支部書記講“四強”（35）：國家稅務總局納稅服務司黨支部書記、司長沈新國

抓好“四力”培養  答好民生考卷

納稅服務司是國家稅務總局主管納稅服務工作的綜合職能部門，承擔著線上線下的辦稅繳費服務、12366熱線咨詢輔導、納稅人繳費人合法權益維護、納稅信用體系建設、優化稅收營商環境等工作，服務全國幾千萬企業納稅人、數億自然人納稅人、13億多繳費人，責任重大、使命光榮。納稅服務司黨支部對照中央和國家機關黨的建設使命任務，培養黨員干部謀事情的腦力、看問題的眼力、走基層的腳力、干實事的活力，以訴求工作為著力點，答好民生考卷。

黨支部黨員干部赴香山革命紀念館開展主題聯學。

培養腦力，站穩立場正視問題

我們始終堅持旗幟鮮明講政治，發揮書記帶頭學、支委示范學、黨小組集體學、青年理論小組融合學、黨員自主學的“五學”模式優勢，立足崗位持續開展政治機關意識教育和對黨忠誠教育，提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間，我們通過學習對照查找短板，發現訴求解決工作與納稅人繳費人期盼有差距。以前納稅人繳費人通過12366熱線、網站留言等渠道，反映了大量稅費訴求，對于發生在基層、癥結在自身的問題，解決嫌麻煩，不想干；對于涉及其他部門的問題，不愿揭短露丑得罪人，不敢干；對于苗頭性問題缺少研判，爆發了，硬著頭皮干，導致同類問題多地提、反復提。黨支部組織黨員干部開展多次討論，形成共識：在納稅服務工作中，黨員干部要始終心系納稅人繳費人，正視自身問題，勇于自我革命，以訴求推動改革，真正把以人民為中心的發展思想落到實處。

青年理論學習小組討論“關鍵小事”調研攻關報告。

培養眼力，分析研判找準問題

找準問題是解決問題的開始。我們堅持聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，從“小切口”入手找準“民之所向”，帶動黨員干部運用好系統思維發現問題、研究問題。

稅務部門獲取稅費訴求有線上的12366熱線、“互聯網+”平臺，也有線下辦稅大廳的“好差評”等十多個渠道，每年收集訴求近兩億條，數量多、分布散、分析處理難度較大。我們專門成立工作小組，對去重后剩余的7000余萬條數據進行整理加工，從涉及面、影響度、復雜度等方面分級分類，挖掘不同群體、行業、區域的涉稅熱點問題，及時向總局黨委提出具有預判性和前瞻性的工作建議。比如，針對外賣員、網約車司機等群體反映的沒有工傷保險的訴求，通過綜合研判發現，700余萬新業態人員急需解決同類問題，我們會同人力資源社會保障部等部門推進新就業形態就業人員職業傷害保障試點，有效填補了“保障缺失”的空白，減輕了從業者的經濟負擔。針對殘疾人享受個稅減免，每年重復報送資料的問題，經深入統計分析，政策涉及4000余萬人。我們迅速行動，聯合相關司局，升級信息系統，推動優化備案流程，實現了“一次備案終身享受”。

作者（左一）到甘肅省開展調研，了解辦稅服務廳和12366熱線相關工作。

培養腳力，深入調研解決問題

我曾在鄉鎮和區縣黨委、政府工作二十多年，已習慣在拿主意、想辦法前做好充分的調查研究，也深刻感受到，腳上沾滿多少泥土，心中就沉淀多少真情。現在，我也常常問大家：“有沒有調研？是不是親自驗證？”傾聽民聲、問需于民，已在潛移默化中成為支部黨員的自覺行動。

在訴求解決工作中，為確保解決真問題，我帶領黨員干部深入基層，從辦稅服務廳到企業生產車間，與納稅人繳費人零距離接觸，體驗辦稅繳費堵點卡點；為確保真解決問題，我們開展跟蹤問效，不僅聽干部匯報，看納稅人繳費人反饋，還實地走流程進行體驗。訴求解決工作受到總局黨委的高度重視，專門發文建立了收集、分析、推送、落實、評估等全鏈條閉環訴求解決機制，并進一步拓展稅企交流渠道，建立“稅企面對面”常態化交流機制，高效響應企業訴求。比如，推動解決報銷入賬電子化相關訴求，配合完成鐵路、民航發票電子化改革，預計幫助鐵路運輸企業每年節約成本約3億元。

攻堅小組在完善訴求解決機制、探索征納互動跨區域協同等重點工作中沖鋒在前。

培養活力，常態長效形成機制

我們組建黨員先鋒隊、攻堅小組，鼓勵青年黨員主動參與重點工作，同時帶動各省條線干部積極參與，在干事過程中增長才干，培養浩然正氣。

為推動黨中央、國務院出臺的各項稅費優惠政策落地落細，實現由“人找政策”向“政策找人”的轉變，我們組建政策找人攻堅小組，在原有推送機制的基礎上，發揮稅收大數據優勢，進行“企業畫像”“政策打標”，自動識別、匹配和推送相應的政策內容。2024年，累計開展精準推送約4億戶（人）次、6億余條信息，確保稅費優惠政策的直達快享。

為深入貫徹國務院“高效辦成一件事”部署，解決跨區域經營中多地分頭辦理業務的問題，我們組建跨區域通辦攻堅小組，建立稅務遠程虛擬窗口，實現了任何一個綜合辦稅服務廳均可辦理全國稅費業務。2024年5月，該項目在全國全面推廣，目前已辦理超50萬筆業務，有效助力全國統一大市場建設。

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：林燕 )