，協(xié)助書(shū)記抓好機(jī)關(guān)黨建工作，全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。督促指導(dǎo)市直部門(mén)（單位）按職數(shù)、職級(jí)、年齡等要求配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員年齡、學(xué)歷、班子結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“一降一升一優(yōu)化”，事業(yè)單位黨組織書(shū)記、行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”達(dá)90%以上。

健強(qiáng)黨務(wù)工作力量。推動(dòng)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職黨務(wù)干部配備寫(xiě)入單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，督促指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨組織按比例要求配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，配備率由不足60%上升到100%。明確機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記由機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記擔(dān)任，專司紀(jì)檢工作，對(duì)黨員數(shù)量多、權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位，分檔增加紀(jì)檢工作力量，機(jī)關(guān)專職紀(jì)檢人員由91人增加到134人，增加47%。

健全選配培育機(jī)制。嚴(yán)把“機(jī)關(guān)黨組織專職副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記連續(xù)任職一般不超過(guò)兩屆”任職條件，推動(dòng)部門(mén)（單位）有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部交流。建立黨務(wù)干部推優(yōu)制度，對(duì)業(yè)績(jī)突出的推薦市委組織部?jī)?yōu)先提拔使用，市直機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部提拔和進(jìn)一步使用比率逐年提高。每年通過(guò)集中培訓(xùn)、模塊化培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式，對(duì)專職黨務(wù)干部、黨支部書(shū)記實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，不斷提升履職能力。

“強(qiáng)”根基，推動(dòng)黨支部梯次爭(zhēng)創(chuàng)提升

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。制定《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，實(shí)施黨支部建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，細(xì)化完善“示范黨支部”9個(gè)方面28項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“五星級(jí)黨支部”“示范黨支部”梯次創(chuàng)建機(jī)制，確保基層黨支部創(chuàng)建有目標(biāo)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)有規(guī)范、考評(píng)有指標(biāo)。

強(qiáng)化示范帶動(dòng)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，率先把市委常委所在黨支部建設(shè)成為“示范黨支部”，充分發(fā)揮表率作用。表彰187個(gè)“示范黨支部”、709個(gè)“五星級(jí)黨支部”，精心打造一批機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)和黨支部建設(shè)樣板，24個(gè)黨支部被評(píng)為全國(guó)、省、市先進(jìn)基層黨組織。組織媒體對(duì)48個(gè)“示范黨支部”進(jìn)行專題采訪報(bào)道，人民網(wǎng)、新華社、半月談等十幾家媒體轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生強(qiáng)烈示范推廣效應(yīng)。

強(qiáng)化整改提升。著力解決影響黨支部高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展市委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改“回頭看”，梳理市直機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題560個(gè)，推動(dòng)全部完成整改，健全相關(guān)制度規(guī)定81項(xiàng)。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治，列出四個(gè)方面56個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題清單，組織機(jī)關(guān)黨組織對(duì)照查擺問(wèn)題843個(gè)、明確整改措施1347項(xiàng)，實(shí)行備案管理，全程跟蹤問(wèn)效。

“全”鏈條，壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任

全層級(jí)實(shí)行清單管理。督促指導(dǎo)黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部細(xì)化完善機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、任務(wù)、整改“三級(jí)三張清單”，構(gòu)建工程化、項(xiàng)目化、清單化抓落實(shí)的責(zé)任體系，推動(dòng)各層級(jí)之間權(quán)責(zé)更清晰、任務(wù)更具體、整改更有力。

全過(guò)程加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。制定《黨建督查工作辦法》，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建督查工作規(guī)范化制度化。堅(jiān)持“長(zhǎng)流水、不斷線”，在每年對(duì)直屬黨組織開(kāi)展全面調(diào)研督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，常態(tài)有序開(kāi)展進(jìn)駐式督查，切實(shí)將管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

全覆蓋述職評(píng)議考核。建立黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)式評(píng)價(jià)機(jī)制，注重以部門(mén)（單位）履職成效衡量機(jī)關(guān)黨建工作成效。組織市直部門(mén)（單位）黨組（黨委）書(shū)記就抓機(jī)關(guān)黨建工作向工委述職，組織基層黨組織書(shū)記層層述職，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考評(píng)排名靠后的黨組（黨委）書(shū)記進(jìn)行約談，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

“搭”橋梁，積極服務(wù)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)

搭建服務(wù)中心載體。圍繞強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略部署和全市“項(xiàng)目突破年”重點(diǎn)任務(wù)，謀劃開(kāi)展“爭(zhēng)做強(qiáng)省會(huì)建設(shè)先鋒隊(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施親商助企、正風(fēng)提效等“六大行動(dòng)”，深化公開(kāi)承諾踐諾，開(kāi)展“強(qiáng)省會(huì)強(qiáng)本領(lǐng)，大比武大練兵”競(jìng)賽活動(dòng)，成立“重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目黨員突擊隊(duì)”，讓黨旗在強(qiáng)省會(huì)建設(shè)一線高高飄揚(yáng)。

搭建服務(wù)群眾平臺(tái)。謀劃開(kāi)展“上一線、察實(shí)情、練本領(lǐng)、促發(fā)展”群眾工作教育實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)96個(gè)部門(mén)（單位）1102個(gè)機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系對(duì)接102個(gè)街道、2865個(gè)社區(qū)、村、企業(yè)，創(chuàng)新省、市、區(qū)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)“雙報(bào)到”模式，整合三級(jí)機(jī)關(guān)力量資源為社區(qū)群眾解難題、辦實(shí)事，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)3713次，辦理實(shí)事好事3126件，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理作用。

搭建全員下沉機(jī)制。建立機(jī)關(guān)全員下沉快速反應(yīng)機(jī)制，登記注冊(cè)機(jī)關(guān)社會(huì)志愿者32013人、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)21144人、青年先鋒隊(duì)8317人，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，執(zhí)行應(yīng)急處突任務(wù)。

（供稿單位：濟(jì)南市直機(jī)關(guān)工委）

( 編輯：孫凱佳   送簽：孫凱佳   簽發(fā)：趙品 )